認(rèn)真學(xué)習(xí)積極探索為教育改革和發(fā)展服務(wù)

各位常務(wù)理事、理事，各位代表：

這次理事和常務(wù)理事會(huì)，盡管會(huì)議時(shí)間很短，但由于前期的籌備工作做得細(xì)致，福建省教育廳，特別是教育裝備管理辦公室以及海峽教育裝備展示采購(gòu)基地的同志們付出了很多心血和勞動(dòng)，因此會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功。在大家高效率地配合下完成了包括審議并表決通過(guò)協(xié)會(huì)2014年度理事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告及2015年工作計(jì)劃要點(diǎn)和2014年度申請(qǐng)加入中國(guó)教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)名單，表彰了2012—2013年度先進(jìn)會(huì)員單位和先進(jìn)工作者等各項(xiàng)議程。

這屆理事會(huì)換屆近三年來(lái)，在各位理事的關(guān)心支持下，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和秘書(shū)處的同志們一致努力，扎實(shí)地做了大量富有成效、具有開(kāi)創(chuàng)性的工作，既取得了明顯成績(jī)，也積累了一些很好的工作經(jīng)驗(yàn)，為今后行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，這是我們?nèi)w理事、全行業(yè)共同努力的結(jié)果。目前，協(xié)會(huì)的基本工作思路是：堅(jiān)持宗旨、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo);理順關(guān)系、整合資源;依靠會(huì)員、加強(qiáng)建設(shè);搞好服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展。協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作按照既定的工作思路和章程規(guī)定，根據(jù)國(guó)家對(duì)教育裝備行業(yè)的工作部署，結(jié)合教育裝備實(shí)際發(fā)展需要，正在有序、規(guī)范、健康、扎實(shí)地向前推進(jìn)。

對(duì)于今后協(xié)會(huì)的工作，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1 行業(yè)協(xié)會(huì)要在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，更好地發(fā)揮作用

2014年12月初，軍委主席習(xí)近平在全軍裝備工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，其中一些對(duì)軍事裝備的闡述，極為深刻，同樣對(duì)教育裝備有著重要的指導(dǎo)意義。習(xí)近平指出，裝備建設(shè)戰(zhàn)略指導(dǎo)必須應(yīng)時(shí)而變、順勢(shì)而為;要堅(jiān)持信息主導(dǎo)、堅(jiān)持自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展;要增強(qiáng)裝備發(fā)展的科學(xué)性、針對(duì)性、前瞻性;要堅(jiān)持體系建設(shè)思想;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化建設(shè);要堅(jiān)持質(zhì)量至上，貫徹質(zhì)量就是生命，建立質(zhì)量責(zé)任終身追究制度等。習(xí)近平還提出，各級(jí)軍事領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)裝備、知裝備、用裝備，真正讓裝備活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)新裝備成建制、成體系，形成作戰(zhàn)和保障能力。要堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)先，放開(kāi)視野選人才、不拘一格用人才，把國(guó)防科技和裝備領(lǐng)域打造成國(guó)家創(chuàng)新人才的高地、人才成長(zhǎng)興業(yè)的沃土，形成各類(lèi)人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席的重要講話(huà)，我們認(rèn)識(shí)到，未來(lái)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)既不是“小米加步槍”，也不僅是“飛機(jī)大炮”，而是信息化裝備的戰(zhàn)爭(zhēng)，勝負(fù)關(guān)鍵在裝備，靠后勤保障。希望各位理事能抽時(shí)間，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)習(xí)主席這個(gè)重要講話(huà)，我們既然搞裝備，就要關(guān)注、研究裝備的新理念和新思維。

另外，2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)我們做教育裝備企業(yè)也有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。比如在過(guò)去提出的“西部大開(kāi)發(fā)”“振興東北老工業(yè)基地”“中部率先崛起”“東部率先發(fā)展”等幾大經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上又提出三大新發(fā)展戰(zhàn)略，如重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。我們搞教育裝備，既要遵循教育規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。加深對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略走向的清晰認(rèn)識(shí)，才能更好發(fā)展我們的教育裝備企業(yè)。建議教育裝備企業(yè)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，找準(zhǔn)自己的定位，明確方向和奮斗目標(biāo)。

2 進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)工作的幾項(xiàng)措施

1）要在提供政策咨詢(xún)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮好重要作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性服務(wù)組織，是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶，是支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和健康發(fā)展的重要力量。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮貼近企業(yè)、植根行業(yè)，跨地區(qū)跨所有制的工作優(yōu)勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，在為政府建言獻(xiàn)策，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新，反映企業(yè)合理訴求，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，發(fā)揮不可替代的重要作用。使行業(yè)協(xié)會(huì)真正成為政府信得過(guò)、行業(yè)離不開(kāi)、企業(yè)真需要、國(guó)際有影響的第三方社會(huì)力量。

2）要逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、規(guī)章健全的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在教育裝備企業(yè)和教育發(fā)展中的積極作用，更有效地開(kāi)展行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等工作。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)，我們要結(jié)合教育裝備行業(yè)特點(diǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃好主業(yè)體系，大力發(fā)展核心業(yè)務(wù)，以核心業(yè)務(wù)的品牌化提升我們的服務(wù)能力和形象。要引導(dǎo)行業(yè)品牌建設(shè)，參與標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)行業(yè)治理管理。

3）要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，上要聯(lián)系政府，下要聯(lián)系企業(yè)，面向廣大用戶(hù)。要認(rèn)真完成教育裝備管理部門(mén)委托和授權(quán)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)和自我發(fā)展能力，在高質(zhì)量的做好行業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為政府提供更好、更完善的“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”。要進(jìn)一步尋求擴(kuò)大政府扶持力度，在財(cái)政支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的政策體系下，爭(zhēng)取獲得更多的公共財(cái)政資助和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，為企業(yè)爭(zhēng)取更大的稅收優(yōu)惠政策。

4）積極幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)積極搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)，推動(dòng)更多的企業(yè)走出去。2015年要與中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備有限公司密切合作，共同做好組團(tuán)參加2015年南非“中國(guó)年”活動(dòng)等各項(xiàng)工作。

3 對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和各分支機(jī)構(gòu)的總體工作要求

堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向和堅(jiān)持為教育服務(wù)的宗旨 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場(chǎng)，行業(yè)協(xié)會(huì)要保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)會(huì)員企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的積極性，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，加快建立市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)交易秩序規(guī)范化的法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)過(guò)程的監(jiān)督，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，及時(shí)糾正市場(chǎng)的不良行為。

教育裝備工作的主線(xiàn)和根本任務(wù)是為教育教學(xué)服務(wù)。我們要把這個(gè)工作理念，從上至下，逐一傳導(dǎo)、灌輸?shù)矫總€(gè)協(xié)會(huì)工作人員的思想意識(shí)中，逐步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成工作合力，使我們的協(xié)會(huì)工作產(chǎn)生最大效益。

堅(jiān)持政會(huì)分開(kāi)、政事分開(kāi)、政企分開(kāi) ?政會(huì)分開(kāi)、政事分開(kāi)、政企分開(kāi)是一項(xiàng)重大改革，關(guān)系到行業(yè)協(xié)會(huì)定位和未來(lái)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。未來(lái)政府需要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理職能，把一些社會(huì)公共服務(wù)和具體事務(wù)以適當(dāng)方式交給社會(huì)組織。推進(jìn)公共服務(wù)供給多元化、多樣化，探索形成政府行政管理與企事業(yè)單位、各類(lèi)社會(huì)組織等在社會(huì)運(yùn)行中有效銜接與良性互動(dòng)的體制。

堅(jiān)持依法監(jiān)管 ?要健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)設(shè)立，民主管理，行為規(guī)范，自律發(fā)展，健全法人治理結(jié)構(gòu)。我們行業(yè)協(xié)會(huì)要不斷強(qiáng)化自身能力建設(shè)，要進(jìn)一步完善內(nèi)部治理，對(duì)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置，完善和提升會(huì)員、會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、秘書(shū)處等各方面內(nèi)在的功能作用，健全民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提升制度管理水平。

合法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，必須堅(jiān)持規(guī)范收費(fèi)行為 ?黨的十八屆四中全會(huì)提出了“依法治國(guó)”戰(zhàn)略部署，依法治國(guó)的基本要求是有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。貫徹黨的依法治國(guó)方針，要求今后行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展一切相關(guān)活動(dòng)必須合法合規(guī)，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。既要建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，更要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅(jiān)持規(guī)范各種收費(fèi)行為。

4 明確新形勢(shì)下行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)職責(zé)

首先，行業(yè)協(xié)會(huì)必須明確自身發(fā)展的定性、定位和定向問(wèn)題。發(fā)展中要求定性清楚、定位準(zhǔn)確、定向明確、導(dǎo)向正確，解決好發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)等問(wèn)題。

其次，行業(yè)協(xié)會(huì)必須堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”、充當(dāng)“四種角色”、發(fā)揮“五個(gè)作用”、具備“六個(gè)特點(diǎn)”。

四個(gè)服務(wù) ?為政府、教育（行業(yè)）、企業(yè)、社會(huì)服務(wù)。

四種角色 ?政府調(diào)控的協(xié)助者;教育發(fā)展（教育裝備行業(yè)發(fā)展）的推動(dòng)者;行業(yè)企業(yè)進(jìn)步的促進(jìn)者;教育裝備市場(chǎng)秩序的維護(hù)者。

五個(gè)作用 ?提供政策咨詢(xún);加強(qiáng)行業(yè)自律;推動(dòng)行業(yè)發(fā)展;維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

六個(gè)特點(diǎn) ?體制健全、機(jī)制靈活、資源豐富、人才眾多、潛力巨大、前景廣闊。

5 行業(yè)協(xié)會(huì)要緊密配合行政，針對(duì)當(dāng)前行業(yè)上存在的突出問(wèn)題研討對(duì)策

規(guī)范市場(chǎng)秩序 ?市場(chǎng)秩序存在的表現(xiàn)在招標(biāo)采購(gòu)中的不規(guī)范問(wèn)題，采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中違背《采購(gòu)法》和《招標(biāo)法》關(guān)于“公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則”，在抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家上做手腳。

產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題 ?普教儀器上千種，門(mén)類(lèi)多、品種多，存在粗制濫造、以次充好等質(zhì)量問(wèn)題。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題

產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)問(wèn)題

6 行業(yè)協(xié)會(huì)必須堅(jiān)持的工作原則

1）行業(yè)協(xié)會(huì)要圍繞中心，服務(wù)大局，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，定好位，舉好旗，走好路，服好務(wù)。要根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和即將召開(kāi)的年度全國(guó)教育工作會(huì)議精神，從我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，吃透2015年中國(guó)教育發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和工作重點(diǎn)。我們要依靠全體理事、全體會(huì)員，面對(duì)新形勢(shì)要有新的思路，面對(duì)新任務(wù)要有新的手段（方法），面對(duì)新機(jī)遇要有新的舉措，面對(duì)新挑戰(zhàn)要有新的對(duì)策，面臨新常態(tài)要有新思維。我們既不要超越歷史，去干那些辦不到的事情，也不要推卸歷史的責(zé)任，該干的事情也不去辦。

2）要緊密團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展，為了共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)而共同努力。這就需要互相理解、互相配合、互相支持，把共同的事業(yè)搞好。要團(tuán)結(jié)合作、分工協(xié)作，要有共識(shí)，共謀發(fā)展。全體會(huì)員都要團(tuán)結(jié)起來(lái)，真正形成合力，前提是思想認(rèn)識(shí)一致，政治方向一致，工作目標(biāo)一致，真正做到：思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同心同行;在工作中要體現(xiàn)改革精神，體現(xiàn)以人為本，體現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

總之，在新形勢(shì)下，做好行業(yè)協(xié)會(huì)的工作任務(wù)很重，責(zé)任很大。我們一定要加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，開(kāi)展好相關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮各分支機(jī)構(gòu)的作用，依靠會(huì)員完成好相關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)，樹(shù)立良好的精神風(fēng)貌和社會(huì)形象，積極為教育改革和發(fā)展服務(wù)，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。