徐珊 王文娟
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風(fēng)能發(fā)電與光能發(fā)電的規(guī)?;l(fā)展,在較大程度上緩解了城市用電短缺問(wèn)題。由于風(fēng)電場(chǎng)與光伏電站均具有廣闊的市場(chǎng)前景,因此,應(yīng)不斷加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)與光伏電站工程的安全管理。這樣才能有效降低工程建設(shè)與使用中事故的發(fā)生率,保證工程的使用安全與經(jīng)濟(jì)效益。
風(fēng)電場(chǎng)與光伏電站工程的安全評(píng)價(jià)一般包括預(yù)評(píng)價(jià)與驗(yàn)收評(píng)價(jià)。工程的安全預(yù)評(píng)價(jià)是在工程施工前期,對(duì)工程的可行性與必要性進(jìn)行研究[1]。工程的驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在工程竣工之后,在工程的驗(yàn)收過(guò)程中進(jìn)行。
工程的安全預(yù)評(píng)價(jià)主要是指,分析與評(píng)價(jià)風(fēng)電場(chǎng)與光伏電站工程的整體布局情況,包括工程的選址、建筑生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)場(chǎng)地的危險(xiǎn)源、生產(chǎn)設(shè)備等。
工程的驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要是指,在工程進(jìn)入試運(yùn)行階段之后,整體評(píng)價(jià)工程的運(yùn)行情況與管理情況,全面掌握工程在投產(chǎn)后的潛在安全隱患,并提出合理可行的解決對(duì)策。
風(fēng)電場(chǎng)與光伏電站工程的土建部分已進(jìn)入試運(yùn)行,工程的機(jī)電設(shè)施需試運(yùn)行兩個(gè)月的時(shí)間。對(duì)工程主體進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,并對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,同時(shí)進(jìn)行并網(wǎng)驗(yàn)收。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證工程驗(yàn)收相關(guān)的資料與文件的完整[2]。分析與評(píng)價(jià)工程投產(chǎn)后潛在的有害因素與危險(xiǎn)因素的程度與類別,并針對(duì)性提出解決對(duì)策與實(shí)施意見(jiàn),編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
施工單位將工程竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書、相關(guān)資料與文件提交給上級(jí)審查單位。審查單位對(duì)施工單位提交的所有資料進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后,由審查單位組織工程驗(yàn)收工作。由專家驗(yàn)收組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并針對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的初審結(jié)果提出評(píng)審意見(jiàn)與檢查意見(jiàn)。施工單位根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行工程整改,并完善驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,編制書面整改報(bào)告,最終形成安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的備案稿。將備案稿送交上級(jí)審查單位進(jìn)行終審。審查通過(guò)后,印發(fā)終審意見(jiàn)書。完成驗(yàn)收工作后,施工單位將備案稿上交國(guó)家相關(guān)部門。
在工程驗(yàn)收工作完成后的一個(gè)月以內(nèi),施工單位應(yīng)將所有驗(yàn)收相關(guān)資料上交到審查單位進(jìn)行歸檔。
風(fēng)電場(chǎng)與光伏電站的驗(yàn)收管理系統(tǒng)主要由申報(bào)系統(tǒng)、報(bào)告編制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)構(gòu)成。通過(guò)該驗(yàn)收管理系統(tǒng),企業(yè)可以采用在線申報(bào)的方式,提交工程的驗(yàn)收申請(qǐng),并委托相關(guān)評(píng)價(jià)單位編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告[3]。
施工單位通過(guò)驗(yàn)收管理系統(tǒng)進(jìn)行在線申報(bào),可以對(duì)工程的安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行整體管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)流程,并能夠針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行聚焦管理。通過(guò)在線委托方式,由評(píng)價(jià)單位編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告,使報(bào)告更具規(guī)范性。審查單位通過(guò)在線審查的方式,對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查與備案。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了申報(bào)、評(píng)審、備案工作的網(wǎng)絡(luò)一體化,提高了安全評(píng)價(jià)工作的效率。
報(bào)告編制系統(tǒng)可以提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的使用模板,使報(bào)告的編制工作更加簡(jiǎn)化。報(bào)告模板包括報(bào)告的具體格式、評(píng)價(jià)方法、文字提示、圖表等等。其中常用的評(píng)價(jià)方法有類型分析法、建筑工程類比法、危險(xiǎn)因素預(yù)分析法等等[4]。同時(shí)報(bào)告編制系統(tǒng)還可以提供安全評(píng)價(jià)的定量模型。采用不同的定量模型,可以獲取所需定量評(píng)價(jià)結(jié)果,為工程的風(fēng)險(xiǎn)分析提供有效的數(shù)據(jù)參考。
在工程的安全評(píng)價(jià)工作完成后,數(shù)據(jù)庫(kù)將儲(chǔ)存全部的在線資料與信息。這些資料與信息由審查單位進(jìn)行統(tǒng)一化管理。其他單位在需要查詢工程的相關(guān)信息時(shí),可以向?qū)彶閱挝簧暾?qǐng),由審查單位提供數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)信息。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)導(dǎo)出工程安全管理的數(shù)據(jù)信息后,一般以文件安裝包的形式交付查詢企業(yè)。企業(yè)可以對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行查詢?yōu)g覽,用于相關(guān)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制工作等實(shí)際用途。
綜上所述,將驗(yàn)收管理系統(tǒng)引入風(fēng)電場(chǎng)與光伏電站工程的安全評(píng)價(jià)工作中,能夠?qū)崿F(xiàn)工程安全管理的規(guī)范化,預(yù)防工程的安全事故。驗(yàn)收管理系統(tǒng)通過(guò)在線的方式,進(jìn)行工程驗(yàn)收的申報(bào)與審查,使安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制更加規(guī)范,提高了安全驗(yàn)收工作的效率,同時(shí)也提高了安全評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。
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