循環(huán)經(jīng)濟(jì)下再生資源回收利用行業(yè)的發(fā)展
——以大冶有色再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園為例

胡漢鵠

（湖北省大冶有色博源環(huán)保股份有限公司，湖北黃石435100）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)下再生資源回收利用行業(yè)的發(fā)展
——以大冶有色再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園為例

胡漢鵠

（湖北省大冶有色博源環(huán)保股份有限公司，湖北黃石435100）

再生資源產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。以大冶有色再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園為例，介紹了園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，包括建設(shè)回收體系，加強(qiáng)加工利用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等，并提出影響再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素和促進(jìn)機(jī)制。

再生資源；回收利用；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；園區(qū)

1 產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與相關(guān)研究

再生資源產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其研究引起越來越多學(xué)者的重視。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要從企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)3個(gè)由小到大層面進(jìn)行研究，不同層面有不同的發(fā)展模式。

1.1 企業(yè)層面發(fā)展模式

企業(yè)層面主要是清潔生產(chǎn)模式，清潔生產(chǎn)于1989年由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正式提出，當(dāng)時(shí)主要應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，隨著產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，由此產(chǎn)生的資源環(huán)境問題日益凸顯，甚至超過了工業(yè)的影響，清潔生產(chǎn)開始引入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并貫穿于產(chǎn)業(yè)各個(gè)層次和整個(gè)生產(chǎn)周期。企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)模式主要從產(chǎn)業(yè)的主體、過程、消費(fèi)與其他產(chǎn)業(yè)耦合程度方面進(jìn)行了研究，通過研究提出清潔生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┻^程中存在著諸多問題。

1.2 行業(yè)層面發(fā)展模式

國內(nèi)部分學(xué)者從產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的角度研究了產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，主要集中在旅游業(yè)、物流業(yè)方面。

旅游業(yè)循環(huán)發(fā)展模式研究的重點(diǎn)在于建立旅游產(chǎn)業(yè)鏈，與其他產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展循環(huán)旅游業(yè)。物流業(yè)興起較晚，發(fā)展較快，被稱為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“加速器”，循環(huán)物流首先在國外興起，近年來在逆向物流發(fā)展模式方面取得顯著的成效。最典型的例子是德國的包裝回收物流建立了DSD雙元系統(tǒng)。DSD公司受生產(chǎn)企業(yè)的委托，回收帶綠點(diǎn)標(biāo)記的包裝廢棄物，經(jīng)中轉(zhuǎn)站分揀后分別運(yùn)往相應(yīng)的廠家實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。DSD系統(tǒng)的物流發(fā)展模式極大地促進(jìn)了德國包裝廢棄物的回收利用，對(duì)物流業(yè)循環(huán)發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。

1.3 社會(huì)層面發(fā)展模式

在產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)層面，日本等發(fā)達(dá)國家取得較好的成效。21世紀(jì)以來，日本采取了“全面建設(shè)循環(huán)型社會(huì)”的發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)循環(huán)方面指從解決消費(fèi)領(lǐng)域的廢棄物問題入手，將產(chǎn)業(yè)與“靜脈”產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)商、銷售商、消費(fèi)者三者在回收、處理和再利用中責(zé)任有機(jī)結(jié)合，提高廢物循環(huán)利用率，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)的閉環(huán)循環(huán)流動(dòng)。日本在生態(tài)園還設(shè)有專門的產(chǎn)學(xué)研合作基地，大力開展信息技術(shù)研究工作，建立了包括資源開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、流通消費(fèi)、循環(huán)利用等全過程的技術(shù)體系，極大地推動(dòng)了循環(huán)型社會(huì)的發(fā)展。

2 再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新實(shí)例

大冶有色再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園以大冶有色公司為依托，形成了以銅等有色金屬和金、銀等稀貴金屬回收為特色，具備多種再生資源回收、處理、利用能力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，2014年回收再生資源38.82萬t。通過國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，到2019年，園區(qū)再生資源回收量將達(dá)到85萬t，資源加工利用量達(dá)到54.2萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260億元。以大冶有色“城市礦產(chǎn)”示范基地為例，簡要分析其在回收體系建設(shè)、加工利用、技術(shù)創(chuàng)新方面取得的經(jīng)驗(yàn)和做法。

2.1 回收體系建設(shè)

在回收體系建設(shè)方面，產(chǎn)業(yè)園采取自建和共建回收體系模式，與周邊供銷合作社、大型工業(yè)企業(yè)合作共建回收站點(diǎn)；通過與大型廢棄物資回收企業(yè)聯(lián)營，與家電生產(chǎn)企業(yè)及賣場(chǎng)、省內(nèi)各級(jí)政府部門和電子商務(wù)平臺(tái)合作等方式，初步構(gòu)建覆蓋鄂東南地區(qū)以及輻射安徽、江西、廣州等省市的再生資源回收體系。

（1）產(chǎn)業(yè)園采取與黃石、鄂州、黃岡、咸寧等周邊供銷社共建回收體系，積極對(duì)各種民營企業(yè)進(jìn)行收編整合，先后對(duì)黃石市已有437家再生資源回收站點(diǎn)進(jìn)行整合收編，并積極向省內(nèi)其他縣市供銷社進(jìn)行擴(kuò)展。

（2）發(fā)揮銅產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)勢(shì)，積極在周邊銅線材、銅板材、光銅桿等生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立回收站點(diǎn)，定期回收各企業(yè)加工過程中的邊角料和殘次品，先后在周邊30余家工業(yè)企業(yè)設(shè)置回收站點(diǎn)。

（3）在大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司下屬36家二級(jí)單位及子公司，通過與周邊形成的工業(yè)區(qū)或居民社區(qū)開展合作，建立相應(yīng)的回收站點(diǎn)。

（4）積極發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的國際廢舊金屬資源采集渠道的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大有色金屬含銅廢料進(jìn)口規(guī)模。

2.2 加工利用方面

園區(qū)通過產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展、補(bǔ)鏈招商等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。結(jié)合園區(qū)與黃石市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)“城市礦產(chǎn)”資源的需求，開展對(duì)多種“城市礦產(chǎn)”資源的統(tǒng)籌集聚和優(yōu)化配置，在此基礎(chǔ)上在園區(qū)大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系更加具備高效、高值化特征?；貎?nèi)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建注重物流間的關(guān)聯(lián)性、能流的梯級(jí)利用、資源的共享和企業(yè)間的共生耦合?；卦偕Y源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分考慮與周邊的裝備制造、冶金、化工等大企業(yè)的有機(jī)銜接和融合，注重社會(huì)廢棄物資的回收利用，以此構(gòu)建“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者—生產(chǎn)者”的物質(zhì)循環(huán)模式。

依托園區(qū)已建的廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)電產(chǎn)品機(jī)械化拆解生產(chǎn)線，為后續(xù)的有色金屬——再生銅回收利用提供原材料，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)過程的陽極泥回收提取稀貴金屬，強(qiáng)化以有色金屬回收利用為核心的深加工產(chǎn)品鏈；新增報(bào)廢汽車、廢塑料、廢橡膠循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)原料向精深產(chǎn)品加工的擴(kuò)展和延伸；最終將園區(qū)建設(shè)成具有精細(xì)化加工、集約化生產(chǎn)、社會(huì)化循環(huán)、綠色化運(yùn)行、規(guī)范化管理的“城市礦產(chǎn)”資源綜合利用基地。產(chǎn)業(yè)園最終形成四大主要循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈：有色金屬回收利用產(chǎn)業(yè)鏈、廢鋼鐵回收利用產(chǎn)業(yè)鏈、廢塑料回收利用產(chǎn)業(yè)鏈、廢橡膠循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈；園區(qū)建成后，將形成36萬t再生銅、年處理陽極泥5 000 t的規(guī)模。

2.3 技術(shù)創(chuàng)新方面。

（1）成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心。產(chǎn)業(yè)園依托大冶有色公司省級(jí)“有色金屬資源開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)研究中心”和“有色金屬與循環(huán)利用”省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合政府主管部門、基地內(nèi)企業(yè)、省內(nèi)外的高?？蒲袡C(jī)構(gòu)及其他園區(qū)組建“黃石循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心”，積極促進(jìn)科研、設(shè)計(jì)單位與基地企業(yè)的合作，面向企業(yè)提供環(huán)境咨詢、技術(shù)開發(fā)、信息系統(tǒng)集成等服務(wù)，構(gòu)建加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用的技術(shù)服務(wù)體系。

（2）建立有色金屬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)園在有色金屬循環(huán)利用領(lǐng)域與中南大學(xué)建立了中南大學(xué)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；圍繞廢棄電器電子產(chǎn)品與廢棄機(jī)電產(chǎn)品的拆解、回收有色金屬與中國電子工程研究院建立了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；與瑞林公司、中南大學(xué)、北京礦冶研究總院等建立了有色金屬短流程產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟將面向國內(nèi)廢有色資源及稀貴資源回收處理產(chǎn)業(yè)，圍繞廢棄資源的回收、處理及深加工關(guān)鍵技術(shù)問題，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，推動(dòng)有色資源回收技術(shù)與產(chǎn)業(yè)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

3 影響再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素

再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指再生資源產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系不斷完善、市場(chǎng)機(jī)制逐漸成熟，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益不斷顯現(xiàn)的過程。我國再生資源產(chǎn)業(yè)在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)、再生資源加工利用環(huán)節(jié)和再生資源產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)面臨諸多問題，針對(duì)這些問題提出促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的6個(gè)關(guān)鍵因素。

（1）群眾的認(rèn)識(shí)程度和參與程度。群眾是再生資源的主要提供者，他們的參與程度一方面影響再生資源進(jìn)入市場(chǎng)的程度，另一方面影響再生資源產(chǎn)品的銷售。

（2）回收體系?；厥阵w系的主要作用在于收集廢棄物，將廢棄物送到再生資源體系中，進(jìn)入市場(chǎng)。

（3）技術(shù)支持。技術(shù)是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐之一，同時(shí)也是瓶頸之一。

（4）監(jiān)管體系。監(jiān)管體系是保證再生資源產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展的主要途徑。而現(xiàn)在我國再生資源產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管體系還不完善，標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，監(jiān)管指標(biāo)還不夠系統(tǒng)全面。

（5）法律法規(guī)。我國再生資源產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)還存在許多問題，主要為法律的缺失、政府職責(zé)不明確、執(zhí)行力弱等。

（6）政策。政策是除了法律法規(guī)以外，調(diào)控再生資源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段之一。

4 再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制構(gòu)成

從各個(gè)方面來看，政府應(yīng)成為再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)的主導(dǎo)者；行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)將是促進(jìn)機(jī)制的重要支持，包含4個(gè)子模塊。

（1）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新是在特定的環(huán)境下，以現(xiàn)有的物質(zhì)和知識(shí)，改進(jìn)或者創(chuàng)造新的事物。我國再生資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨的一系列問題和發(fā)展的瓶頸，都需要用創(chuàng)新的思維、方法和模式來解決。包括政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等。

（2）激勵(lì)約束機(jī)制。激勵(lì)與約束機(jī)制是規(guī)范人或主體的行為，使其向著期望的目標(biāo)前進(jìn)的方法。再生資源產(chǎn)業(yè)需要一定的激勵(lì)方式，促進(jìn)其發(fā)展，如減少企業(yè)的稅收、為再生資源的回收提供補(bǔ)貼；同時(shí)也需要約束機(jī)制防止其向不好的方向發(fā)展，如完善監(jiān)管體系。

（3）公眾參與制度。公民的參與是促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，要加強(qiáng)對(duì)公民的教育引導(dǎo)，同時(shí)要使公民的參與形式多樣化，以保證再生資源能夠穩(wěn)定地進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)保證銷路。

（4）人才培養(yǎng)機(jī)制。人才是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，我國再生資源產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者素質(zhì)較低，尤其是回收行業(yè)，同時(shí)技術(shù)型人才也較為缺乏，要明確再生資源產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)重點(diǎn)，保證再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制的子模塊相系、相互作用，形成具有良好組織結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。

公眾參與制度和人才培養(yǎng)機(jī)制對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的支撐作用，是產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展的基礎(chǔ)；創(chuàng)新機(jī)制是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要牽引力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量；激勵(lì)約束機(jī)制是對(duì)各個(gè)參與主體行為的鼓勵(lì)或限制，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

［1］劉光富，麻月亭.我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制研究［J］.中國市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（12）：114-115.

［2］郭鵬，陳練，熊梓杰，等.再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對(duì)策研究［C］.市場(chǎng)踐行標(biāo)準(zhǔn)化——第十一屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇論文集，2014：23-25.

［3］岳金強(qiáng).淺談循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法及再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［J］.再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2014（07）：22-24.

［4］楊志凱.論再生資源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建［J］.中國商貿(mào)，2014（22）：134-135.

Strengthen the recycling of the renewable resources and promote the development of the recycling economy

HU Hanhu
（Daye Nonferrous Boyuan Environmental Protection Co.，Ltd，Huangshi 435100，China）

recycling industry is the essential part of circular economy.Taking Daye non-ferrous metal recycling park as the example，the paper introduced the measures to promote the development of circular economy，including recycling systemconstruction，processingandreutilization，technologyinnovation.Theinfluentialfactorsandpromotion mechanism for recycling industry development were also put forward.

the recyclable resources；reutilization；circular economy；industrial park

X705

A

1674-0912（2015）09-0021-03

2015－09－09）

胡漢鵠（1970-），男，湖北浠水人，研究生，工程師，專業(yè)方向：工程、經(jīng)濟(jì)。