鳳陽(yáng)小崗村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變及其啟示

汪　欣　高海燕

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鳳陽(yáng)小崗村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變及其啟示

汪欣高海燕

高海燕(1994.08-)，女，安徽合肥人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院主修國(guó)際商務(wù)專(zhuān)業(yè)。

摘要：自農(nóng)村推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新建設(shè)以來(lái)，全國(guó)各地農(nóng)村圍繞著“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的多元化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。鳳陽(yáng)小崗村積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，抓住時(shí)代機(jī)遇，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出“三農(nóng)”新景象。本文就小崗村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行一系列探究，并得出一些啟示，供之借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;“三步走”戰(zhàn)略

小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地，被譽(yù)為中國(guó)農(nóng)村改革第一村，小崗村的發(fā)展一直以來(lái)收到外界的高度關(guān)注，牽動(dòng)著人心。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中，小崗人的“大包干”精神得到進(jìn)一步體現(xiàn)，因地制宜地實(shí)施了開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展旅游業(yè)、招商引資發(fā)展村級(jí)工業(yè)“三步走”戰(zhàn)略，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

一、小崗村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的背景

在這個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅僅依靠傳統(tǒng)的一家一戶(hù)承包責(zé)任制，難以讓農(nóng)民致富，讓農(nóng)村崛起，國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)候發(fā)揮創(chuàng)新的力量，同時(shí)政府也制定了政策保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府聽(tīng)取了很多農(nóng)民的心聲，賦予了農(nóng)民更多的權(quán)力，使農(nóng)民敢創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)新，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有了更多的選擇可以更好地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

自國(guó)家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，小崗村積極響應(yīng)政府號(hào)召，將“三農(nóng)”工作放在重中之重，以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生活條件的改善為目標(biāo)，制定了一系列農(nóng)村發(fā)展措施，因地制宜，使資源配置得到優(yōu)化與再優(yōu)化。小崗村積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、“三步走”戰(zhàn)略下的小崗村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

1.探索農(nóng)村新經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

小崗村抓好制度創(chuàng)新系統(tǒng)工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革新探索。以小崗農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大包干為基本內(nèi)容的，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基石。2013年以來(lái)，小崗村實(shí)施了土地確權(quán)登記、流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收農(nóng)田改造和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體，開(kāi)展即大包干以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的新一輪探索。開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證工作、實(shí)施項(xiàng)目區(qū)土地全面流轉(zhuǎn)和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這一系列措施可以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，同時(shí)在發(fā)展農(nóng)業(yè)的時(shí)候可以帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

小崗村打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集基地以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑，啟動(dòng)項(xiàng)目區(qū)招商，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的種植、加工和銷(xiāo)售，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；實(shí)施好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、滴灌農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)。小崗村堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)面向市場(chǎng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)的大環(huán)境下，小崗村對(duì)自己的發(fā)展之路有了清晰的定位。小崗村打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集基地，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)生產(chǎn)加工鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。小崗村不滿(mǎn)足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，支持農(nóng)產(chǎn)品出口，把小崗村農(nóng)業(yè)融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化的體系中去。

2.打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(1)做好協(xié)調(diào)幫辦，推進(jìn)落戶(hù)項(xiàng)目發(fā)展。

小崗村高度重視招商引資工作，吸引全國(guó)各地的企業(yè)到小崗村投資建廠(chǎng)，推進(jìn)落戶(hù)項(xiàng)目發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小崗村這幾年相繼引進(jìn)了寶迪10萬(wàn)頭原種豬養(yǎng)殖基地、金小崗農(nóng)林科技產(chǎn)業(yè)園、小崗面業(yè)、從玉菜業(yè)等多家企業(yè)。一方面通過(guò)多渠道爭(zhēng)取資金重點(diǎn)支持小崗村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì)事業(yè)發(fā)展；另一方面通過(guò)招商引資引進(jìn)實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)增強(qiáng)“造血”功能。

(2)使農(nóng)業(yè)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

小崗村實(shí)事求是，因地制宜，探索出一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。本地特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，龍頭企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。近年來(lái)，小崗村對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化資金的投入力度加大，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)扶持力度加大；同時(shí)采取招商引資，鼓勵(lì)外地企業(yè)在小崗村落戶(hù)，在各方面給予支持，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

(1)大力弘揚(yáng)“大包干”精神和沈浩精神，促進(jìn)紅色旅游業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展旅游業(yè)是小崗村“三步走”戰(zhàn)略中的重要一步。小崗村通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。小崗村根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展紅色旅游?！按蟀伞本窈蜕蚝凭袷切彺寮t色旅游的主要文化內(nèi)涵，小崗村精心策劃、量身打造建設(shè)了小崗村紅色旅游景區(qū)。目前，大包干紀(jì)念館、沈浩同志先進(jìn)事跡陳列館及當(dāng)年農(nóng)家等重點(diǎn)項(xiàng)目已完成建設(shè)投入使用，每年吸引大量的游客前來(lái)觀(guān)光。另外小崗村積極促成紅色旅游生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)，完善和配套旅游產(chǎn)業(yè)的硬件建設(shè)。近年來(lái)，小崗村紅色旅游經(jīng)濟(jì)效益日益顯著，日均接待量達(dá)1000多人，極大地提高了小崗人民的生活水平。

(2)小崗村以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)為基石，發(fā)展休閑旅游業(yè)。

小崗村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)村特色鄉(xiāng)土文化，發(fā)展如葡萄種植業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及以“農(nóng)家樂(lè)”等服務(wù)業(yè)。目前，小崗村已開(kāi)發(fā)形成的休閑旅游項(xiàng)目滿(mǎn)足游客的多方面要求，例如村文化廣場(chǎng)、葡萄采摘園、蘑菇大棚和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等景點(diǎn)。同時(shí)，隨著小崗村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)外知名度大幅提高，促進(jìn)了招商引資，很多外地企業(yè)陸續(xù)入住小崗村產(chǎn)業(yè)園。小崗村紅色旅游和休閑旅游的雙向戰(zhàn)略，積極促進(jìn)了小崗村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

三、幾點(diǎn)啟迪

小崗村能夠在國(guó)家推動(dòng)中部崛起和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)候，再一次成為關(guān)注的焦點(diǎn)，成為其他農(nóng)村發(fā)展參考的案例，其原因主要是根據(jù)國(guó)家政策，依靠自身特色，探索出了適合自身的發(fā)展模式，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們分析和研究，也給了我們諸多啟示。

1.因地制宜，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。只有根據(jù)本地的實(shí)際情況，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，才能更好的發(fā)展。小崗村分析了自身各個(gè)產(chǎn)業(yè)的情況，依據(jù)自身的特色發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源配置效率得到提升，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)。

2.依靠國(guó)家政策，帶動(dòng)自身發(fā)展。國(guó)家政策可以更好地調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與聯(lián)系方式，本地的一些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可以得到國(guó)家的扶持而得以發(fā)展，尤其是中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。小崗村根據(jù)政府農(nóng)村政策的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是自身農(nóng)業(yè)得到更快地發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．創(chuàng)新發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新可以引入新的生產(chǎn)函數(shù)，降低生產(chǎn)成本，獲得更多的利潤(rùn)，只有創(chuàng)新，整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能保持活力。與時(shí)俱進(jìn)，要及時(shí)吸收新知識(shí)與新技術(shù)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。小崗村不斷對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行研究，探索出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新出路，從而才能加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。(作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院)

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作者簡(jiǎn)介：汪欣(1995.01-)，男，安徽省安慶人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院主修貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)。