石油物資供應(yīng)體制改革模式的探討

姚芳虎

?

石油物資供應(yīng)體制改革模式的探討

姚芳虎

摘要：隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家和企業(yè)對石油物資的需求不斷擴大，石油企業(yè)的物資供應(yīng)成了其發(fā)展道路上亟待解決的問題，改革石油物資的供應(yīng)體制已經(jīng)迫在眉睫。本文主要探討了石油物資供應(yīng)體制改革的模式，以期為我國石油企業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：石油物資;供應(yīng)體制;改革模式

引言

隨著物流行業(yè)的不斷發(fā)展和各國石油物資供應(yīng)企業(yè)競爭日益激烈，我國的石油物資供應(yīng)企業(yè)全面認(rèn)識到企業(yè)自身的存在缺陷和面臨的困境，并積極尋求先進的管理方法和技術(shù)措施。

一、石油企業(yè)物資采購與供應(yīng)現(xiàn)狀

1、石油企業(yè)物資采購部門職能分工不明確

石油企業(yè)物資采購的各個部門職能不同，分工也不同。簡單來說，物資采購管理處是一個“指揮”部門，它的職責(zé)是全面規(guī)劃和管理物資采購的全過程。而物資采購中心是一個“行動”部門，負(fù)責(zé)實際的物資采購工作。在實際操作中，由于缺乏合理的管理和監(jiān)督，內(nèi)部人員和外部資源供給商經(jīng)常會把物資采購管理處和物資采購中心的職責(zé)弄混，甚至出現(xiàn)兩個部門相互行使職責(zé)的情況。這不僅使采購出現(xiàn)不透明的現(xiàn)象，也導(dǎo)致了審批環(huán)節(jié)效率低下。

2、采購缺乏固定渠道，采購理念滯后

招標(biāo)采購和電子采購是目前國際上應(yīng)用最普遍、最廣泛的兩種采購形式。而我國部分石油企業(yè)現(xiàn)在依然使用傳統(tǒng)的訂貨會式或談判的采購方法，在制定采購計劃時只是根據(jù)主觀判斷將各地區(qū)需要的物資數(shù)量和種類簡單相加，忽略了各地區(qū)公司的實際情況。這與國際先進招標(biāo)采購和電子采購有著很大的差距。我國的石油企業(yè)應(yīng)對傳統(tǒng)的采購理念進行更新，甚至進行全面的采購理念改革，建立一個有可行性的平臺供所有石油企業(yè)采購和合作。

此外，隨著物流行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，我國的石油物資供應(yīng)體系中也擁有了相對穩(wěn)定的物流實力。但由于采購理念的滯后，使石油企業(yè)物流部門的許多先進設(shè)備未得到充分有效的利用，造成了石油企業(yè)物流成本的浪費。

3、缺乏專業(yè)的采購部門以及專業(yè)的采購人員

我國石油企業(yè)缺乏專業(yè)的采購部門，造成企業(yè)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。由于企業(yè)沒有進行有效的資源共享，致使這些資源沒有得到有效的利用，造成了極大的浪費。另一方面，由于石油企業(yè)通過內(nèi)部用料單位進行采購，而內(nèi)部用料單位又缺乏專業(yè)的采購人員，致使各部門自成一體，致使采購成本高，采購效益低。這不但容易產(chǎn)生腐敗問題，也使企業(yè)失去了規(guī)模效應(yīng)和整體優(yōu)勢。

二、石油物資供應(yīng)體制改革模式路徑探討

1、提高物資采購管理工作水平

(1)加強對物資采購計劃編報的管理

提高石油物資供應(yīng)管理水平的基礎(chǔ)是加強對物資采購計劃編報的管理。一方面加強對物資采購計劃編報的工作人員的監(jiān)督和考核，以提高物資采購計劃的權(quán)威性、可靠性、實用性；另一方面在客觀分析外部資源環(huán)境和內(nèi)部需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)以滿足石油企業(yè)生產(chǎn)需要、減少資金占用和庫存積壓等為原則制定科學(xué)合理的物資采購計劃。

(2)加強對物資采購過程的管理

物資采購過程主要有制定采購決策、實施采購行為、控制物資價格、監(jiān)督采購合同和結(jié)算采購資金等幾方面內(nèi)容。筆者在此提供了兩項措施：首先，在實行采購之前對采購決策進行控制，接著全面監(jiān)督整個采購過程，采購工作將完成后對其進行系統(tǒng)的評價。其次，定期對業(yè)務(wù)部門采購計劃的編制質(zhì)量和變更情況進行評比，并將其納入季度績效考核，實行獎懲制度，以保證采購計劃編制的準(zhǔn)確性和有效執(zhí)行。

2、加強石油企業(yè)物資供應(yīng)商管理體制建設(shè)

加強石油企業(yè)物資供應(yīng)商管理體制建設(shè)是石油企業(yè)做好物資供應(yīng)管理工作的重要環(huán)節(jié)。石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商的資歷、信譽和質(zhì)量監(jiān)督體系等多方面情況，制定嚴(yán)格、合理的資供應(yīng)商準(zhǔn)入機制。物資供應(yīng)商準(zhǔn)入機制可以有效避免供應(yīng)商選擇的盲目性。此外，還可以建設(shè)有效的競爭體制，定期對供應(yīng)商進行考核。對于考核不過關(guān)的供應(yīng)商，杜絕其產(chǎn)品的進入。

3、加強物資供應(yīng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)

目前，中國石油物資供應(yīng)面臨著許多問題，大部分石油企業(yè)部門的功能都是孤立的，嚴(yán)重阻礙了彼此間信息的交流，同時對石油企業(yè)物資供應(yīng)管理信息的掌握造成了一定難度。比如：物資供應(yīng)管理信息的系統(tǒng)多、接口多、集成度低、系統(tǒng)間數(shù)據(jù)傳輸難、用戶操作繁瑣等。筆者建議首先通過統(tǒng)籌物資供應(yīng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高系統(tǒng)的集成度；其次，不斷改進系統(tǒng)功能流程，建立高效、統(tǒng)一的物資供應(yīng)管理信息應(yīng)用系統(tǒng)。除此之外，要盡快升級、更新CMIS 系統(tǒng)服務(wù)器，解決系統(tǒng)運行速度慢、工作效率低的問題。

4、建立健全物資質(zhì)量保證體系

石油物資企業(yè)的產(chǎn)品種類繁多、數(shù)量巨大，對其質(zhì)量的檢測工作是石油企業(yè)物資管理的第一要務(wù)。建立健全物資質(zhì)量保證體系是提高物資供應(yīng)管理水平的有效途徑。物資質(zhì)量保證體系需要通過加強石油企業(yè)物資供應(yīng)管理監(jiān)督體制來實現(xiàn)。可以從以下幾方面入手：嚴(yán)格監(jiān)督和控制采購商物資質(zhì)量，物資進庫前要對其進行全面檢驗，同時采用公開招標(biāo)、網(wǎng)上招標(biāo)的采購模式，穩(wěn)定貨源；發(fā)展企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系全面監(jiān)督石油物資采購、石油物資供應(yīng)價格管理、石油物資采購倉儲管理以及石油物資統(tǒng)計等環(huán)節(jié)。

5、加強物流對外交流

我國的油田分布的地域廣、地處偏遠(yuǎn)，因而我國石油物資供應(yīng)部門所面臨的市場是非常廣闊的。但由于石油生產(chǎn)的周期性，造成我國規(guī)模龐大的物資供應(yīng)部門被長期閑置。我國的石油物資供應(yīng)部門應(yīng)加強與其他物流企業(yè)的交流與合作，從而彌補自身的缺陷。

此外，我國石油企業(yè)物資供應(yīng)部門可以采用物資物流外包手段來加強企業(yè)自身的競爭力。

因為物流公司有專業(yè)、系統(tǒng)的運輸方式，相比石油企業(yè)自己運輸?shù)母哳~費用，物流公司的運輸費用是比較廉價的。另外，物流公司還可以與企業(yè)物資供應(yīng)部門共同承擔(dān)運輸過程中的風(fēng)險和損失。

三、改革石油物資供應(yīng)體制的意義

石油企業(yè)的發(fā)展與我國經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成的，兩者相互制約，同時相互促進。石油物資供應(yīng)體制存在的弊端和缺陷導(dǎo)致企業(yè)資金和資源的大量浪費，給企業(yè)帶來了很大的損失，嚴(yán)重阻礙了我國石油企業(yè)的發(fā)展，同時對國家經(jīng)濟的發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。石油企業(yè)物資供應(yīng)體制的改革不論是對企業(yè)自身還是國家經(jīng)濟都起到積極的促進作用。從企業(yè)方面講，石油企業(yè)物資供應(yīng)體制的改革不僅降低了企業(yè)運作的成本，減少了企業(yè)資源的浪費，提高了企業(yè)的凝聚力，同時又加強了企業(yè)的核心競爭力，促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從國家經(jīng)濟的層面上出發(fā)，石油物資供應(yīng)部門是國家大型能源企業(yè)中的重要部門，石油企業(yè)物資供應(yīng)體制的改革在一定程度上促進了國家經(jīng)濟的發(fā)展。

結(jié)語

目前我國石油企業(yè)物資供應(yīng)體制的經(jīng)過多次的調(diào)整與改革取得了一定的成就。但是改革問題不是一蹴而就的，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展和石油行業(yè)國際化進程的加快，我國的石油物資供應(yīng)體制也要緊跟時代的步伐，不斷地改革和創(chuàng)新，以保證我國石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(作者單位：中國石油集團長城鉆探工程有限公司物資分公司)

參考文獻:

[1]楊毅忠，申秋芳.加強企業(yè)物資部門標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)的物資管理水平.石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2010，(01)

[2]李長宏：論現(xiàn)代物流服務(wù)與企業(yè)競爭力———中石化銷售企業(yè)的物流服務(wù)與競爭力探討.時代金融，2011(14).

[3]余建星,張占奎.大型石油企業(yè)物資采購價格監(jiān)督管理模式初探.價格理論與踐,2006.

[4]曹青山． 石油企業(yè)降低庫存提高效益的探索———以中原油田為例[J]． 中國石油大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2013，29