試析小型農(nóng)田水利工程管理問題探討

熊國良

黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局二道河農(nóng)場(chǎng)

試析小型農(nóng)田水利工程管理問題探討

熊國良

黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局二道河農(nóng)場(chǎng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的日趨完善，三農(nóng)問題成為重點(diǎn)研究和發(fā)展的問題。其中小型農(nóng)田水利工程可以說是三農(nóng)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程，現(xiàn)階段，全國各地都在加足馬力加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，有效的推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，在水利工程快速發(fā)展過程中，由于過于重視建設(shè)工作，忽視了農(nóng)田水利工程管理工作，導(dǎo)致新建或者是以建成的小型農(nóng)田水利工程得不到有效的管理，影響了水利工程應(yīng)發(fā)揮出的價(jià)值，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今天，本文就是基于此背景下展開對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理相關(guān)問題的研究。

小型；農(nóng)田；水利；工程；管理；研究

前言：

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。我們知道，小型農(nóng)田水利工程是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件之一，尤其是在氣候條件不穩(wěn)定的現(xiàn)今，不斷完善小型農(nóng)田水利工程更加發(fā)揮出突出的作用。但是，就目前小型農(nóng)田水利工程管理工作開展現(xiàn)狀來看，并不容我們樂觀，還存在諸多問題。今天，本文通過對(duì)現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利工程管理工作的研究，剖析了我國小型農(nóng)田水利工程管理中存在的管理體系不完善、管理不規(guī)范及管理資金缺乏等方面的問題，并結(jié)合本人多年從事小型農(nóng)田水利工程管理工作經(jīng)驗(yàn)提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

1.現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題

1.1.為了推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)固增產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，減少因自然災(zāi)害造成的損失，全國各地水利工程建設(shè)如火如荼的開展起來，但是由于建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，管理工作發(fā)展起步較晚，往往在小型農(nóng)田水利工程投入使用后的管理工作得不到科學(xué)有效的開展，嚴(yán)重影響了水利工程的使用，本文經(jīng)過研究分析，總結(jié)出在管理過程中存在以下幾方面問題，第一，小型農(nóng)田水利工程管理體系存在不完善的現(xiàn)象。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，農(nóng)村個(gè)體意識(shí)的不斷提高，廣大人民更加關(guān)注自身的利益，這就導(dǎo)致集體意識(shí)逐步減弱，這種現(xiàn)象在小型農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)用上就可以體現(xiàn)出來，如人們只顧用水，而對(duì)小型水利工程的管理卻不是很關(guān)注，這就導(dǎo)致水渠在出現(xiàn)嚴(yán)重堵塞的情況，都無人問津，這就導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程供水功能降低，有些地方出現(xiàn)無法灌溉的問題，影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，影響了農(nóng)民收入的提高，同時(shí)也影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，不斷完善小型農(nóng)田水利工程管理體系意義重大。

1.2.小型農(nóng)田水利工程管理不規(guī)范?，F(xiàn)階段我國小型水利工程有許多都是在建國初期施工建設(shè)的，由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃水平、施工水平有限，在現(xiàn)階段已經(jīng)很難滿足農(nóng)田種植的發(fā)展，在加上管理上存在漏洞，導(dǎo)致很多小型農(nóng)田水利工程除險(xiǎn)年久失修的問題，即小型農(nóng)田水利工程在問題比較小的時(shí)候，不影響生產(chǎn)的情況下，都得不到檢修。同時(shí)，小型農(nóng)田水利工程在出現(xiàn)問題后，都是組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行修理，而沒有專業(yè)的水利工程維修技術(shù)人員，這樣即使在修理后也無法達(dá)到預(yù)期的效果。因此，在未來發(fā)展過程中需要進(jìn)一步規(guī)范小型農(nóng)田水利工程管理工作。

1.3.小型農(nóng)田水利工程管理的資金缺乏。我國大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)都是由國家政府投資的，而對(duì)于水利工程后續(xù)運(yùn)用過程的維修費(fèi)用則沒有補(bǔ)助，這就出現(xiàn)了一個(gè)問題。就算一些地方相關(guān)部門愿意對(duì)失修的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行維修也得不到資金支持，維修的費(fèi)用只能通過當(dāng)?shù)卣蛘呋鶎诱M織提供維修資金。如果維修費(fèi)用比較少，問題還不是很大。如果一旦維修費(fèi)用比較大的話，就很難獲得維修資金。而政府的財(cái)政支持也是在收支情況比較好的情況下，才有可能申請(qǐng)得到。但如果地方經(jīng)濟(jì)條件不好或是比較貧困，政府也無法投入很多資金來進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的管理。當(dāng)然，目前我國中央政府也對(duì)這些財(cái)政吃緊的地方政府進(jìn)行了一定的補(bǔ)助，也頒布了一些政策來鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗挥写迕駥?duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利工程進(jìn)行投資，但這些方法只能在一定程度上緩解我國小型農(nóng)田水利工程管理資金不足的情況，仍然無法徹底地解決問題，很多地方根本無法籌集到充足的資金來維護(hù)水利工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)我國小型農(nóng)田水利工

2.小型農(nóng)田水利工程管理工作的創(chuàng)新

2.1.在優(yōu)秀合格的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成之后，要使其真正發(fā)揮效用，長(zhǎng)期促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，就必須對(duì)建成工程進(jìn)行有效的使用管理和維護(hù)，才能確保水利工程能夠真正長(zhǎng)期為該地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)，也可以為后來的水利工程建設(shè)起到一個(gè)是反的作用。要做好水利工程的使用管理和維護(hù)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，安全管理。進(jìn)行安全管理的首要工作是加強(qiáng)《水法》的宣傳，防止一些唯利是圖的人為了自己的利益進(jìn)行破壞。同時(shí)還要時(shí)刻注意地區(qū)的天氣變化，做好相關(guān)的預(yù)防措施，以免自然災(zāi)害破壞了水利工程。工程建設(shè)施工沒有主次之分，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別指出一定要保證工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，例如小型水庫的泄洪口，這樣才能確保水利工程的安全性。

2.2.內(nèi)業(yè)資料管理。一定要準(zhǔn)備齊工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料，并且將設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告建立起一個(gè)完整的檔案。工程建設(shè)中如果出現(xiàn)問題，必須及時(shí)解決，而這一過程也必須記錄入相關(guān)的資料中。在工程建設(shè)中的每一項(xiàng)檢查工作也應(yīng)該記錄入檔，方便以后查閱。

2.3.經(jīng)費(fèi)管理。對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，要制定合理的養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益的具體面積和具體情況，對(duì)受益的單位和個(gè)人進(jìn)行一定費(fèi)用的征收。同樣也可以利用水利發(fā)展基金開展水利工程的維護(hù)。同時(shí)推行義務(wù)工制度，安排受益單位或者受益者作為義務(wù)工，進(jìn)行水利工程的義務(wù)維修和養(yǎng)護(hù)，確保水利工程的正常工作。

結(jié)語：

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程對(duì)于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固增長(zhǎng)具有重要的意義，所以，在未來發(fā)展過程中，我們一定要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理工作，不斷提高管理水平，使小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮出最大的利用價(jià)值。

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[3]張生蓮.互助縣農(nóng)田水利工程建設(shè)工作取得的主要成績(jī)及做法[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（15）