目前黨校圖書管理存在的問題及策略

陳其翠

中共白銀市委黨校

目前黨校圖書管理存在的問題及策略

陳其翠

中共白銀市委黨校

黨校是培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的搖籃，而黨校圖書館則在這搖籃之中充當(dāng)教師和領(lǐng)導(dǎo)干部提供源源不斷的知識源泉。因此，黨校的發(fā)展離不開與之相適應(yīng)的圖書館及圖書管理的發(fā)展。從當(dāng)前情況來看，我國大多數(shù)地區(qū)的黨校圖書館管理發(fā)展相對滯后，不能適應(yīng)黨校教學(xué)和科研的需要。本文就我國黨校圖書管理的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，探尋能夠有效促進(jìn)黨校圖書館管理的策略。

黨校圖書館；圖書管理；機(jī)構(gòu)管理

一、黨校圖書館管理現(xiàn)狀

近年來，隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出版物呈爆作式增長，然而，我國大部分地區(qū)的黨校圖書館在這種情況下卻受到巨大影響。具體來說可從以下幾方面來說：

（一）發(fā)展程度失衡

由于資金投入不夠和重視程度不足等原因，使得我國各地區(qū)之間的黨校圖書館發(fā)展程度差距不斷擴(kuò)大。一方面，省級以上黨校圖書館由于資金充足、軟硬件設(shè)施完備、信息資源豐富、管理方式先進(jìn)等條件發(fā)展相對來說居于領(lǐng)先地位。而地市級黨校圖書館與省級以上黨校圖書館相比，無論在經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、管理方法等各方面都相差甚遠(yuǎn)；而一些縣（區(qū)）的黨校圖書館的各項(xiàng)條件等相對來說則更加落后。另一方面，不同系統(tǒng)圖書館之間的不平衡。就當(dāng)前來說，各級黨校圖書館在服務(wù)手段和資源共享方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于同級別的高等院校圖書館，這也與近年來國家對教育投入較大密不可分。綜合來看，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國的黨校圖書館建設(shè)和管理的發(fā)展十分不均衡，已成為其健康良好發(fā)展的一大障礙。

（二）書籍供求矛盾突出

近年來，一方面隨著信息獲取渠道的擴(kuò)寬，各類出版物數(shù)量不斷增加，黨校圖書館的購書需求量也相應(yīng)增加；另一方面由于物價的不斷攀升，黨校圖書館的購書費(fèi)用也在逐年增加，而圖書館的購書經(jīng)費(fèi)卻增加緩慢。這樣一來，黨校圖書館的發(fā)展便受到巨大矛盾的沖擊，使黨校圖書館陷入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困境，因而不得不大量壓縮書刊文獻(xiàn)的訂購種類和數(shù)量，一些縣（區(qū)）黨校更是如此，脫節(jié)斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這樣以來，黨校圖書館在一定程度上就無法滿足黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修學(xué)習(xí)的需要。黨校圖書館的教學(xué)和科研對圖書資料的需求與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏和投入不足的供求矛盾不斷增大，直接影響著黨校圖書館的發(fā)展。

（三）管理方式被動

圖書館的作用和功能是為人們提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境并最大限度地滿足人們的學(xué)習(xí)需求。就黨校圖書館來說，就是以充分發(fā)揮其情報職能和教育職能為目標(biāo)，不局限與傳統(tǒng)的、被動的服務(wù)方式，采用高效便捷的現(xiàn)代化手段，服務(wù)讀者，聯(lián)系讀者，吸引讀者，努力提高館藏的利用率，最大限度地挖掘圖書館的潛能。由于主觀上缺少深層次、高質(zhì)量的服務(wù)意識，客觀上缺少現(xiàn)代化設(shè)施，致使黨校圖書館至今還停留在被動的提供資料及落后的借閱模式等被動式服務(wù)層面上，又由于沿襲傳統(tǒng)的做法較多，一直處于自我封閉的狀態(tài)之中，服務(wù)對象局限于校內(nèi)教職員工，沒有主動地為社會上的其它讀者服務(wù)，所以社會的知名度也就不高。

二、當(dāng)前黨校圖書館管理的策略

針對當(dāng)前我國黨校圖書館發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題，如何改變上述現(xiàn)狀，尋求生存和發(fā)展的空間，以加速黨校圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)前黨校圖書館發(fā)展亟待解決的問題。針對這些問題問題，要搞好黨校圖書館工作，我們需要從領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、資金投入的支持和科學(xué)有效的管理這三個方面來分析。

（一）建立完善的管理機(jī)構(gòu)

目前各級黨校在行政上分別隸屬于各級黨委主管，而各級黨校之間是一種互相協(xié)作的關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，只是在業(yè)務(wù)上級黨校有對本地區(qū)下級黨校進(jìn)行指導(dǎo)的任務(wù)，黨校圖書館在規(guī)定的執(zhí)行中有很大的隨意性。這種情況之所以會形成，就是因?yàn)闆]有自上而下的專門管理機(jī)構(gòu)。如果改塊塊管為條條管，那么上級黨校圖書館對下級黨校圖書館在業(yè)務(wù)活動、經(jīng)費(fèi)使用、統(tǒng)籌規(guī)劃和人員調(diào)配方面就有管理權(quán)，這樣不但有利于加強(qiáng)和協(xié)調(diào)全國黨校圖書情報工作的發(fā)展，也有利于提高圖書館的科學(xué)管理水平。

（二）強(qiáng)化有效的責(zé)任機(jī)制

要徹底的改變責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處的情況，就必須建立有效地責(zé)任機(jī)制。這種有效的責(zé)任機(jī)制就是把黨校圖書館工作納入領(lǐng)導(dǎo)的考核范圍，制定一定的目標(biāo)措施作為考核內(nèi)容，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予表彰或獎勵，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的給予一定處罰。同時建立同級黨校圖書館的評比制度，由上級黨校帶領(lǐng)和示范，定期地組織分管校長、館長實(shí)事求是的進(jìn)行考察評比，并針對工作情況評出優(yōu)劣，以而顯示領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。這樣就可以改變領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的情況，使之成為常態(tài)化模式，避免僅僅在檢查的時候重視，而檢查之后卻放松的情況出現(xiàn)，變被動重視為主動重視，起到推動黨校圖書館事業(yè)發(fā)展的作用。

（三）建立系統(tǒng)化的協(xié)作體系

目前我國絕大多數(shù)圖書館已建成內(nèi)部管理局域網(wǎng)，并外連中國教育科研網(wǎng)并且完成局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的互通，實(shí)現(xiàn)了館內(nèi)、館際甚至國際信息資源的交流與共享，各級黨校圖書館是一個多層次的有機(jī)整體，雖然有規(guī)模大小之分，但在服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和發(fā)展方向上都是一致的，而且上級黨校圖書館有對本地區(qū)和下級黨校圖書館進(jìn)行業(yè)務(wù)上指導(dǎo)的任務(wù)。為此，首先在黨校系統(tǒng)的圖書館之間建立起協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行館際互借是非常必要的。具體做法：一是實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。就是在黨校系統(tǒng)范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一的組織，以管理整個系統(tǒng)圖書情報事業(yè)的發(fā)展；二是各級黨校圖書情報機(jī)構(gòu)分工協(xié)作原則。即以中央黨校圖書館為核心，以省、自治區(qū)、直轄市為骨干，以地市、縣（區(qū)）級及基層黨校為基層網(wǎng)點(diǎn)，組成一個多層次、開放性和統(tǒng)一規(guī)劃的圖書情報網(wǎng)絡(luò)。

（四）開拓靈活的服務(wù)方式

前面講過，由于黨校圖書館沿襲傳統(tǒng)的做法較多，以封閉的服務(wù)方式為讀者提供服務(wù)，讀者對象也局限于校內(nèi)的教職員工，實(shí)行的是無償服務(wù)。但在市場經(jīng)濟(jì)務(wù)件下，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，信息服務(wù)業(yè)的廣泛興起，圖書館不再擁“壟斷信息機(jī)構(gòu)”的優(yōu)越性，這種傳統(tǒng)的服務(wù)方式已遭到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前人們把信息作為一種經(jīng)濟(jì)資源已形成共識，許多圖書館已經(jīng)進(jìn)行信息有償服務(wù)的嘗試，作為購書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的黨校圖書館，一方面要利用聯(lián)合辦館、網(wǎng)上信息、館際互借等辦法來緩解供求不足的矛盾，另一方面也可改變服務(wù)方式，變封閉型為開放型，面向社會，擴(kuò)大讀者范圍，進(jìn)行適度的有償服務(wù)，這是緩解資金不足的又一途徑。在此基礎(chǔ)上，不僅是黨校圖書館可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，同時也是黨校圖書館充分發(fā)揮其情報職能，并更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一種重要形式。

（五）加強(qiáng)從業(yè)人員的整體素質(zhì)

目前，黨校圖書館專業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低，究其原因，就是缺乏黨校圖書館專業(yè)人員的培訓(xùn)制度，放松對在職人員的繼續(xù)教育。因此，必須要加強(qiáng)從業(yè)人員的整體素質(zhì)建設(shè)，總的來說可從以下幾方面來做。（1）確立培訓(xùn)目的和指導(dǎo)原則。黨校圖書館專業(yè)人員的繼續(xù)教育應(yīng)以知識更新和補(bǔ)充，工作技能提高，知識總結(jié)完善，以及創(chuàng)新能力等為培訓(xùn)目的，以崗位的針對性和指導(dǎo)考核的可操作性為指導(dǎo)原則。（2）規(guī)范培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)檔案。為了保證從業(yè)人員培訓(xùn)的質(zhì)量及效果，必須把參加培訓(xùn)的人員的平時表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績和達(dá)標(biāo)程度記入到個人檔案中，并作為日常工作之中競爭上崗、先進(jìn)個人的職稱評聘的依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)。（3）建立多層次的培訓(xùn)教育系統(tǒng)?？紤]到當(dāng)前我國黨校圖書館在設(shè)備、技術(shù)、師資等方面的培訓(xùn)條件仍不夠成熟，因此黨校圖書館在行政和專業(yè)單位等可以合作組建多級多方面的培訓(xùn)系統(tǒng)，可以是高層次的培訓(xùn)，也可以是常規(guī)性培訓(xùn)，以調(diào)動各方面的積極性。(4)采取多層次的培訓(xùn)方式?？梢愿鶕?jù)培訓(xùn)對象的不同情況，有區(qū)別分層次的組織進(jìn)行，如提高學(xué)歷教育、職務(wù)培訓(xùn)和終身教育等。

圖書館的發(fā)展程度是國家和社會文明程度的重要體現(xiàn)，而黨校圖書館則在更大程度上充當(dāng)著我國社會主義精神文明建設(shè)的重要保障。因此，黨校圖書館建設(shè)發(fā)展中存在的問題應(yīng)引起我們足夠的重視，不斷的尋求解決策略，使黨校圖書館的重要作用能夠得到應(yīng)有的發(fā)揮。

[1]孟昭瑛，《淺談高校圖書館過刊信息資源的管理與利用》，[J]，中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2008年07期

[2]王琴娟，《高校圖書館管理探討》，[J]，畢節(jié)師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(綜合版)，2002年02期

[3]石可，《關(guān)于高校圖書館遠(yuǎn)期過刊的計(jì)算機(jī)管理問題》，[J]，高校圖書館工作，2000年03期

作者信息：陳其翠（1971-），女，甘肅靖遠(yuǎn)人，本科，中共黨員，中共白銀市委黨校圖書館館員。