美國人對于中國近年來的成就很佩服:迅速的經(jīng)濟(jì)市場化,以鄧小平為代表的出色領(lǐng)導(dǎo)人。但是美國人的基本情緒是害怕中國。10年前,多數(shù)美國人認(rèn)為美國是世界領(lǐng)袖。蓋洛普民調(diào)每年問美國人“哪個國家領(lǐng)跑世界?”,最近一次,有52%的美國人回答“中國”,31%的人回答“美國”。
美國人在擔(dān)心自身競爭力的喪失和工作機(jī)會的流失,因為其他國家更有優(yōu)勢。美國民眾擔(dān)心,美國不能提供足夠多的中產(chǎn)水平的工作來養(yǎng)家糊口、供孩子上大學(xué)。這里面很多都與中國無關(guān),而是與技術(shù)革命下的世界變化有關(guān)。但是沒有人會去怪自己的智能手機(jī)讓自己丟了工作,中國不過是最好找的替罪羊。
美國企業(yè)的看法與民眾不同,他們一直認(rèn)為如果能讓14億中國人都能買一件我的產(chǎn)品,我就富了。但是美國企業(yè)的想法正在改變,他們開始感到沮喪。中國的許多行業(yè)要么不允許外資,要么有嚴(yán)厲的外資管制措施。
我聽到的對中國管制條件的抱怨比對中國巨大商機(jī)的贊美要多得多。我在布魯金斯學(xué)會的一位同事David Dollar,曾經(jīng)就職于世界銀行和美國財政部,他指出,美國在全球的直接投資有4.5萬億美元,其中只有1.2%的投資在中國,投資在巴西的比在中國的還要多。所以,那些“中國偷走美國人工作”的印象有些是錯的。
此外,美國人還在擔(dān)憂一個令人不安的新議題:戰(zhàn)爭與和平。美國人已經(jīng)對戰(zhàn)爭感到厭煩了─他們當(dāng)時選擇奧巴馬就是因為不想繼續(xù)留在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場上。普京近期的作為已經(jīng)讓美國極為震驚,看來冷戰(zhàn)并未結(jié)束。
人們正在關(guān)注中國作為一個軍事力量的利益所在。在前面提到的蓋洛普民調(diào)中,46%的美國人認(rèn)為中國的軍事力量對于美國來說是關(guān)鍵威脅。10年前,蓋洛普民調(diào)根本沒有問中國和中國軍力的問題,因為當(dāng)時根本不是問題。
上述擔(dān)憂是可以理解的。正在發(fā)展壯大、經(jīng)濟(jì)向好的國家傾向于擁有更大的軍事力量。像中國這樣的原材料進(jìn)口大國必然會關(guān)心諸如海運(yùn)通道的安全問題。但是,中國的鄰國對此并不舒服,還會懷疑中國別有用心。最近的中日緊張局勢就是一個例子。中日雙方口誅筆伐敲打?qū)Ψ降那闆r讓美國人很害怕,因為美國知道這些事情非常容易失控。
我最近讀到希拉里·克林頓在2012年3月關(guān)于理查德·尼克松總統(tǒng)訪華40周年的講話。她當(dāng)時說道:“中美關(guān)系是史無前例的。美國正在與中國合作,以促進(jìn)中國發(fā)展成為一個全球安全、繁榮與穩(wěn)定的積極貢獻(xiàn)者,同時保持美國在世事變化中的領(lǐng)導(dǎo)地位─美國并不打算通過不健康的競爭、對抗或沖突來維持領(lǐng)導(dǎo)?!?/p>
這是一件極為復(fù)雜的事,美國樂見中國崛起,也并不想放棄世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán),還想不經(jīng)過戰(zhàn)爭而實現(xiàn)上述目標(biāo)。希拉里用了如此多的詞來描述中美關(guān)系,足以證明這一關(guān)系的復(fù)雜性。
我認(rèn)為中美關(guān)系面臨三個挑戰(zhàn):第一個挑戰(zhàn)來自美國的經(jīng)濟(jì)。美國尚未轉(zhuǎn)型成為一個與中國、印度、中東與歐洲各國競爭的世界經(jīng)濟(jì)體。美國教育系統(tǒng)的進(jìn)步?jīng)]有跟上勞動力市場的要求,我們?yōu)槁?lián)邦政府預(yù)算爭論,最后削減了教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算,因為我們不敢削減退休保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障的預(yù)算。美國的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)是目前世界上最昂貴的,然而美國人并不是世界上身體最好的。美國人對中國懷有敵意,部分原因是美國無法解決關(guān)系到多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)問題。
第二個挑戰(zhàn)來自中國。中國經(jīng)濟(jì)能否做到適度放緩?中國能否及時處理污染問題?中國是否在一個巨大的金融泡沫崩潰的邊緣,樓市泡沫是否會沖垮銀行系統(tǒng)?
最后一個挑戰(zhàn)是,中美能否維持和平關(guān)系?我并不擔(dān)心中美會兵戎相見,或是中美航母會在海上互相威脅。但是,朝鮮半島局勢很值得擔(dān)憂:那里的局勢并不穩(wěn)定,朝鮮政權(quán)倒臺或入侵韓國以后會怎么樣?中美會如何處理上述威脅。我十分關(guān)心俄羅斯與烏克蘭問題:中國在此的角色是什么?最近出版的一系列一戰(zhàn)歷史的文章書籍觀點(diǎn)各異,但都表明:歐洲人原本應(yīng)該很清楚狀況,但他們卻陷入了一場浩劫;我十分擔(dān)心中美之間的誤讀與誤會也會在某天引發(fā)軍事沖突。endprint