環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關(guān)系探討

包燕鋒

（江陰秋毫檢測有限公司 江蘇江陰 214400）

環(huán)境監(jiān)測指的是相關(guān)的監(jiān)測部門通過一定的技術(shù)和手段，依托科學(xué)儀器和設(shè)備，測定能夠表征環(huán)境質(zhì)量的一些因素的數(shù)值，測定的數(shù)值可以直接反應(yīng)環(huán)境污染的程度或者環(huán)境變化的趨勢。環(huán)境影響評價所做的主要工作分析、預(yù)測和評估一些區(qū)域或者規(guī)劃建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響，并在分析的基礎(chǔ)上提出預(yù)防和降低不良影響的相應(yīng)策略。環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)境影響評價都是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，可以為環(huán)境保護(hù)提供第一手的真實數(shù)據(jù)和資料。二者之間關(guān)系緊密，研究和探討二者之間的關(guān)系，對于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作更好的開展具有顯著意義。

1 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容探討

1.1 環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測主要是通過技術(shù)手段定性定量分析環(huán)境中的污染物及其相關(guān)組份，目的就是為環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，探討環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律。環(huán)境監(jiān)測具有以下的兩點主要特征：（1）是為社會服務(wù)的，環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)可以反映出水環(huán)境、大氣環(huán)境以及其他各類生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)，可以為環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境評價提供有效的數(shù)據(jù)支持；（2）環(huán)境監(jiān)測是以統(tǒng)計學(xué)為基礎(chǔ)的，是由相互聯(lián)系、相互滲透的社會科學(xué)和自然科學(xué)知識組成的。

1.2 環(huán)境影響評價

環(huán)境影響評價一般是由環(huán)保行業(yè)具有一定資質(zhì)的專家進(jìn)行，主要針對建設(shè)項目本身展開的分析預(yù)測和評估。環(huán)評專家在經(jīng)過系統(tǒng)分析和測算之后，會對如何有效預(yù)防建設(shè)項目環(huán)境污染和降低環(huán)境污染提出針對性的對策。主要分為三個層次，分別是針對現(xiàn)狀的環(huán)境影響評價，針對未來的環(huán)境預(yù)測與評價以及跟蹤式的動態(tài)的環(huán)境評價。

2 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關(guān)系

在我國的環(huán)境保護(hù)機制中，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價都是必不可缺的有機組成部分，二者互為支撐緊密相連。

2.1 環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)評工作打下堅實基礎(chǔ)

當(dāng)環(huán)境影響評價工作針對某一個建設(shè)項目展開時，首先要做的就是分析該建設(shè)項目的環(huán)境要素，重點考察環(huán)境建設(shè)項目的大氣環(huán)境、水環(huán)境以及其他生態(tài)環(huán)境的環(huán)境容量，進(jìn)而以發(fā)展地眼光預(yù)測項目建成之后可能帶來的環(huán)境影響以及和項目擬建設(shè)地的環(huán)境可承載力的大小等等。以上的這些要點問題都可以通過環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)得到很好地解決。

2.2 環(huán)境監(jiān)測工作始終貫穿于整個環(huán)境評價體系

在項目建設(shè)之前，需要預(yù)測并評估項目環(huán)境影響，這需要依賴于全面真實的環(huán)境本底監(jiān)測數(shù)據(jù)；在項目建設(shè)成功并運行了一段周期之后，要進(jìn)一步考量項目建設(shè)對于環(huán)境影響的具體結(jié)果，考量與最初預(yù)測結(jié)果之間的差異，此時的環(huán)境要素預(yù)測評價和監(jiān)督也是在大量的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上完成的。此后，隨著項目建設(shè)運行，還需要對于項目環(huán)境展開跟蹤式的環(huán)境影響評價工作，即通常所說的回顧性評價，這個過程同樣離不開環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的技術(shù)支持。由此可見，不論是建設(shè)前，建設(shè)后，還是建設(shè)后項目運行的過程中，環(huán)境監(jiān)測都提供了大量的數(shù)據(jù)技術(shù)支持，可見，環(huán)境監(jiān)測工作是貫穿于整個環(huán)境評價體系之中的。

2.3 環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督環(huán)境評價工作

在項目建設(shè)之前，需要展開環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價工作，直到項目建設(shè)成功之后，也需要進(jìn)一步開展環(huán)境監(jiān)測，用真實有力的數(shù)據(jù)來反應(yīng)項目建設(shè)對環(huán)境的影響程度。具體可以反應(yīng)出在項目建成之后，周邊大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、水環(huán)境是惡化了還是有所好轉(zhuǎn)了，進(jìn)一步驗證項目建設(shè)初期環(huán)境影響評價工作的實際結(jié)果?？梢?，環(huán)境監(jiān)測可以很好地發(fā)揮監(jiān)督作用，監(jiān)督環(huán)境評價工作的開展。

3 對環(huán)境監(jiān)測工作的幾點建議

3.1 完善環(huán)境監(jiān)測相關(guān)制度，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

如果環(huán)境監(jiān)測制度體系不規(guī)范，就容易導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測點位不全、監(jiān)測頻率不高等問題，這些極大地影響了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致所測環(huán)境不能真實反映建設(shè)項目的環(huán)境質(zhì)量。為了減少這些干擾因素，首先要做的就是盡力完善相關(guān)規(guī)章制度。制度體系是規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)范的制度下，才可能有效杜絕干擾因素，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理中的作用。

3.2 發(fā)展新型的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

我國開展環(huán)境監(jiān)測工作的年限相對較短，這方面的研究經(jīng)驗和技術(shù)經(jīng)驗均有所不足，這也是目前我國環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域成果匱乏，實際價值難以提升的主要原因。由于技術(shù)發(fā)展相對落后，在建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測時，經(jīng)常會找不到最恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)測技術(shù)和方法，從而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測技術(shù)沒有在對環(huán)境影響評價發(fā)揮實際的作用。

3.3 進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急體制

在環(huán)境污染應(yīng)急體制方面，目前我國的相關(guān)體制還不夠完善，在出現(xiàn)一些突發(fā)性的環(huán)境污染事件時，不能及時地作出正確的反應(yīng)，無法及時地控制環(huán)境污染態(tài)勢。為了讓環(huán)境監(jiān)測手段可以應(yīng)對應(yīng)急環(huán)境污染事件，應(yīng)該對環(huán)境監(jiān)測體系進(jìn)行完善，特別是對新型監(jiān)測技術(shù)和半定量、定量以及高通量的生物監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行完善。培訓(xùn)相關(guān)監(jiān)測人員應(yīng)急監(jiān)測的能力，完善應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，為監(jiān)測部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故提供有利的保障。

[1]黃山茂.淺談環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關(guān)系[J].江西化工,2013(12).

[2]王振湘.環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價之間相互關(guān)系[J].化學(xué)工程與裝各,2013(7).