場(chǎng)地污染管理問(wèn)題與對(duì)策探討

楊 強(qiáng)

（杭州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 浙江杭州 310014）

場(chǎng)地污染主要就是由于堆積有害物質(zhì)，從而造成了整個(gè)區(qū)域的污染，當(dāng)人置身于其中會(huì)嚴(yán)重的影響到身體健康。我國(guó)始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)的重要工作，所以過(guò)去我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中嚴(yán)重的依賴于工業(yè)，大量的工業(yè)生產(chǎn)排出的廢水、廢氣、廢物成為污染源，使環(huán)境負(fù)擔(dān)加重開(kāi)始惡化，一些老工業(yè)城區(qū)更是存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，這些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，也在一定程度上成為了人們健康的威脅。于是，改善場(chǎng)地污染成為了我國(guó)的工作重點(diǎn)。

1 我國(guó)場(chǎng)地污染管理存在的問(wèn)題

1.1 場(chǎng)地污染管理觀念存在誤區(qū)

我國(guó)的場(chǎng)地污染管理觀念非常的落后。隨著污染問(wèn)題的嚴(yán)重，人們開(kāi)始注意到環(huán)境的重要性，有不少的企業(yè)為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提出了“先污染后治理”，可是先污染后治理的生產(chǎn)模式加劇了我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。我們所處的環(huán)境，對(duì)于污染物是有一定的承載力的，少量的污染物，環(huán)境就可以通過(guò)自然地循環(huán)將其分解，但是當(dāng)污染物超過(guò)了環(huán)境本身承載量的時(shí)候就會(huì)衍生出非常嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，這時(shí)環(huán)境會(huì)很難修復(fù)，所以在場(chǎng)地污染管理的過(guò)程中樹(shù)立正確的管理觀念，可以保證管理有效的進(jìn)行。

1.2 場(chǎng)地污染管理存在滯后性

我國(guó)在場(chǎng)地污染的管理上存在著嚴(yán)重的滯后性。環(huán)境的自身，具有一定的承載力，當(dāng)污染排入其中，可以降低污染程度，這就在于環(huán)境自身有著一定的凈化能力，這種凈化能力使環(huán)境問(wèn)題不會(huì)立刻的顯現(xiàn)出來(lái)。我們?cè)诠I(yè)生生產(chǎn)時(shí)排放的廢氣，以及汽車行駛中排放的尾氣，都作為一種污染源進(jìn)入到大氣層，可是這種污染并不會(huì)立刻的就顯現(xiàn)出來(lái)，而是進(jìn)行著累積，只有環(huán)境污染到達(dá)一定度的時(shí)候，才會(huì)一種顯現(xiàn)的方式給我們影響。就比如酸雨，酸雨對(duì)于農(nóng)業(yè)的危害非常大，它可以使農(nóng)作物減產(chǎn)，減少大豆中蛋白含量，使土壤流失元素變得貧瘠。此外，酸雨也使得水中的生物滅絕，影響人類的健康等?？諝馕廴镜某潭?，我們很難預(yù)計(jì)，只有當(dāng)酸雨發(fā)生，我們才能意識(shí)到空氣污染的危害性，才開(kāi)始找尋解決措施，改善環(huán)境，多以說(shuō)在場(chǎng)地污染的過(guò)程中，我們存在一定的滯后性。

1.3 場(chǎng)地污染管理法律制度不完備

我國(guó)的場(chǎng)地污染管理法律制度不完備，法律制度是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的有效途徑。盡管現(xiàn)在，人們已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，還是有很多的企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益，不注重環(huán)境問(wèn)題，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生非常嚴(yán)重的污染。有時(shí)，只通過(guò)輿論道德的影響效果可能不那么明顯，這時(shí)就需要有法律做支撐。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》明確了我國(guó)環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是我國(guó)對(duì)在立法的過(guò)程中仍然存在不足，從立法的速度，我國(guó)有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行立法的過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)非常復(fù)雜的程序，從審核到落實(shí)都需要大量的時(shí)間，因此提高立法速度非常重要。

2 我國(guó)場(chǎng)地污染管理的對(duì)策

2.1 樹(shù)立正確的場(chǎng)地管理觀念

樹(shù)立正確的場(chǎng)地污染管理觀念，意識(shí)對(duì)人的行動(dòng)會(huì)產(chǎn)生非常大的影響作用。因此在場(chǎng)地污染的管理上，應(yīng)該要樹(shù)立正確的管理意識(shí)，這樣才能夠保證場(chǎng)地污染管理的有效進(jìn)行。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式已經(jīng)不符合當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，“先污染，后治理”的觀念已經(jīng)逐漸的被新的發(fā)展理念所代替，那就是“邊污染，邊治理”，企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中應(yīng)該減小污染，在污染后要積極的進(jìn)行治理，使污染降到最小化。形成正確的意識(shí)，可以有效的對(duì)場(chǎng)地污染進(jìn)行管理。

2.2 加強(qiáng)場(chǎng)地污染的監(jiān)管力度

場(chǎng)地污染管理存在滯后性，因此就要求相關(guān)的工作人員能夠提前的進(jìn)行預(yù)見(jiàn)。環(huán)境的承載力是非常有限的，如果環(huán)境所受的污染非常嚴(yán)重，那么對(duì)環(huán)境的恢復(fù)工作都非常的困難。因此需要有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注，在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行測(cè)試，比如空氣，水源的潔凈度等。由于我國(guó)的管理不及時(shí)，涉及的工作不全面，有些企業(yè)仍然從事著污染性較高的生產(chǎn)，因此我國(guó)需要環(huán)境的監(jiān)管部門(mén)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中投入些精力，有效的通過(guò)管理減少場(chǎng)地污染，保護(hù)身邊環(huán)境。

2.3 完善相應(yīng)的法律法規(guī)

完善法律法規(guī)是我國(guó)進(jìn)行場(chǎng)地污染的重要工作，法律法規(guī)的完善，可以保證在我國(guó)在進(jìn)行場(chǎng)地污染的過(guò)程中，真正的做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。法律法規(guī)的完善，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，（1）就是提高法律法規(guī)的出臺(tái)速度，法律就是用公平的、清晰的、一目了然的方式，解決人民存在的問(wèn)題，保證人們的合法權(quán)益，因此，應(yīng)該減少頒布新法律的使用時(shí)間，這也是切實(shí)解決問(wèn)題的重要方式。（2）就是不斷的豐富法律的內(nèi)容，使法律落實(shí)到細(xì)節(jié)處，盡量的完善，這樣能夠有效的減少場(chǎng)地污染管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境不是某一個(gè)人的而是大家的，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，我們每一個(gè)人都有責(zé)任。環(huán)境污染的嚴(yán)重對(duì)于我們每一個(gè)人的健康都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。場(chǎng)地污染的治理需要多方面的努力。從個(gè)人的意識(shí)，到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心，再到政府的監(jiān)管力度，都是非常重要的方面。對(duì)于環(huán)境恢復(fù)和保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要我們不斷努力。

[1]周啟星.環(huán)境基準(zhǔn)研究與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)展及展望[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào),2010,26(1).

[2]劉磊.某市鉻渣污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與修復(fù)技術(shù)篩選[D]杭州:浙江大學(xué),2010.

[3]黃瑾輝，李飛，曾光明.等.污染場(chǎng)地健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中多介質(zhì)模型的優(yōu)選研究[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué)，2012.