建設(shè)項(xiàng)目防滲與環(huán)境保護(hù)工作探究

王輝 黃艷燕

（1陜西環(huán)科院工程監(jiān)理有限公司 陜西西安 710054 2陜西中圣環(huán)境科技有限公司 陜西西安 710054）

近年來(lái)，地下水污染和土壤污染作為我國(guó)環(huán)保工作之隱痛已引起國(guó)家層面的深刻反思，為此建立監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管等政府管控措施正在不斷強(qiáng)化和健全，但回歸技術(shù)層面，鎖定建設(shè)項(xiàng)目這個(gè)環(huán)境污染的主要源頭而言，如何實(shí)現(xiàn)污染物與地下水、土壤的隔離是個(gè)不可回避又不好實(shí)施的問(wèn)題，防滲即是做好隔離工作中的一個(gè)重要議題。

1 建設(shè)項(xiàng)目防滲部位

建設(shè)項(xiàng)目雖千差萬(wàn)別，但從因滲漏污染地下水和土壤的途徑上進(jìn)行梳理，即可發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目通常需要防滲的部位具有普遍性和代表性,其總體上講有原輔材料堆放區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)、管廊區(qū)、產(chǎn)品存放區(qū)、污水集排與處理區(qū)、固廢暫存區(qū)、固廢處置區(qū)等。究其原因，這些環(huán)節(jié)的物料流轉(zhuǎn)過(guò)程均可能含有有毒有害物質(zhì)的參與，因此該區(qū)域的跑冒滴漏與場(chǎng)地沖洗過(guò)程、淋溶與滲透過(guò)程以及事故泄漏與消防過(guò)程均可能發(fā)生有毒有害物質(zhì)的向下污染。

2 防滲工作特點(diǎn)分析

建設(shè)項(xiàng)目防滲工作從工程層級(jí)上劃分屬于施工工序,從施工工序銜接關(guān)系上講多屬于隱蔽工程,其施工過(guò)程拋開施工人員素質(zhì)等主觀因素影響，客觀方面就存在控制節(jié)點(diǎn)較多，施工隱形缺陷易發(fā)且不易發(fā)現(xiàn)，單項(xiàng)驗(yàn)收缺乏精確檢驗(yàn)方法而，后續(xù)重疊施工對(duì)防滲成品構(gòu)成沖擊等不利因素。此外，項(xiàng)目運(yùn)行期因防滲缺陷引發(fā)的污染亦常常表現(xiàn)隱蔽，待到周邊環(huán)境出現(xiàn)表征之時(shí)，除了整體返工外，其局部補(bǔ)救措施多是權(quán)宜之計(jì)，難以達(dá)到整體性防滲所具有的效果和耐久性。

3 環(huán)評(píng)階段防滲工作要點(diǎn)

項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)提出的“源頭控制、分區(qū)控制、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”原則開展地下水保護(hù)措施的論證，其中分區(qū)控制即是防滲工作的指導(dǎo)原則和工作方法,環(huán)評(píng)地下水導(dǎo)則對(duì)其分區(qū)依據(jù)及防滲措施評(píng)價(jià)深度有具體要求。通常廠區(qū)被分為重點(diǎn)污染防治區(qū)（危害性或毒性較大的生產(chǎn)裝置區(qū)與物料儲(chǔ)存區(qū)、化學(xué)品庫(kù)、固廢暫存區(qū)、液體物料裝卸區(qū)等；污水集排管溝、廢水處理站、化學(xué)品事故池、廢水事故池；地下或半地下生產(chǎn)單元，發(fā)生物料泄漏后不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的區(qū)域）、一般污染防治區(qū)和非污染區(qū)，其常見的防滲等級(jí)設(shè)定方法為重點(diǎn)污染防治區(qū)參照危廢貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，其中廢水處理站、化學(xué)品事故池、廢水事故池參照危廢填埋工程建設(shè)技術(shù)要求、危廢填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)，一般污染防治區(qū)參照一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

4 設(shè)計(jì)階段防滲工作要點(diǎn)

工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)將環(huán)評(píng)文件中分區(qū)防滲要求轉(zhuǎn)化為用以指導(dǎo)施工的設(shè)計(jì)圖紙，即用圖紙語(yǔ)言明確防滲部位、防滲系數(shù)、防滲層結(jié)構(gòu)及防滲材料的規(guī)格和要求等。其設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)注意兩點(diǎn)，（1）各分區(qū)防滲的設(shè)計(jì)使用年限不應(yīng)低于對(duì)應(yīng)建、構(gòu)筑物或設(shè)備、地下管道的設(shè)計(jì)使用年限；（2）設(shè)計(jì)規(guī)范的執(zhí)行方面，有行業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的按其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，但其配套的危廢貯存、處置設(shè)施應(yīng)執(zhí)行前文所提的專項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)，此外，若出現(xiàn)環(huán)評(píng)要求嚴(yán)于行業(yè)規(guī)范時(shí)，建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位和環(huán)評(píng)單位進(jìn)行技術(shù)磋商，根據(jù)協(xié)商結(jié)果開展設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)說(shuō)明書中進(jìn)行情況說(shuō)明。

5 環(huán)境監(jiān)理防滲工作要點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)理作為項(xiàng)目施工期環(huán)境管控的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，防滲監(jiān)理是其工作內(nèi)容中的重要一項(xiàng)。按其工作流程大致確定的監(jiān)理要點(diǎn)為：防滲施工前要求施工單位報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查施工工序安排、施工方法和技術(shù)組織措施等方面的合理性;下來(lái)嚴(yán)格做好防滲材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)必須審核防滲材料性能指標(biāo)試驗(yàn)報(bào)告，并仔細(xì)查看防滲材料的完整性；施工過(guò)程中逐工序開展監(jiān)理，以采用土工復(fù)合材料防滲的施工過(guò)程為例，監(jiān)理關(guān)注點(diǎn)就有下墊面與支持層質(zhì)量評(píng)定、鋪設(shè)工序的平順與松緊度、拼接工序的搭接寬度與膜間節(jié)點(diǎn)的T形控制、接縫強(qiáng)度、排水排氣閥體安裝與土工膜的連接、土工膜與周邊建筑物的連接和封邊、上墊面和保護(hù)層質(zhì)量評(píng)定等；施工結(jié)束后要求施工單位報(bào)請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收，由工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理聯(lián)合查驗(yàn)，最終出具書面驗(yàn)收意見。

6 竣工驗(yàn)收防滲工作要點(diǎn)

本文所講竣工驗(yàn)收僅指環(huán)保主管部門組織的試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查和竣工環(huán)保驗(yàn)收，其防滲部分目前采取的驗(yàn)收方式基本是現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和資料查閱，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)主要是判別防滲部位是否有直觀可別的質(zhì)量缺陷，如結(jié)構(gòu)開裂、孔洞等，資料查閱范圍主要是施工圖、竣工圖及單項(xiàng)驗(yàn)收資料。筆者建議在做好上述兩點(diǎn)外，還應(yīng)借助監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)其防滲效果進(jìn)行檢驗(yàn)，尤其是竣工環(huán)保驗(yàn)收時(shí)因項(xiàng)目試生產(chǎn)已產(chǎn)生污染，防滲效果才是驗(yàn)收的關(guān)鍵。

7 做好防滲工作的建議

通過(guò)上文分析可見，防滲工作對(duì)于地下水和土壤保護(hù)的重要性不容忽視，為做好建設(shè)項(xiàng)目各階段的防滲工作，現(xiàn)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目防滲工作各參與方建議如下：（1）建議建設(shè)單位提高環(huán)保責(zé)任意識(shí)，重視廠區(qū)防滲工作，切實(shí)領(lǐng)會(huì)新環(huán)保法“損害擔(dān)責(zé)”要求，以及地下水和土壤污染后恢復(fù)措施之難和恢復(fù)成本之高；（2）建議環(huán)評(píng)單位在環(huán)評(píng)文件中務(wù)必明確廠區(qū)各功能單元防滲要求，切忌含糊；（3）建議設(shè)計(jì)單位務(wù)必重視環(huán)評(píng)文件并發(fā)揮其專項(xiàng)指導(dǎo)作用；（4）建議環(huán)境監(jiān)理單位在設(shè)計(jì)階段早期介入，杜絕設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和降低標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，同時(shí)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保障防滲施工質(zhì)量的重?fù)?dān)，最終協(xié)同配合、各負(fù)其責(zé)，共同做好建設(shè)項(xiàng)目的防滲工作，避免因防滲而引起環(huán)境污染。