建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中存在的問題及對策探討

朱燕云

（浙江省嘉興市秀洲區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站 浙江嘉興 314000）

改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了持續(xù)、快速的發(fā)展，這也使得各式各樣的建設(shè)項目如雨后春筍般發(fā)展起來。在建設(shè)項目帶來巨大經(jīng)濟效益，拉動我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的同時，也破壞了當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)自然環(huán)境。所以，如何根據(jù)《環(huán)境保護法》來處理建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中存在的問題，也就成了當(dāng)前工作的重中之重。

1 建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的內(nèi)容

對建設(shè)項目竣工進行環(huán)保驗收監(jiān)測，首先要向環(huán)境監(jiān)測部門提出申請。當(dāng)驗收監(jiān)測的負責(zé)人被確定之后，就需要對建設(shè)項目的基本情況以及相關(guān)資料進行了解。在調(diào)查方案制定之后，驗收監(jiān)測人員就會對建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)以及這些設(shè)施所產(chǎn)生的效果進行調(diào)查，并確認廢物的處理和利用情況，了解污染物的排放是否對周圍的環(huán)境產(chǎn)生不良的影響。當(dāng)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之后，就需要根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)來編寫和審核環(huán)保驗收監(jiān)測方案。最后就是環(huán)保驗收以及編制環(huán)保驗收監(jiān)測報告。

2 建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中存在的問題

2.1 相關(guān)的法律法規(guī)不完善

目前，我國的建設(shè)項目的投資來源多種多樣。不同的渠道產(chǎn)生了不同的成本和風(fēng)險。與之相關(guān)的法律法規(guī)不完善使得部分建設(shè)項目的環(huán)境保護計劃在項目工程施工過程中被多次改動。由于法律法規(guī)的不健全，建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作不能對建設(shè)項目中存在環(huán)境污染的事情進行有效的制約，與此同時，部分環(huán)保驗收監(jiān)測人員在建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測過程中只關(guān)注到對環(huán)境污染影響比較大的方面，而忽略了一些可能對環(huán)境產(chǎn)生一定污染的細節(jié)。

2.2 環(huán)保設(shè)施建設(shè)不全面

改革開放以來，國家對經(jīng)濟的發(fā)展是非常重視的，有些時候為了發(fā)展經(jīng)濟，犧牲了部分自然環(huán)境，尤其是在經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域，對于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的工作的忽視程度也比經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域要重。為了能夠促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，吸引更多、更大的建設(shè)項目，對于設(shè)計同時、施工同時、調(diào)試運行同時的環(huán)保設(shè)施理解不足。在環(huán)保驗收監(jiān)測時就未能嚴格按照相關(guān)的標準進行監(jiān)測，由于不重視建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作，投入到竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中的資金比例就會減少，資金不足，環(huán)保設(shè)施建設(shè)就不能全面的建設(shè)起來，最終會導(dǎo)致建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作難以開展。此外，受工況時間以及驗收周期等因素的影響，環(huán)保驗收監(jiān)測極易發(fā)生改變。這也使得開展建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作難上加難。

2.3 環(huán)保監(jiān)測力度不強

建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作是一項極其復(fù)雜、極其細致的工作，它不僅在建設(shè)項目環(huán)保評價審批之前要對建設(shè)項目進行詳細的調(diào)查了解。在審批之后，也應(yīng)該對建設(shè)項目進行實時的調(diào)查監(jiān)督。然而，由于環(huán)保驗收監(jiān)測工作中，來自社會和公眾的監(jiān)督很少，因此在平常監(jiān)測時有時會出現(xiàn)監(jiān)測力度不足的現(xiàn)象。

3 建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的對策

針對建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作中出現(xiàn)的問題，首先要做的就是完善相關(guān)的法律法規(guī)。通過完善的法律法規(guī)的制約，就能夠保證建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作得到全面的貫徹。當(dāng)法律法規(guī)相對完善之后，還需加大對于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的宣傳力度。通過宣傳，加深環(huán)境保護在人們心目中的地位。采取各種手段提高相關(guān)人員對于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的熱情，這樣人們對于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的重視程度也會隨之增加。只有當(dāng)相關(guān)人員越來越重視建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的工作，那么與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施才會更快、更好的建立起來。最終，建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測才能為環(huán)保監(jiān)測提供詳細的資料數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。同時，在建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作中，還需要提高工作效率。

因為建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作受政策和技術(shù)的影響比較大，因此在建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作中應(yīng)當(dāng)詳細的把握建設(shè)項目施工階段的各種情況。只有做到了全面、詳細的了解，才能夠更快的完成建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的監(jiān)測工作。最后，提高環(huán)保監(jiān)測的力度，需要加強監(jiān)測單位工作人員的技術(shù)水平，并把各項責(zé)任落實到個人，定期對建設(shè)項目進行環(huán)保監(jiān)測，同時，要加強公眾與環(huán)保部門的互動，只有公眾參與了環(huán)保驗收監(jiān)測的工作，并對相關(guān)單位進行監(jiān)督，那么對于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的監(jiān)察力度才能得到提高。

4 結(jié)語

建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測為環(huán)境管理部門提供了技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督以及技術(shù)服務(wù)，由于該工作的性質(zhì)決定了整個監(jiān)測工作的復(fù)雜性，因此在監(jiān)測中容易產(chǎn)生很多的問題。而這些問題很容易使得建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作難以深入開展，從而導(dǎo)致污染物嚴重的破壞了原本的生態(tài)環(huán)境。因此通過上述的各種手段來加強建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測，逐步完善與之相關(guān)的各種工作，就能減少生態(tài)環(huán)境的污染。把我國構(gòu)建成一個綠色、生態(tài)、和諧的家園。