化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

張鳳娟 張紅星 李科

（大連市環(huán)境技術(shù)開發(fā)中心 遼寧大連 116013）

化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

張鳳娟 張紅星 李科

（大連市環(huán)境技術(shù)開發(fā)中心 遼寧大連 116013）

人類的發(fā)展進(jìn)程中，工業(yè)化速度的不斷加快促使經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，與此同時(shí)，也不斷面臨著環(huán)境問題帶來的生存威脅。化工行業(yè)同時(shí)也是高污染型的產(chǎn)業(yè)，相對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國環(huán)境排污強(qiáng)度，已經(jīng)超過歷史上最高的兩個(gè)國家——德國和日本的2～3倍。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是化工行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本文分析了我國化工行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，闡述了化工行業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的必要性和重要性，同時(shí)探討了化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)面臨的問題和對(duì)策。

化工；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)價(jià)

我國化工行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、資源能源利用率低、污染物排放數(shù)量大、近年來已有超過環(huán)境承載能力的跡象。我們面臨著一個(gè)人類歷史上前所未有的發(fā)展和環(huán)境之間的矛盾。在我國化工行業(yè)領(lǐng)域開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是非常重要和迫切的。本文分析了我國化工行業(yè)的特點(diǎn)，闡述了化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要性和必要性，同時(shí)探討了化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)面臨的問題和對(duì)策。

1 化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的必要性

化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與其他行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有很多不同，化工行業(yè)有其自身的特點(diǎn)：從化工行業(yè)的生產(chǎn)工藝來看，化工行業(yè)生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜多樣，對(duì)于相同的化工產(chǎn)品，如果使用同樣的原料，由于化學(xué)反應(yīng)過程具有多樣性，采用不同的反應(yīng)過程，生產(chǎn)工藝就有所差別，如果生產(chǎn)原料再不同，生產(chǎn)工藝流程就不相同；不同的化工產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝根據(jù)產(chǎn)品需要，則更是迥然不同；從化工行業(yè)的生產(chǎn)原料來看，品種繁雜多樣，大多都為有機(jī)物，都具有揮發(fā)性高、腐蝕性強(qiáng)等特性，很多化工品具有易燃、易爆特性，且為有毒、有害物質(zhì)，因此化工行業(yè)存在的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要比其他行業(yè)嚴(yán)重，如果稍有閃失及差錯(cuò)，將會(huì)造成極為嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。從化工行業(yè)的生產(chǎn)過程來看，其生產(chǎn)過程多處于高溫、高壓或低溫、負(fù)壓等苛刻條件下，潛在危險(xiǎn)性很大，一旦發(fā)生化學(xué)品泄漏事故，往往引發(fā)爆炸、火災(zāi)等連鎖反應(yīng)，且發(fā)展迅速，將造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境影響[1]。另外，化工行業(yè)多存在著周期性全局停工檢修程序，在這個(gè)時(shí)期容易發(fā)生一些環(huán)境污染事故及產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，例如中石油大連石化分公司“6.2”爆炸火災(zāi)事故，作業(yè)人員在三苯罐區(qū)一儲(chǔ)罐罐頂違規(guī)違章進(jìn)行氣割動(dòng)火作業(yè)，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內(nèi)引起儲(chǔ)罐爆炸?；ば袠I(yè)排放的三廢成分復(fù)雜，處理難度大，對(duì)環(huán)境造成長(zhǎng)期潛在影響或直接危害的主要因素。在這一背景下，人類于是將對(duì)環(huán)境保護(hù)的研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向污染物進(jìn)入周圍環(huán)境之前，就對(duì)其進(jìn)行控制與管理，防患于未然，化工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)這一研究領(lǐng)域應(yīng)運(yùn)而生。

2 化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)存在的問題

2.1 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)缺乏落實(shí)

目前，我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大多是針對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目來實(shí)施，規(guī)劃環(huán)評(píng)的相關(guān)工作在我國剛剛啟動(dòng)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際工作之中，還沒有納入對(duì)環(huán)境有重大影響的專項(xiàng)規(guī)劃和宏觀決策，許多部門及規(guī)劃編制單位對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)并不了解。與具體的建設(shè)項(xiàng)目相比，一些區(qū)域和化工行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃等對(duì)環(huán)境的影響會(huì)更大，一旦由于決策不當(dāng)而引起失誤，將會(huì)給很大范圍內(nèi)有時(shí)甚至是全國范圍內(nèi)的環(huán)境帶來重大的影響。特別是化工園區(qū)等規(guī)劃，往往這些區(qū)域內(nèi)化工原料和產(chǎn)品儲(chǔ)存量較大而且聚集，且多為有毒有害和易燃易爆物質(zhì)，生產(chǎn)工藝更是復(fù)雜多變，往往具有高溫高壓等反應(yīng)特點(diǎn)，極容易造成火災(zāi)和爆炸互相觸發(fā)，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致大量毒物泄漏，存在著比較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，因此做好規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)顯得尤為重要。

2.2 對(duì)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)不到位

一些地區(qū)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)，一切工作圍繞GDP，忽視生態(tài)環(huán)保工作，導(dǎo)致環(huán)保管理工作存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，有些地區(qū)的環(huán)保管理部門存在機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管不到位、資金不充足的問題，造成了違犯相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?；ば袠I(yè)多為投入大，產(chǎn)出大，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)具有明顯的作用，常常是地方政府招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，因而造成了個(gè)別地區(qū)對(duì)環(huán)評(píng)工作重視不夠，致使某些化工項(xiàng)目，在上馬審批時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，“先上車，后補(bǔ)票”的情況時(shí)有發(fā)生。

2.3 缺乏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的概念和防范意識(shí)

化工環(huán)境影響評(píng)價(jià)中經(jīng)常存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全評(píng)價(jià)概念混淆的問題。化工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全分析結(jié)果進(jìn)行，結(jié)合化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響范圍內(nèi)的水源、氣候、空氣、土地及社會(huì)環(huán)境等環(huán)境資源狀況進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，找出化工事故風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的環(huán)境影響，并分析預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)如果發(fā)生事故，化工項(xiàng)目可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，并針對(duì)此種情況提出相應(yīng)的解決方案來減少對(duì)周圍環(huán)境的危害，盡可能的消除對(duì)周圍環(huán)境影響，并且通過后續(xù)的一系列的處理恢復(fù)環(huán)境原狀[2]?？梢钥闯霏h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不同于安全評(píng)價(jià)，要進(jìn)一步樹立化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的概念，增強(qiáng)化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。

2.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與化工項(xiàng)目結(jié)合不密切

化工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析不能對(duì)具體項(xiàng)目具體分析，化工行業(yè)生產(chǎn)工藝千差萬別，化工原料更是品種繁雜多樣，而化工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)往往不能緊密圍繞化學(xué)生產(chǎn)工藝涉及的各個(gè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，不了解和分析項(xiàng)目的生產(chǎn)裝置和配套設(shè)施組成、各裝置的重要生產(chǎn)設(shè)備及其工藝參數(shù)、各裝置的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)缺少，對(duì)生產(chǎn)工藝流程的跟蹤分析，對(duì)于化工行業(yè)產(chǎn)品及原料和其中間產(chǎn)物以及排放污染物等物料數(shù)量及潛在危險(xiǎn)性缺乏全面認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)各個(gè)化學(xué)品的理化特性進(jìn)行全面的了解和分析，并且依據(jù)生產(chǎn)工藝分析其在不同生產(chǎn)流程階段的特性，不能對(duì)其進(jìn)行全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別[3]。

2.5 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生條件及其程度的揭示不深入

由于目前我國的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和手段還不完善，通過咨詢觀察法、安全表評(píng)價(jià)法、故障類型和影響分析法等對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的概括論述，深入分析的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容少，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定量計(jì)算分析的就更少。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不能很好體現(xiàn)化工項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，尤其是化工污染物在環(huán)境中的傳播規(guī)律及性質(zhì)度量等難以達(dá)到定量分析的高度。

3 建議及對(duì)策

3.1 做好化工項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，規(guī)劃環(huán)評(píng)可以有效控制化工行業(yè)發(fā)展過程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。這就要求，在化工行業(yè)發(fā)展過程中，不僅要對(duì)單個(gè)化工項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)的環(huán)評(píng)，還要對(duì)化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)。為此，要加大規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)推進(jìn)力度，所有化工行業(yè)規(guī)劃必須開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未按規(guī)定編寫環(huán)評(píng)報(bào)告的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得審批。要進(jìn)一步健全完善機(jī)制，落實(shí)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化行政審批制度改革，凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求和地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃、達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的化工項(xiàng)目，一律不得進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，依法追究違反環(huán)評(píng)審批規(guī)定的相關(guān)部門和人員的法律責(zé)任。

3.2 分清風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)之間的異同

安全評(píng)價(jià)是以如何避免安全事故，減少安全隱患作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)則是預(yù)測(cè)事故引起的環(huán)境質(zhì)量變化及對(duì)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的影響和防護(hù)對(duì)策。針對(duì)化工行業(yè)發(fā)生事故可能引起的易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的泄漏，或事故產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，從水源、大氣、環(huán)境安全防護(hù)等方面全面考慮并預(yù)測(cè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故影響范圍，評(píng)估事故對(duì)環(huán)境的影響和損害；并針對(duì)此種情況提出相應(yīng)的解決方案，盡可能的消除對(duì)周圍環(huán)境影響，特別要針對(duì)特征污染物提出有效的防止二次污染的應(yīng)急措施。

3.3 積累化工方面知識(shí)，做好化工項(xiàng)目的工程分析

要求有關(guān)人員熟悉有關(guān)化學(xué)品的理化性質(zhì)，對(duì)化工行業(yè)生產(chǎn)過程涉及到的原材料、中間品、產(chǎn)品、副產(chǎn)物及催化劑等物料全面了解和分析，找到它們的物化及毒理指標(biāo)和危險(xiǎn)性等，并且依據(jù)生產(chǎn)工藝分析其在不同生產(chǎn)流程階段的特性，對(duì)其進(jìn)行全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。繞化學(xué)生產(chǎn)工藝涉及的各個(gè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)裝置和配套設(shè)施組成、各裝置的重要生產(chǎn)設(shè)備如大型貯槽、生產(chǎn)裝置、易損壞管道、閥門等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并對(duì)生產(chǎn)工藝流程的跟蹤分析，從生產(chǎn)工藝過程和設(shè)計(jì)方案入手，做好工藝、化工生產(chǎn)單元和化工單元操作分析。

3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用

定性和定量結(jié)合法可以結(jié)合定性法和定量法的優(yōu)點(diǎn)，降低定量法的主觀性偏差和定性法的客觀性偏差。通過定性方法等對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論述，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定量計(jì)算分析，包括運(yùn)用事故概率分析法、事故樹分析法、事件樹分析法等。事故樹法使事故發(fā)生的各種要素之間的邏輯關(guān)系清晰明了，可以由初因事件的發(fā)生頻率計(jì)算出事故的發(fā)生概率[4]。

4 結(jié)語

化工行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)存在的，為了規(guī)避、最小化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)非常必要的。應(yīng)該根據(jù)不同化工項(xiàng)目的特點(diǎn)，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按要求認(rèn)真做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

[1]張宏英.石油化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的探討.環(huán)境科學(xué)與管理, 2006,(31):182-192.

[2]宋世偉.化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)探討.遼寧化工,2006,(35): 107-109.

[3]李立偉,許慶,李蘭英.化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)初探.中國科技信息,2009(8):61-63.

[4]孟晗.大連松木島化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究,2003.

張鳳娟（1982—），女，山東萊蕪人，碩士研究生，工程師，主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。