我國水務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望

張小賽

（中材科技股份有限公司 江蘇南京 210012）

我國水務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望

張小賽

（中材科技股份有限公司 江蘇南京 210012）

我國水務行業(yè)發(fā)展整出在歷史性的黃金時期，面臨重大的機遇。本文就我國水務行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題作了簡要論述，并展望了我國水務行業(yè)未來的發(fā)展趨勢。

水務行業(yè)；運營模式；發(fā)展趨勢

1 引言

我國是一個水資源短缺的國家，是13個嚴重缺水國家之一，且水資源分布極為不均衡，許多大中城市面臨水資源供應不足的威脅。我國水務行業(yè)起步較晚，用水效率不高、浪費嚴重以及污染問題加劇了水資源匱乏。同時我國正處在工業(yè)化現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，對水資源的需求的激增給我國水務行業(yè)帶來更大挑戰(zhàn)。

2 我國城市水務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 水務行業(yè)管理

水資源管理體制改革可以按行政管理與市場運作兩個層面進行。我國水資源行政管理一直由多個部門協(xié)調管理，水利部門負責水源工程，城建部門管理供水和排水，環(huán)保部門管理污水處理，把整個行業(yè)管理分割開來，造成管理效率低下。而法國、英國、德國和荷蘭都是由統(tǒng)一的水務管理部門負責，對整個取水、供水、排水、處理回用、水資源保護等環(huán)節(jié)進行一體化管理，收到了良好的效果。

市場運作方面我國供水行業(yè)在之前長期由政府壟斷經(jīng)營，隨著逐步政策放寬，國企、外資企業(yè)、民營企業(yè)全部參與其中，特別是2000年以來，外企和民企也不斷在水務市場涌現(xiàn)，一些國際水務集團紛紛搶灘國內(nèi)水務市場，成為市場上活躍的主體，水務行業(yè)上市企業(yè)也越來越多。

2.2 水務市場整體現(xiàn)狀

城市供水市場由成長期過渡向成熟期，供水量逐漸趨于穩(wěn)定，需求波動較小。盡管經(jīng)濟增速仍然維持在很高的比例，但由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型以及公民意識增強，城市供水量增長緩慢。不過隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化規(guī)模的擴大，城市供水規(guī)模仍有不小的增長空間；城市污水處理市場處于加速增長階段，國內(nèi)污水處理廠的數(shù)量、規(guī)模都在迅速增長，污水處理技術也越來越先進，目前污水處理率持續(xù)增長，處理總量逐年增加，隨著國家政策上對于污水排放要求更加嚴格，污水處理市場需求是很大的；城市中水回用領域目前處于初始階段，目前市場較小，規(guī)?；潭刃?，污水處理產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為再生水的回收利用提供了有利的前提條件及市場機會。

2.3 水務行業(yè)存在主要問題

我國水務行業(yè)目前也面臨諸多問題：城市供水處理工藝落后，二次污染嚴重；水資源利用率低，水資源污染浪費嚴重，城市供水安全問題突出；污水處理規(guī)模不大，處理效率以及技術上同先進國家比有較大差距；產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分割，造成的組織效率低。

3 水務行業(yè)發(fā)展趨勢

總體而言，國內(nèi)水務行業(yè)發(fā)展正處在上升期，未來有廣闊的前景，同時目前存在的問題也會越來越突出，因此未來國內(nèi)水務行業(yè)的發(fā)展應該體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 水務一體化管理

水務行業(yè)涉及范圍包括供水、排水和水利等，水資源管理是一項有內(nèi)在聯(lián)系、不可分割的系統(tǒng)性工作。“多龍管水”的水資源管理體制已經(jīng)成為水務市場發(fā)展的阻力，未來的水務管理必將是理順管理體制，把水務市場整個生態(tài)鏈的管理綜合到一起，由單獨部門進行水務全行業(yè)管理。

3.2 市場主體多元化推動水務市場發(fā)展

城市水務市場在巨大需求背景下的投資拉動特征，使來自國際、民營、其他社會資本得以迅速進入城市水務市場并成為主角。國家對城市基礎設施領域資本進入的放寬，市場金融工具的豐富，以及傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權多元化的全面實施，將進一步加強資本在水務市場中的權重。外資水務集團憑借資本、技術、管理經(jīng)驗等優(yōu)勢在水務市場中占據(jù)領先地位，國內(nèi)民營企業(yè)也在水務市場嶄露頭角，并且逐漸嘗試在技術上、管理上與外資水務集團拉近差距，未來水務市場中民營企業(yè)的作用也是不容忽視的。

3.3 水務行業(yè)運營模式轉變

水務生產(chǎn)運營要求運營企業(yè)具備高效管理體系、專業(yè)的技術、配套體系、管理經(jīng)驗等。水務市場作為一種穩(wěn)定的低回報的長期投資，高效穩(wěn)定的運營成為贏利的關鍵。而由政府和國企控制的傳統(tǒng)管水模式導致缺乏競爭、效率低，導致水務行業(yè)虧損。新的模式如特許經(jīng)營BOT模式等在中國被污水處理行業(yè)已經(jīng)占領相當市場，一些外企、民營企業(yè)擁有政府、國企不具備的運營優(yōu)勢，先進運營管理模式的引入對于水務行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

3.4 水務企業(yè)將向集團化、規(guī)?；l(fā)展

水資源的嚴重缺乏與我國人口的高速增長及城鎮(zhèn)化進程不斷加快的矛盾加劇，原水的商品價值凸顯，對水源的開發(fā)與控制在未來的市場競爭中尤為重要。規(guī)模經(jīng)營與適度競爭相結合的水務經(jīng)營模式將成為發(fā)展方向，大型水務投資公司將成為中國水務市場的主力軍。水務行業(yè)是低回報長期穩(wěn)定投資，水務企業(yè)的集團化規(guī)?；兄谄鋮⑴c競爭，抵御風險和降低各個環(huán)節(jié)的成本。國內(nèi)水務行業(yè)上市企業(yè)由2003年的5家增長到現(xiàn)在的20余家，并且還有繼續(xù)快速增長的勢頭。

3.5 科技引領水務行業(yè)發(fā)展

隨著凈水技術的不斷創(chuàng)新一項新的技術就可能帶動市場的發(fā)展，以膜行業(yè)為例，據(jù)估算國內(nèi)僅供水領域膜產(chǎn)品需求量在105億～211億之間，近年來全球有300多家擁有世界一流的水處理技術的科研院所機構、公司加入到我國水處理行業(yè)中來，新的技術引入將會極大拉動中國水務市場的發(fā)展。

4 結語

未來10年是我國水務行業(yè)將面臨空前的發(fā)展機遇期，國家從戰(zhàn)略層面出臺了一系列支持水務發(fā)展的政策，政策密集程度、支持程度遠超歷史以往任何一個時期，國家對于水務市場的大力投入，整個社會對于水問題的強烈關注，都將成為水務行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的強大推力，也必將打造一個巨大的水務市場。

[1]唐黎標.試論我國水務市場發(fā)展趨勢[J].珠江現(xiàn)代建設,2013,(01): 31-33.

[2]呂福勝,鐘登華.中國水務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J].中國給水排水,2013,(10):12-16.

[3]杭東.試論我國水務市場的發(fā)展趨勢 [J].水利天地,2012,(03): 34-35.