水土保持監(jiān)測(cè)資料整編工作存在的問(wèn)題及其對(duì)策

趙輝,尹義莉

(1.水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心,100055,北京；2.北京水保生態(tài)工程咨詢有限公司,100055,北京)

水土保持監(jiān)測(cè)資料整編工作存在的問(wèn)題及其對(duì)策

趙輝1,尹義莉2

(1.水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心,100055,北京；2.北京水保生態(tài)工程咨詢有限公司,100055,北京)

資料整編是目前我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。合理劃分整編工作階段,明確各階段主要工作內(nèi)容,提出質(zhì)量控制要求,可改進(jìn)監(jiān)測(cè)資料整編工作。依據(jù)工作流程,可將水土保持監(jiān)測(cè)資料整編劃分為整編、審查、復(fù)審和匯編4個(gè)工作階段,不同階段主要工作內(nèi)容和質(zhì)量控制重點(diǎn)不同。當(dāng)前,水土保持監(jiān)測(cè)資料整編工作的對(duì)策是建立健全監(jiān)測(cè)資料整編制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范整編行為、加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制和技術(shù)人員培訓(xùn)、提高參編人員業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量意識(shí)、提高水土保持監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量。

水土保持監(jiān)測(cè)；資料整編；整編階段；質(zhì)量控制；對(duì)策

1 水土保持監(jiān)測(cè)資料整編工作現(xiàn)狀與問(wèn)題

水土保持監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,是運(yùn)用多種技術(shù)對(duì)水土流失成因、數(shù)量、強(qiáng)度、影響范圍、危害及其防治成效進(jìn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)[1]。監(jiān)測(cè)資料整編就是對(duì)觀測(cè)或獲取的各種資料,按照科學(xué)方法和統(tǒng)一格式,進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、審核、匯編、刊印或儲(chǔ)存等工作的總稱,目的是形成系統(tǒng)、完整且具有一定精度的整編成果,為生產(chǎn)、決策和科研等提供真實(shí)、可靠的科學(xué)依據(jù)[2]。涉及不同類型、不同尺度的監(jiān)測(cè)成果[3-4],包括區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)、地面監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)等。

經(jīng)過(guò)近90年的發(fā)展,我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度體系、科學(xué)研究等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展[5-6]。通過(guò)多年建設(shè),已在全國(guó)不同侵蝕類型區(qū)已建成大量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)用于開(kāi)展定位觀測(cè)。近年來(lái),各地還開(kāi)展了大量區(qū)域或生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè),形成海量監(jiān)測(cè)資料。部分資料歷時(shí)較長(zhǎng),丟失或損毀嚴(yán)重,須進(jìn)行搶救性整編。由于尚無(wú)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和整編制度,資料整編仍是目前我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作較為薄弱的環(huán)節(jié)之一。

2002年實(shí)施的《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》[7]按監(jiān)測(cè)項(xiàng)目(如地面觀測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)等)提出了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法,就監(jiān)測(cè)過(guò)程或成果提出了質(zhì)量控制要求；《水土保持遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》[8]提出了信息提取質(zhì)量和成果管理要求。但二者均未規(guī)定詳細(xì)的整(匯)編內(nèi)容、方法、階段和質(zhì)量要求,或只提出上報(bào)時(shí)限、程序及整編內(nèi)容等原則性要求,實(shí)踐操作性不強(qiáng)。水文相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[9-10]中有一些共性指標(biāo)的整編內(nèi)容和方法,也有一些研究成果散見(jiàn)于不同文獻(xiàn)[11-13]。 當(dāng)前,各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資料整編任務(wù)繁重且急迫,一些單位雖陸續(xù)開(kāi)展了一些探索性整編工作；但尚未建立統(tǒng)一的常規(guī)性整編制度,既不利于監(jiān)測(cè)信息的交流、共享和整(匯)編,也嚴(yán)重制約了水土保持監(jiān)測(cè)的全面健康發(fā)展。近年來(lái),國(guó)家加大了生態(tài)文明建設(shè)的力度,對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)提出了更高的要求；因此,規(guī)范監(jiān)測(cè)資料整編行為,加強(qiáng)整編過(guò)程質(zhì)量控制,提高成果質(zhì)量,已刻不容緩。

2 改進(jìn)監(jiān)測(cè)資料整編工作的建議

2.1 整編工作階段劃分

依據(jù)工作流程和質(zhì)量控制要求,可將水土保持監(jiān)測(cè)資料整編劃分為4個(gè)工作階段。

2.1.1 原始資料整編階段 本階段的目的是按規(guī)定的內(nèi)容、方法、格式、精度和時(shí)間等,對(duì)原始觀測(cè)數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行整理與分析,形成符合要求的整編成果。本階段是后續(xù)各階段的工作基礎(chǔ),直接影響后續(xù)各階段的工作量和成果質(zhì)量,一般由施測(cè)站(點(diǎn))或監(jiān)測(cè)任務(wù)承擔(dān)單位(如區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)或生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位)完成在站整編。近期地面監(jiān)測(cè)資料整編可由省級(jí)總站或流域監(jiān)測(cè)中心站指導(dǎo)或協(xié)助完成,以提高整編成果質(zhì)量。

2.1.2 審查階段 重點(diǎn)是對(duì)整編形成的成果進(jìn)行審查把關(guān),包括內(nèi)容、格式、精度等,是保證成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。一般由施測(cè)站(點(diǎn))或監(jiān)測(cè)任務(wù)承擔(dān)單位的上級(jí)或主管單位組織。按審查對(duì)象可分為格式審查和內(nèi)容審查,按工作方式可分為抽查和全面審查,按時(shí)間可分為過(guò)程審查和事后審查,按深度可分為初步、中期和最終審查。只有審查合格的成果,方可進(jìn)入后續(xù)階段作業(yè)。

2.1.3 復(fù)審階段 是對(duì)整編成果的進(jìn)一步審查和復(fù)核,一般采用抽查方式,由審查單位的上級(jí)或主管單位組織進(jìn)行,通過(guò)復(fù)審合格的整編成果即可入庫(kù)或發(fā)布。

2.1.4 匯編階段 是按一定方式,對(duì)合格的整編成果進(jìn)行編排,形成可供人們使用的內(nèi)部資料、印刷品或其他介質(zhì)。水土保持監(jiān)測(cè)資料可根據(jù)成果內(nèi)容或性質(zhì)進(jìn)行匯編,地面監(jiān)測(cè)資料可按年份、流域、類型區(qū)或行政單位進(jìn)行匯編,區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)資料可按行政區(qū)域、侵蝕類型區(qū)進(jìn)行匯編；施測(cè)站(點(diǎn))可按定期(5或10年)進(jìn)行成果匯編；監(jiān)測(cè)分站、省級(jí)總站或流域中心站可每年或間隔一定年份,按行政區(qū)域或流域進(jìn)行成果匯編；省級(jí)總站、流域中心站或部監(jiān)測(cè)中心可按侵蝕類型區(qū)、流域或區(qū)域進(jìn)行成果匯編。

2.2 不同階段主要工作內(nèi)容

2.2.1 原始資料整編階段 1)測(cè)站考證。地面監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))重點(diǎn)是考證其基本情況及歷史沿革,包括站(點(diǎn))性質(zhì)、類別、設(shè)立、施測(cè)、恢復(fù)與遷移,儀器設(shè)備類型、技術(shù)參數(shù)、施測(cè)條件、當(dāng)年維修維護(hù)和運(yùn)行情況,監(jiān)測(cè)設(shè)施的規(guī)格尺寸、斷面布設(shè)、技術(shù)參數(shù)、基本要素特征(如基本水尺斷面、水位 流量關(guān)系等)以及當(dāng)年維護(hù)和運(yùn)行狀況等,監(jiān)測(cè)測(cè)站考證須逐年進(jìn)行并保持連續(xù)性。區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是考證承擔(dān)單位基本情況以及監(jiān)測(cè)區(qū)域或重點(diǎn)監(jiān)測(cè)要素基本情況。

2)原始資料審核。地面監(jiān)測(cè)站點(diǎn)按記錄人初作、計(jì)算人一校、審核人二校等流程,審查原始資料的真實(shí)性、一致性和完整性,缺測(cè)或漏測(cè)、誤記等均需記錄說(shuō)明。區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)須審核原始資料及輔助材料的真實(shí)性、完整性及其出處。

3)整編方法確定。根據(jù)地面監(jiān)測(cè)或區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)的整編內(nèi)容或要素,合理確定整編方法和參數(shù)取值,并滿足質(zhì)量控制要求。如缺測(cè)、漏測(cè)或數(shù)據(jù)不連續(xù),可選用與之適用的整編方法,必要時(shí)還需進(jìn)行鄰站觀測(cè)資料的引證或援引。

4)數(shù)據(jù)整編或資料整理。依據(jù)整編方法,對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)按規(guī)定的格式、精度等進(jìn)行整編,屬直接摘錄的,需注意數(shù)據(jù)的完整性；根據(jù)觀測(cè)資料進(jìn)行計(jì)算的,要列明公式,檢查合理性和適應(yīng)性并合理確定參數(shù)取值。資料整理則需先確定適用標(biāo)準(zhǔn)和格式要求,然后注意資料間的權(quán)威性、一致性、相關(guān)性和合理性,標(biāo)明重要資料的出處。

5)數(shù)據(jù)檢查和數(shù)據(jù)入庫(kù)。包括數(shù)據(jù)格式、計(jì)算過(guò)程、精度以及成果完整性和合規(guī)性檢查,一般由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人檢查并簽字確認(rèn)。檢查后的整編資料方可提交、錄入或上報(bào),同時(shí)還需備份數(shù)據(jù)并保證數(shù)據(jù)存貯安全。

6)整編說(shuō)明編制。是用文字或圖表對(duì)整編階段工作過(guò)程進(jìn)行的記錄、總結(jié)和綜合說(shuō)明,內(nèi)容包括測(cè)站考證、原始資料來(lái)源、整編方法、重要公式及參數(shù)、資料援引、整編過(guò)程、成果內(nèi)容及精度、問(wèn)題建議以及異常情況說(shuō)明等,可為后續(xù)階段索引提供依據(jù)。

2.2.2 審查階段

1)原始資料抽查。本階段以檢查原始記錄或數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性為主,是后續(xù)審查的基礎(chǔ),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和保證審查質(zhì)量至關(guān)重要。可分為隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查。如整體成果質(zhì)量較好,可隨機(jī)抽查,根據(jù)各站整編工作量、歷史質(zhì)量狀況、審查精度等,按一定比例抽取資料進(jìn)行審查。重點(diǎn)抽查針對(duì)性強(qiáng),必要時(shí)可調(diào)用相應(yīng)站點(diǎn)原始資料進(jìn)行全面審查。區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)需按不少于總圖斑數(shù)的5%進(jìn)行抽查[8],并對(duì)因子提取結(jié)果進(jìn)行分析。

2)整編成果全面檢查。整編成果必須逐站或逐片全面審查,重點(diǎn)檢查整編方法與計(jì)算過(guò)程、水文要素特征及參數(shù)、資料援引、整編標(biāo)準(zhǔn)和精度以及成果完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性。同時(shí)糾正整編或統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,審查異常值緣由并進(jìn)行說(shuō)明。

3)單站(點(diǎn))合理性檢查。地面監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是檢查單個(gè)站點(diǎn)整編成果的合理性和一致性,可根據(jù)相同站點(diǎn)歷史成果或相似類型區(qū)(或流域)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的同步監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或成果,對(duì)單個(gè)站點(diǎn)整編成果進(jìn)行分析比較,并分析成果與影響因子的相關(guān)性,避免簡(jiǎn)單機(jī)械比較。區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)需與國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門權(quán)威資料進(jìn)行對(duì)比,分析合理性。

4)綜合合理性檢查。是在特定區(qū)域、流域或侵蝕類型區(qū)(或水土保持分區(qū))層面,對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)或區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)整編成果進(jìn)行比較,分析合理性?？刹捎脵M向平行檢查或縱向檢查方式,也可進(jìn)行單個(gè)觀測(cè)項(xiàng)目檢查和多項(xiàng)目綜合性檢查,一般由區(qū)域綜合站點(diǎn)、省級(jí)總站或流域監(jiān)測(cè)中心站組織。

5)成果質(zhì)量評(píng)定。由審查單位根據(jù)檢查結(jié)果,對(duì)單個(gè)站點(diǎn)地面監(jiān)測(cè)或區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)整編成果進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,作為整編工作質(zhì)量評(píng)價(jià)和考核依據(jù)。只有質(zhì)量合格的整編成果才能上報(bào)或刊印發(fā)布,不合格的整編成果責(zé)成返修直至審查合格。

6)整編成果匯總與整編說(shuō)明編制。由審查單位根據(jù)需要,按行政區(qū)域、流域或類型區(qū)列表匯總當(dāng)年整編成果,并就整編過(guò)程、審查結(jié)論及其處理情況進(jìn)行綜合說(shuō)明,與質(zhì)量合格的整編成果一并上報(bào),為復(fù)審提供索引。

2.2.3 復(fù)審階段

1)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)抽查。按一定的抽查比例(5%或10%),對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)考證、原始資料、整編方法、整編成果及審查情況等進(jìn)行全面復(fù)查。抽查時(shí),充分考慮站點(diǎn)的代表性,以便全面客觀掌握相關(guān)情況。未被抽查的站點(diǎn),需做主要整編項(xiàng)目及其成果的復(fù)查。區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)需按“圖斑判對(duì)率大于90%”的要求進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核與控制。

2)整編成果復(fù)查。根據(jù)審查結(jié)果,對(duì)單站(點(diǎn))或單片整編成果準(zhǔn)確性、完整性、一致性和合規(guī)性進(jìn)行復(fù)查。對(duì)被抽查的對(duì)象,需作全面復(fù)查。復(fù)查時(shí),重點(diǎn)關(guān)注不同整編要素和成果之間的關(guān)聯(lián)性和合理性,必要時(shí),可進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)查與計(jì)算,復(fù)核成果質(zhì)量。

3)綜合合理性復(fù)查。重點(diǎn)是按區(qū)域、流域或侵蝕類型區(qū)復(fù)查整編成果的合理性,一般只作重點(diǎn)整編項(xiàng)目(如徑流、泥沙)的比較和合理性分析,以及重點(diǎn)項(xiàng)目與影響因子之間相關(guān)性和合理性分析,如降雨與徑流、徑流與泥沙或降雨與徑流、泥沙等的關(guān)系,以便從整體或全局層面保證整編成果質(zhì)量。

4)整編成果質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收。根據(jù)復(fù)查結(jié)果,對(duì)復(fù)查成果進(jìn)行綜合質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,并對(duì)合格的成果進(jìn)行驗(yàn)收。復(fù)查不合格的,需退回整編單位和審查單位,責(zé)成重新整編和審查。

2.2.4 匯編階段

1)資料審查。由匯編單位根據(jù)資料來(lái)源,組織參編單位,對(duì)納入?yún)R編的資料進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查匯編資料的一致性、完整性和合規(guī)性。如個(gè)別站點(diǎn)某年份出現(xiàn)偏差或異常,則需重點(diǎn)審查,必要時(shí)可調(diào)閱相關(guān)原始資料和測(cè)站或片區(qū)整編成果。

2)匯編資料編排。依據(jù)制訂的匯編技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,將匯編資料按規(guī)定的內(nèi)容、格式、編目或排序等進(jìn)行匯總和編排,并達(dá)到內(nèi)容完整、圖表對(duì)應(yīng)、檢索便捷、規(guī)范有序的要求。

3)匯編綜合說(shuō)明編制。由匯編單位對(duì)資料來(lái)源、匯編依據(jù)、匯編方法及其過(guò)程、匯編成果、匯編參編單位等進(jìn)行綜合說(shuō)明,以便使用者快速便捷地檢索并了解匯編資料狀況。

4)排版與刊印。將匯編綜合說(shuō)明、編排好的匯編資料以及其他納入?yún)R編刊印的資料,按規(guī)定的格式進(jìn)行排版。區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)可將脫密后的影像、專題圖件以及相關(guān)因子或要素的分析成果等納入刊印范圍,或內(nèi)部使用,或正式出版發(fā)行。同時(shí),加強(qiáng)信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理,將匯編成果進(jìn)行統(tǒng)一編目和存貯,以便公眾登錄、檢索或查閱。

2.3 不同工作階段的質(zhì)量控制

2.3.1 原始資料整編階段 本階段總體須做到考證清楚、資料可靠、方法正確、內(nèi)容完整、格式合規(guī)、說(shuō)明充分、質(zhì)量合格。

1)整編成果質(zhì)量控制。首先是對(duì)觀測(cè)記錄和原始數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制和審查,確保其可靠性,杜絕任何篡改、偽造、虛報(bào)行為；其次是明確各整編要素或成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,規(guī)范整編方法和整編行為,明確整編成果的內(nèi)容、格式和精度；第三是建立嚴(yán)格的質(zhì)量審查、審核等過(guò)程質(zhì)量?jī)?nèi)控制度,明確質(zhì)量事故責(zé)任,建立質(zhì)量反饋和追究制度。

2)合規(guī)性質(zhì)量控制。制訂統(tǒng)一的整編技術(shù)規(guī)范或規(guī)程,對(duì)整編成果進(jìn)行符合性質(zhì)量把關(guān)與控制,包括整編內(nèi)容和指標(biāo)的完整性和一致性、整編格式與精度的符合性、整編時(shí)間合規(guī)性、成果合理性與科學(xué)性以及內(nèi)部質(zhì)量控制情況等,它是規(guī)范整編行為、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)。

3)全過(guò)程質(zhì)量控制。地面監(jiān)測(cè)須從原始觀測(cè)記錄、資料收集、初作與計(jì)算、校核、審查等環(huán)節(jié),區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)須從影像選擇與預(yù)處理、信息提取、野外驗(yàn)證、分析評(píng)價(jià)、成果咨詢與審查等環(huán)節(jié),加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量控制,制訂相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作手冊(cè)和內(nèi)部質(zhì)量管理制度,明確各專業(yè)或各環(huán)節(jié)責(zé)任人和審查審核人,整編單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),形成全過(guò)程、全員參與的質(zhì)量控制機(jī)制。未經(jīng)審查或不合格的觀測(cè)記錄、原始資料、整編初作成果不能進(jìn)入后續(xù)工序。

4)整編人員質(zhì)量控制。首先按專業(yè)和整編工序,安排合格的整編參與人員；其次,加強(qiáng)整編參與人員專業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能和質(zhì)量意識(shí),可逐步推行整編人員技術(shù)考核與上崗證制度；第三,建立糾錯(cuò)和質(zhì)量事故責(zé)任追究制度,獎(jiǎng)懲分明,整編人員需站在對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度,牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),做到每個(gè)數(shù)字、每次計(jì)算、每道工序都準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.3.2 審查和復(fù)審階段 本階段質(zhì)量控制總體須做到綜合分析、全面控制、重點(diǎn)明確、結(jié)論客觀、責(zé)任分明。

1)標(biāo)準(zhǔn)符合性質(zhì)量控制。針對(duì)不同整編要素、項(xiàng)目或內(nèi)容,制訂統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)抽查或全面審查等方式,對(duì)整編成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性質(zhì)量審查或復(fù)審,包括格式審查和內(nèi)容審查。同時(shí),明確各整編要素、項(xiàng)目或內(nèi)容的審查要點(diǎn)和定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),逐一審查把關(guān),符合標(biāo)準(zhǔn)的整編成果方可入庫(kù)或上報(bào),不符合要求的,一律進(jìn)行修訂或退回重新整編。這部分是整編成果審查或復(fù)審的重點(diǎn)。

2)整體性質(zhì)量控制。審查和復(fù)審階段的質(zhì)量控制要求更高,需從各整編要素或項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)性,從區(qū)域、流域或侵蝕類型區(qū)的整體合理性,從當(dāng)年與歷史成果的一致性和連續(xù)性等方面,進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)和審查復(fù)核,以此控制整編成果的整體質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)個(gè)體完整準(zhǔn)確、整體科學(xué)合理。

3)反饋與追溯相結(jié)合的質(zhì)量控制。建立審查或復(fù)審反饋制度,及時(shí)將審查或復(fù)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、程度以及涉及范圍大小,反饋給整編單位或其上級(jí)單位,如屬系統(tǒng)性問(wèn)題,需及時(shí)提出并研究解決方案。同時(shí),按整編流程逐級(jí)追溯,直至原始觀測(cè)記錄和資料,目的是找出問(wèn)題根源,落實(shí)責(zé)任,解決問(wèn)題。

4)專家參與式質(zhì)量控制。審查或復(fù)審單位可采用自審或交叉審查等方式進(jìn)行質(zhì)量控制,在綜合合理性審查與復(fù)核、綜合質(zhì)量評(píng)定等階段,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))、重點(diǎn)區(qū)域或要素以及重點(diǎn)整編項(xiàng)目或內(nèi)容審查或復(fù)核時(shí),可邀請(qǐng)有關(guān)專家參與,利用專家經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮專家技術(shù)專長(zhǎng),并做到客觀公正,提高審查或復(fù)審質(zhì)量。

2.3.3 匯編階段 本階段總體須做到主題明確、內(nèi)容完整、規(guī)格統(tǒng)一、系統(tǒng)規(guī)范。

1)匯編內(nèi)容與形式審查。須制訂統(tǒng)一的匯編技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定,明確匯編內(nèi)容,要求做到主題明確,使參編單位能有的放矢地提供完整的匯編資料。同時(shí),明確匯編資料格式與精度要求,使不同站點(diǎn)、年份或區(qū)域的匯編資料能做到內(nèi)容系統(tǒng)完整、圖表齊全、格式統(tǒng)一。

2)編排的質(zhì)量控制。制訂便于快速檢索的匯編資料條目或編目,監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、區(qū)域或侵蝕類型區(qū)的整編和匯編須做到固定、連續(xù),以便形成長(zhǎng)序列整匯編資料,保持資料匯編的連貫性和一致性,如出現(xiàn)站點(diǎn)異動(dòng)、斷面遷移、設(shè)施設(shè)備變化、數(shù)據(jù)缺測(cè)或漏測(cè)以及監(jiān)測(cè)區(qū)域異動(dòng)等情況,匯編時(shí)須充分說(shuō)明,供使用者參考。

3)排版與刊印的質(zhì)量控制?？』虺霭娴膮R編資料須滿足介質(zhì)統(tǒng)一、版面規(guī)格一致、文字和圖表清晰、刊印規(guī)范等要求,能做到長(zhǎng)期保存。如對(duì)外發(fā)布或出版,須確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性、一致性和易讀性。同時(shí),匯編資料還須做到多介質(zhì)存貯和異地備份,確保數(shù)據(jù)安全。

3 結(jié)束語(yǔ)

資料整編是我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作的薄弱環(huán)節(jié)之一,當(dāng)前尚未制訂統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和常規(guī)性整編制度,各地監(jiān)測(cè)資料整編任務(wù)繁重且急迫。建立健全水土保持監(jiān)測(cè)資料整編的制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,合理劃分整編工作階段,規(guī)范監(jiān)測(cè)資料整編行為,加強(qiáng)整編過(guò)程質(zhì)量控制勢(shì)在必行。加強(qiáng)培訓(xùn),提高整編技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平、質(zhì)量意識(shí)和職業(yè)道德素養(yǎng),提高水土保持監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量,提高水土保持監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、完整性、科學(xué)性和合理性,可更好地服務(wù)于政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾。

[1] 郭索彥.深入貫徹新水土保持法扎實(shí)推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)與信息化工作[J].中國(guó)水利,2011(12):67- 69

[2] 劉鳳仙,顧再柯,李維松.貴州省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整編方案及分析評(píng)價(jià)方法[J].水土保持通報(bào), 2009,29(2):100- 102

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(責(zé)任編輯:宋如華)

Problems and countermeasures for the data compilation in soil and water conservation monitoring

Zhao Hui1,Yin Yili2
(1.Monitoring Center of Soil and Water Conservation,Ministry of Water Resources,100055,Beijing,China；2.Beijing Soil and Water Conservation Ecological Engineering Consulting Co.,Ltd.,100055,Beijing,China)

Data compilation in China is currently one of weaknesses in soil and water conservation monitoring.In this paper we divide the process of data compilation into several stages,define the main content of each stage and put forward the quality control requirements with an objective of improving the work of data compilation in soil and water conservation monitoring.According to our proposal,the entire data compilation can be divided into four stages:compilation,examination,review and collection.The main content of each stage differs and so do their quality control emphases.At present,the countermeasures for data compilation in soil and water conservation monitoring are to immediately establish the system and technical standards of monitoring data compilation,to standardize management, to strengthen the quality control of compilation and technical training so as to improve the professional level of involved staff and their consciousness of quality,and finally to improve the quality of achievements of soil and water conservation monitoring.

soil and water conservation monitoring；data compilation；compilation stage；quality control；countermeasure

S157.1

A

1672-3007(2015)04-0132-05

2014- 06- 11

2015- 01- 23

趙輝(1971—),男,博士后,教授級(jí)高級(jí)工程師。主要研究方向:土壤侵蝕與水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)。E-mail: 7166zhaohui@163.com