寧城縣坡耕地“梯田+節(jié)水”水土流失治理模式探討

周振龍

(寧城縣水利局，內(nèi)蒙古 寧城 024200)

寧城縣坡耕地“梯田+節(jié)水”水土流失治理模式探討

周振龍

(寧城縣水利局，內(nèi)蒙古 寧城 024200)

“梯田+節(jié)水”治理模式;坡耕地；水土流失治理;寧城縣

寧城縣位于內(nèi)蒙古東南部，屬燕山余脈向內(nèi)蒙古高原過渡的階梯地帶，素有“五山四丘一分川”之稱，是典型的山丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。因境內(nèi)建設(shè)打虎石水庫，造成移民區(qū)和移民安置區(qū)人多地少，耕地中坡地、旱地數(shù)量較多，耕地質(zhì)量差，缺乏灌溉設(shè)施，土地單產(chǎn)較低。為緩解這種狀況，寧城縣2009—2011年連續(xù)3年實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程，按照“圍繞水源修梯田，圍繞梯田建水源，圍繞灌溉搞節(jié)水”的“三圍”思路，形成了 “梯田+節(jié)水”的坡耕地水土流失治理新模式。該模式在北方干旱半干旱的地區(qū)，且有一定的可利用水源處，均有推廣應(yīng)用價值。

寧城縣位于內(nèi)蒙古東南部，地處冀、內(nèi)蒙古、遼三省(區(qū))交界處，屬燕山余脈向內(nèi)蒙古高原過渡的階梯地帶，地處七老圖山—努魯兒虎山地丘陵區(qū)，地貌以山地、丘陵為主，素有“五山四丘一分川”之稱，是典型的山丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。全縣總面積4 305 km2，其中耕地面積9.5萬hm2，坡耕地面積5萬hm2，占耕地面積的53%。因境內(nèi)建設(shè)打虎石水庫，造成移民區(qū)和移民安置區(qū)人多地少，耕地中坡地、旱地數(shù)量較多，耕地質(zhì)量差，缺乏灌溉設(shè)施，土地單產(chǎn)較低。為緩解這種狀況，國家、自治區(qū)、赤峰市各級發(fā)改委和水利部門于2009—2011年連續(xù)3年將寧城縣打虎石水庫庫區(qū)及移民安置區(qū)坡耕地水土流失綜合治理工程列入國家試點項目。通過3年的坡耕地水土流失綜合治理，寧城縣水土保持工作站將梯田與節(jié)水結(jié)合在一起，形成了“梯田+節(jié)水”的坡耕地水土流失治理模式。

1 坡耕地水土流失綜合治理試點工程概況

2009—2011年，寧城縣在打虎石水庫庫區(qū)及移民安置區(qū)實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程，3年共完成坡耕地水土流失綜合治理面積2 200 hm2，項目涉及黑里河、甸子、大明、大城子4個鎮(zhèn)13個移民村，共投入項目建設(shè)資金3 513.2萬元，已使移民區(qū)6 928戶24 982人受益。

寧城縣水土保持工作站在3年的坡耕地水土流失綜合治理過程中，采取的“梯田+節(jié)水”治理模式，不僅把昔日貧瘠的坡耕地變成了層層水平梯田，還把坡下寶貴的水資源定時定量地引上山，使坡耕地變成與平川地同樣收獲的高效節(jié)水口糧田。

2 治理模式

傳統(tǒng)的梯田建設(shè)只是把坡耕地改修成水平梯田，變“三跑田”為“三保田”(保持了水、土、肥)，但仍處于無灌溉措施、靠天收的狀態(tài)，而國家強力推行的“現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)”也基本是在平川區(qū)實施。寧城縣水土保持工作站按照“圍繞水源修梯田，圍繞梯田建水源，圍繞灌溉搞節(jié)水”的“三圍”新思路，在梯田選點時力爭選在有水源的地方，梯田修好后，圍繞梯田打井配套，引水上山，搞節(jié)水灌溉，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。梯田灌溉也實現(xiàn)了從管道節(jié)水措施向膜下滴灌高效節(jié)水措施的轉(zhuǎn)變，將梯田與節(jié)水結(jié)合在一起，形成了“梯田+節(jié)水”的坡耕地水土流失治理模式。

2.1 水平梯田工程

寧城縣打虎石水庫移民及安置區(qū)坡耕地水土流失綜合治理工程中的水平梯田按20年一遇24 h最大暴雨設(shè)計，設(shè)計攔水量750 m3/hm2，設(shè)計年攔水量1 695 m3。田塊沿坎等高布設(shè)兼顧等寬，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，田坎采用土坎和石坎兩種形式，田面寬度為6～15 m，田面縱向比降1/200～1/300。

2.2 節(jié)水工程

節(jié)水工程分管灌和滴灌兩種。

2.2.1 管灌節(jié)水模式

2009年和2010年采取的是管道節(jié)水灌溉模式，即在梯田地塊坡腳下打井，配套水泵，在梯田田面修好之后埋設(shè)PVC管路提水上山，根據(jù)井涌水量設(shè)計水泵的出水量。該地區(qū)設(shè)計泵的流量一般為32～50 m3/h，一眼井控制10～12 hm2土地，配套管路管徑相應(yīng)為90～110 mm，管道布置采用干管、支管埋于凍土層以下的兩級固定PVC管道，干管垂直梯埂，布置在路邊或地塊中間雙向供水，每3塊地為一組，支管埋在中間地塊的田面內(nèi)側(cè)的田埂底邊上，支管上每隔50～70 m設(shè)一給水栓，上下兩塊田塊就近從給水栓接涂塑軟管澆地。田間固定管道長度90～150 m/hm2，工程造價10 950元/hm2(包含機電設(shè)備、管材等)。寧城縣打虎石水庫移民及安置區(qū)坡耕地水土流失綜合治理工程共建設(shè)管道節(jié)水灌溉面積733 hm2。

2.2.2 滴灌高效節(jié)水模式

在2011年坡改梯試點項目中，寧城縣首次將玉米膜下滴灌引入山坡地，玉米膜下滴灌試點67 hm2，第一年就實現(xiàn)梯田地玉米單產(chǎn)突破1.35萬kg/hm2大關(guān)。 2012—2013年項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民又在前3年新修的梯田上自發(fā)地發(fā)展玉米膜下滴灌467 hm2，使昔日的山坡地變成了與平川地同等收獲的高效節(jié)水口糧田。

梯田地上的玉米膜下滴灌除在干支管上根據(jù)地形情況精心設(shè)計安裝多個調(diào)壓閥、干管垂直田埂布置以外，其他管路布置同平川地一樣，種植采用大壟雙行，一膜一管雙行模式，即：兩行玉米為一組，行距0.4 m，覆蓋一條塑料薄膜，膜下鋪一根毛管(滴灌帶)灌兩行玉米，組與組之間為大寬壟，間距0.8 m，玉米株距由傳統(tǒng)的0.45 m改為0.3 m，高密度種植，寬行是便于密植玉米的采光和田間管理；毛管間距1.2 m，選擇單翼迷宮式滴灌帶，滴頭間距0.3 m，毛管內(nèi)徑16 mm，毛管長度在50～70 m之間調(diào)節(jié)，可采取雙向布置，支管間距在100～150 m之間調(diào)節(jié)，分干管在200—260 m之間調(diào)節(jié)。玉米苗期毛需水量195 m3/hm2，營養(yǎng)生長期為315 m3/hm2，灌水周期6 d，一次灌溉延續(xù)時間為3.8 h，由設(shè)計50 m3/h的水泵供水，一眼井能控制20 hm2田地。播后覆蓋地膜具有保墑、增加有效積溫、控制雜草生長的功效，膜下滴灌的節(jié)水效果非常明顯，用水量是管道灌溉的1/3，是大水漫灌的1/5。工程布局中干管長度視水源與地塊的距離而定，滴灌帶平均8 430 m/hm2，玉米膜下滴灌平均造價1.5萬元/hm2(包含機電設(shè)備、管材等)。實施過程基本為機械化，鋪設(shè)固定管道用挖掘機開挖、人工接管，鋪滴灌帶、地膜，施底肥，撒種子用多能一體機同步完成，省時省力，適用于大片地塊規(guī)模種植。

3 主要做法與經(jīng)驗

3.1 建設(shè)與管理

(1)搞好宣傳，及時做好群眾工作。坡耕地水土流失綜合治理項目涉及千家萬戶，搞好宣傳、做好群眾工作非常重要。在項目區(qū)確定之前，在擬建項目區(qū)召開全體村民會，宣傳項目政策和建設(shè)等相關(guān)事宜。項目批復(fù)后，項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一是向農(nóng)戶印發(fā)宣傳單、明白紙，二是張貼標(biāo)語、公示文到村組，三是召開村組干部會、黨員會、村民代表會、村民大會等不同形式的會議。通過宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一地塊、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，特別是對已承包到戶的耕地，必須在治理前統(tǒng)一丈量、統(tǒng)一收回、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治理，治后按原占地順序統(tǒng)一劃分。

(2)強化指導(dǎo)，搞好工程設(shè)計。由項目建設(shè)單位派出10余名工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)專項技術(shù)指導(dǎo)，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽調(diào)60余人抓技術(shù)指導(dǎo)，項目實施前進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，工程開工前修好水平梯田樣板段，為工程順利進(jìn)行開好頭、起好步。

(3)人機結(jié)合，加快施工進(jìn)度。為了加快施工進(jìn)度，不誤春種，參建單位采取人機結(jié)合方式搶修水平梯田，利用推土機整修田面、筑田埂，人工進(jìn)行水平梯田堤埂整形。

3.2 工程運行管理

工程項目建成后，建設(shè)單位將所建工程及時、統(tǒng)一移交給項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府再進(jìn)一步落實管護(hù)責(zé)任：一是對治理后的水平梯田按原有地壟順序及相應(yīng)數(shù)量重新分給原承包戶；二是對水源井、輸水管道等配套水利設(shè)施一次性承包給有責(zé)任心、會經(jīng)營、能管理的農(nóng)民，并簽訂承包合同，明晰產(chǎn)權(quán)，落實管護(hù)責(zé)任，使工程充分發(fā)揮效益；三是膜下滴灌的覆膜和滴灌帶一年一更新，每年更換費用約2 250元/hm2，縣政府出臺了“政府補貼750元，群眾自籌750元，每公頃回收的滴灌帶交給制管企業(yè)抵750元”的政策，鞏固建設(shè)成果，保證節(jié)水工程長期發(fā)揮效益。

4 主要成效

4.1 保水保土效益

工程措施的實施，有效攔蓄了地表徑流，控制了泥沙流失，起到了固土和涵養(yǎng)水源的作用，年均保土4.07萬t，削減泥沙65%以上，年攔蓄地表徑流148.2萬m3，基本實現(xiàn)土不下山、水不出川，達(dá)到了水土流失治理目標(biāo)，為實現(xiàn)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。

4.2 經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)過2009—2011年3年坡耕地水土流失綜合治理，項目區(qū)內(nèi)增加基本口糧田0.065～0.104 hm2/人，最高的達(dá)到0.147 hm2/人，糧食單產(chǎn)由4 500 kg/hm2提高到9 000 kg/hm2以上，特別是2011年試點項目在梯田地上實施玉米膜下灌溉高效節(jié)水技術(shù)后，第一年玉米產(chǎn)量高達(dá)13 500 kg/hm2。受益地區(qū)群眾年人均收入增加600元以上，達(dá)到4 600元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類地區(qū)同期發(fā)展水平，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。因此，在北方干旱半干旱的地區(qū)，且有一定的可利用水源處，均可推廣使用該模式。

(責(zé)任編輯 王 琦)

S157.2

B

1000-0941(2015)03-0026-03

周振龍(1977—)，男，內(nèi)蒙古寧城縣人，工程師，主要從事水土保持工作。

2014-10-12