內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題研究

武小蘭

內(nèi)蒙古民族大學(xué)蒙醫(yī)藥學(xué)院，內(nèi)蒙古通遼 028000

內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國蒙藥的原產(chǎn)地，蒙藥產(chǎn)業(yè)也因其獨(dú)特的資源和地理優(yōu)勢已成為內(nèi)蒙古的特色產(chǎn)業(yè)，得到了較快發(fā)展。但由于歷史和客觀條件的限制，使得傳統(tǒng)的蒙藥產(chǎn)業(yè)在步入現(xiàn)代化的過程中困難重重，嚴(yán)重影響和制約著蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)業(yè)背景下，一些發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥市場逐漸開始接受天然復(fù)方藥物，為蒙藥的現(xiàn)代化發(fā)展帶來競爭的同時(shí)，也提供了相應(yīng)的發(fā)展機(jī)遇。因此全面客觀地對(duì)內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做出正確分析判斷，并提出相應(yīng)的科學(xué)合理的發(fā)展策略，對(duì)于內(nèi)蒙古醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬朝陽產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高投入和高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，它具有自己獨(dú)有的特征。

1.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特征

1.1.1 高投入性 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從研發(fā)到生產(chǎn)到成品，是一個(gè)耗費(fèi)時(shí)間長，投入資金較高的過程，尤其是新藥的研發(fā)費(fèi)用更是高得讓人望而卻步，一種新藥的誕生一般在5.5億美元左右，其風(fēng)險(xiǎn)和投資均高于其他行業(yè)，是一項(xiàng)耗料費(fèi)巨大的系統(tǒng)工程。從世界藥業(yè)的平均水平看，醫(yī)藥工業(yè)研發(fā)費(fèi)用大約占銷售額的15%左右，其投資之高可窺見一斑。

1.1.2 高科技含量 隨著科技的日新月異和現(xiàn)代生物技術(shù)的迅猛發(fā)展，一些諸如細(xì)胞工程、基因工程以及人類基因等重大技術(shù)不斷登上醫(yī)藥的舞臺(tái)，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的生命力。因此可以說，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是融合了各種學(xué)科的先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，其中的科技含量特別是生物技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使得全球生物藥品的銷售額每年平均以30%以上的速度在增長，這其實(shí)是高科技在醫(yī)藥中的體現(xiàn)。

1.1.3 高風(fēng)險(xiǎn)性 一種新藥的誕生，從投資到合成提取、生物篩選、藥病理臨床試驗(yàn)一直到人體臨床試驗(yàn)，之后的商標(biāo)注冊(cè)、售后監(jiān)督一系列措施，都是一次次投入資金的過程。投入的資金能否轉(zhuǎn)化成效益，其中的風(fēng)險(xiǎn)是較大的。高投入并不意味著風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降低，或許因某一環(huán)節(jié)有疏漏就會(huì)功虧一簣。這種高風(fēng)險(xiǎn)性是其他行業(yè)所不能比擬的。

1.1.4 高附加值 由于前期新藥研發(fā)費(fèi)用的投入巨大，因此醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一旦獲得新藥上市批準(zhǔn)，就會(huì)以極高的售價(jià)來獲得高額利潤。為了取得長久性的利益，往往這些醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)會(huì)進(jìn)行專利保護(hù)。在專利期限內(nèi)，該新藥制品會(huì)享有市場獨(dú)占權(quán)，以期盡快收回投入成本。例如，美國的一個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的抗卵巢癌藥—紫杉醇，其最初在美國上市每支高達(dá)近148美元，其含量僅有30 mg，2年后進(jìn)入中國市場時(shí)的售價(jià)更是高達(dá)每支2000多元人民幣。這樣的高附加值會(huì)讓醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能在短期內(nèi)收回投資，將獲取的高額利潤再投入到新藥研發(fā)過程中去，從而形成一個(gè)良性循環(huán)。

1.2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平均增長近20%，高出工業(yè)平均增速近3個(gè)百分點(diǎn)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平均增長速度達(dá)到22%以上，高出世界醫(yī)藥同期增速2倍之多。因此，從整體講，我國的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)形勢比世界的情況要更好一些。在我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，人口增長速度和人口老齡化是醫(yī)藥市場的支撐點(diǎn)。隨著人們對(duì)醫(yī)療健康的認(rèn)識(shí)和對(duì)保健的認(rèn)可，在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，這些因素還會(huì)不斷中國的影響醫(yī)藥市場。例如在2000年我國65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%，專家預(yù)測到2050年這一比例將達(dá)到25%。老齡化人口比例的提高對(duì)醫(yī)藥的需求也將持續(xù)增加，此年齡段的人口的醫(yī)藥消費(fèi)量比全國人均消費(fèi)量高也30%。因此也可以說，是這些老齡人養(yǎng)活了整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而刺激了醫(yī)藥企業(yè)的利潤不斷增長。另外，現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快和現(xiàn)代生活方式的轉(zhuǎn)變，使一些“文明病、寶貴病”不斷增多，加之我們所生存的空間環(huán)境其污染指數(shù)也高居不下，使得用藥數(shù)量也在不斷增大。除了這些因素外，還有龐大的農(nóng)村市場?？紤]到目前我國農(nóng)村的人均藥品用量與城市居民人均用量相差懸殊且農(nóng)村人口仍占全國人口總量的75%左右，今后，潛力巨大的農(nóng)村市場的開拓還將繼續(xù)為中國醫(yī)藥市場的持續(xù)高速發(fā)展做出較大的貢獻(xiàn)。

2 我國蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蒙藥是我國醫(yī)藥行業(yè)的重要組成部分，是中國少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥，如何更好地發(fā)展蒙藥產(chǎn)業(yè)理應(yīng)引起人們的關(guān)注。蒙醫(yī)藥和中醫(yī)藥一樣具有悠久的歷史，它是蒙古族人民同疾病作斗爭的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在吸收藏醫(yī)、漢醫(yī)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐漸形成的以蒙醫(yī)藥的獨(dú)特理論體系，積累了寶貴的臨床經(jīng)驗(yàn)，在中華民族繁衍發(fā)展的歷史長河中，蒙藥發(fā)揮了不容忽視的作用。蒙藥是以草藥為主，用多種草藥研成藥末制成的，其治療多用成藥，并總結(jié)出飲食療、炙療、皮療、溫泉療、針刺放血療、按摩療等方法。但是由于種種原因，民族醫(yī)藥特別是蒙藥的發(fā)展?fàn)顩r面臨著人才、政策、資金等諸多困擾。

2.1 蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷上升 隨著國民收入的提高和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)保健支出的比例在逐漸加大，使得蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非?？捎^。從近幾年的數(shù)據(jù)可以看出，內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度快于GDP的增長速度，呈上升趨勢，但與先進(jìn)省份的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比，蒙藥產(chǎn)業(yè)占GDP的比值還是偏低，這說明自治區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展慢于全國水平，也說明蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間比較大。僅以2012年為例，內(nèi)蒙古自治區(qū)的大型蒙藥研究所共有6家，擁有蒙藥生產(chǎn)企業(yè)8家以上；全區(qū)從事蒙醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員5000多人，蒙醫(yī)藥專業(yè)人員占全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的5%以上；在蒙藥材方面，蒙藥材品種達(dá)1300多種，目前己擁有300余種蒙藥制劑品種、11種蒙藥劑型。由此看來，蒙醫(yī)藥規(guī)模在不斷地發(fā)展擴(kuò)大。

2.1.2 蒙藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的需求量較少 由于蒙藥的覆蓋范圍較狹窄，消費(fèi)者對(duì)蒙藥的認(rèn)可度不高。據(jù)復(fù)旦大學(xué)孫暢教授的調(diào)查，全國有高達(dá)73%的漢族人民并不經(jīng)常接觸蒙藥，有近25%的人根本就沒有接觸或聽說過蒙藥，使用蒙藥的主要人員仍然是蒙古族人民。蒙藥的需求量少，在供給上，蒙藥的發(fā)展也是有些吃力。例如，內(nèi)蒙古呼和浩特市在2010年其蒙藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元，在此之后其總收入也有所下降。從上述分析可以看出，蒙醫(yī)藥仍然沒有被廣泛接受，消費(fèi)者對(duì)蒙藥的了解也不夠深入，進(jìn)而引起需求量少，蒙藥的生產(chǎn)供給呈萎縮狀態(tài)。

3 蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題研究

3.1 當(dāng)前蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

3.1.1 研發(fā)上投入不足 內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有的蒙藥專業(yè)技術(shù)人員較少，且都集中在大醫(yī)院，蒙藥專業(yè)科研人員所占比例甚少，加之科研經(jīng)費(fèi)不足，從而導(dǎo)致科研水平和創(chuàng)新能力均較低。另外，由于信息機(jī)制不完善，導(dǎo)致研制出的新藥與市場脫節(jié)，科研與生產(chǎn)不符，產(chǎn)品供給與消費(fèi)者需求不匹配；在銷售環(huán)節(jié)上，蒙藥的直接代理商極少，其大部分利潤被中間商所享有，使蒙藥的科研、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)不完善，導(dǎo)致蒙藥發(fā)展緩慢。沒有高水平的科研團(tuán)隊(duì)和人才，沒有一定的規(guī)模，就不能產(chǎn)生較好的生產(chǎn)效益。

3.1.2 宣傳不到位 關(guān)于蒙藥，人們大多停留在過去的五元、六味的認(rèn)知上，對(duì)于蒙藥更多的了解無從得知。因此，蒙藥的宣傳力度不夠，其叫得響的品牌亦較少，因此影響了消費(fèi)者對(duì)蒙藥的需求。

3.1.3 生活習(xí)俗的影響 一提到內(nèi)蒙古自治區(qū)浮現(xiàn)在人們面前的是一望無際的大草原，是牧民的游牧生活，對(duì)民族的文化沒有太多的了解。盡管蒙藥的品種也較多，其療效也很好，但由于生活習(xí)俗的不同，對(duì)蒙藥了解不夠透徹，在消費(fèi)時(shí)心存疑慮，這也是導(dǎo)致蒙藥不能很好發(fā)展和銷售的瓶頸之一。

3.2 蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

3.2.1 走產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化之路 蒙藥從萌芽發(fā)展之初，到至今已經(jīng)歷了從壟斷到規(guī)?；a(chǎn)的過程。特別是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和科技高度發(fā)達(dá)的背景下，完全依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式已滯后于時(shí)代的發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化之路是蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

所謂蒙藥的產(chǎn)業(yè)化是指蒙藥要立足于蒙藥的特色資源，按照新型工業(yè)化的運(yùn)作要求，利用科研和高新技術(shù)優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟(jì)條件下把科技成果向市場轉(zhuǎn)化，進(jìn)而產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。走產(chǎn)業(yè)化之路，就是從蒙藥的種植、培育、科研、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)形成一條龍產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成支柱產(chǎn)業(yè)并獲得收益。例如，在全國較有名氣的通遼蒙藥公司，它就擁有自己的科研團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才，規(guī)模較大，聲望較好。但是在產(chǎn)業(yè)化過程中，要防止科研與生產(chǎn)企業(yè)脫節(jié)，一定要把二者緊密聯(lián)系起來，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解市場需求，做到良性循環(huán)。

蒙藥的現(xiàn)代化其主要目標(biāo)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。蒙藥制劑是蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。因此，逐步建立起蒙藥的系列標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，做到蒙藥的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。在這一進(jìn)程中，首先要爭得自治區(qū)政府的政策支持，加大科研投資力度，穩(wěn)定蒙藥的藥材來源，明確蒙藥機(jī)理及相應(yīng)的副作用，把科研人員和蒙藥臨床人員納入現(xiàn)代化管理之中去，提高蒙藥的標(biāo)準(zhǔn)，爭取更多的國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2 進(jìn)一步加大宣傳力度 當(dāng)前早已不是“酒香不怕巷子深”的時(shí)代，任何新產(chǎn)品的推出都要進(jìn)行多方位、立體化的宣傳。首先是要立足自治區(qū)，面向全國甚至是全世界，全面宣傳蒙古族的文化傳統(tǒng)與習(xí)俗，不斷向社會(huì)展示蒙藥的博大精深和療效，發(fā)揮自治區(qū)蒙藥和保健品的優(yōu)勢，融合營銷策略，打破營銷瓶頸的困擾，在全國一線城市建立相應(yīng)的營銷網(wǎng)點(diǎn)，加盟店和連鎖店，依靠現(xiàn)有的企業(yè)核心產(chǎn)品，加大宣傳力度，增強(qiáng)認(rèn)知感，提高企業(yè)品牌聲譽(yù)。在此基礎(chǔ)上，要提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域指派專業(yè)蒙藥科技人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與咨詢，拓寬銷售渠道，把產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

3.2.3 生產(chǎn)科研一體化，進(jìn)行資源整合 任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是分散資源的融合，具備一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦是如此。因此，蒙藥產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，就必須整合分散的資源與企業(yè)，使蒙藥“抱團(tuán)打天下”，形成整體統(tǒng)一優(yōu)勢，建立完善的產(chǎn)業(yè)基地和銷售基地，讓蒙藥走一條直銷之路，消除中間諸多環(huán)節(jié)，提高企業(yè)利潤，也讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。

3.2.4 視蒙藥質(zhì)量為生命線 蒙藥的藥用機(jī)理與西藥有很大的不同，因?yàn)槊伤幦∽蕴烊坏拿伤幉?，其藥效奇特、藥力?qiáng)勁，對(duì)一些西藥難以治療的疑難雜癥蒙藥具有很好的療效。因此，蒙藥產(chǎn)業(yè)可以充分利用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢保證蒙藥質(zhì)量的穩(wěn)定性，從加工、生產(chǎn)、檢測、銷售等工序進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量管理，在運(yùn)用中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）的基礎(chǔ)上，建立起相應(yīng)的蒙藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，嚴(yán)格檢測藥品成分和副作用，為廣大消費(fèi)者提供安全、高效、可靠的蒙藥。

3.2.5 進(jìn)一步獲取政府政策支持 乳業(yè)、煤業(yè)等產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，蒙藥產(chǎn)業(yè)也應(yīng)成為其中的一員。蒙藥的發(fā)展是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，蒙藥的發(fā)展優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間理應(yīng)成為政府的關(guān)注重點(diǎn)。作為蒙藥產(chǎn)業(yè)自身，首先要把基礎(chǔ)做實(shí)，通過政府財(cái)政支持讓蒙藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，讓消費(fèi)者認(rèn)知、認(rèn)可并信賴，也讓政府看到蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要性，引起政府的重視，從而為蒙藥企業(yè)提供資金支撐，加大蒙藥科研投入資金，加快人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，為蒙藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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