信息公開對(duì)人事檔案管理工作的影響與對(duì)策研究

【摘要】 目的 探討信息公開對(duì)于人事檔案管理工作的影響與對(duì)策研究。方法 回顧我院傳統(tǒng)人事檔案管理以及信息公開式檔案管理的不同影響。結(jié)果　信息公開對(duì)于人事管理可以保障廣大人民群眾知情權(quán)、民主權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，但是也會(huì)阻礙人事檔案管理工作的順利實(shí)施。結(jié)論 人事檔案信息公開的實(shí)施在促進(jìn)我國(guó)人事檔案管理工作發(fā)展的同時(shí)，也存在一定程度的局限性。不斷加強(qiáng)人事檔案管理基礎(chǔ)工作和對(duì)現(xiàn)代化、高科技人事檔案管理工具的引進(jìn)，從而促進(jìn)我國(guó)人事檔案管理工作高質(zhì)量、秩序化的發(fā)展。

doi:10.3969/j.issn.1674-9316.2015.14.001

作者單位：116031 遼寧省大連市第四人民醫(yī)院人事科

The Impact of Information Personnel File Management and Countermeasures Research

SHAN Xiaolin Personnel Section，the Fourth People's Hospital in Dalian City，Dalian 116031，China

【Abstract】Objective To study the information disclosure for the influence of the personnel file management and countermeasures research. Methods To review our traditional personnel file management，and the different influence of file management information. Results Information disclosure for the personnel management ensured the broad masses of the people's right to know，to be able to realize democratic rights，but also hindered the smooth implementation of the personnel file management. Conclusion The implementation of the personnel file information in promoting the development of the personnel file management in our country at the same time，there is a certain degree of limitation. Continuously strengthen the personnel archives management foundation work and the modern，the introduction of high-tech personnel file management tools，thus promotes our country the development of the personnel file management，bringing high quality.

【Key words】　Information publicity，Personnel file management，Influence，Countermeasures

我國(guó)人事檔案管理實(shí)施信息公開，在保障廣大人民群眾知情權(quán)、民主權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也給人事檔案管理工作帶來了一定程度的負(fù)面影響，阻礙了人事檔案管理工作的順利實(shí)施。本文綜合分析了人事檔案實(shí)施信息公開的意義以及對(duì)人事管理工作的影響，并提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策，以期能為推動(dòng)我國(guó)人事檔案管理工作的順利開展帶來幫助。

1　人事管理工作實(shí)施信息公開的意義

1.1　促進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè)

人事檔案實(shí)質(zhì)上是一種記錄個(gè)人在社會(huì)生活中主要經(jīng)歷、政治面貌以及品德作風(fēng)等情況的文件資料，具有法律效用，是記錄個(gè)人人生軌跡的工具，對(duì)于個(gè)人的人生發(fā)展具有重要影響。高質(zhì)量的人事檔案可全面體現(xiàn)出人才的綜合素質(zhì)，是用人單位了解人才和考察人才的重要依據(jù)，人事檔案信息公開的實(shí)施利于人事檔案管理工作人員根據(jù)人才的不同能力，合理配置人事檔案，繼而促進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

1.2　推動(dòng)社會(huì)人力資源共享

在當(dāng)今人才資源十分豐富的社會(huì)環(huán)境中，人事檔案的合理配置在一定程度上影響著人才的職業(yè)生涯和規(guī)劃 ［1］。而人事檔案信息公開的實(shí)施有利于國(guó)家及相關(guān)部門對(duì)人事檔案信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分檔，了解各地區(qū)人才資源的概況，繼而推動(dòng)人才資源的合理配置和共享。

1.3　促進(jìn)人事檔案管理工作的順利開展

人事檔案信息公開是對(duì)人才信息的重新整理和推廣，這一舉措的實(shí)施不僅有利于人事檔案信息價(jià)值的發(fā)揮，同時(shí)也滿足了用人單位對(duì)人才資源的要求，促進(jìn)了人事檔案管理工作的順利開展 ［2］。

2　信息公開對(duì)人事檔案管理工作的影響

2.1　流動(dòng)人員的人事檔案管理缺乏規(guī)范性

人事檔案信息公開的實(shí)施，導(dǎo)致流動(dòng)人員的人事檔案管理工作出現(xiàn)了混亂局面。信息公開實(shí)施后，對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案涵蓋的范圍、檔案的轉(zhuǎn)遞與收集以及整理與應(yīng)用均作出了明確規(guī)定 ［3］。但存在部分用人單位、職介機(jī)構(gòu)、私營(yíng)企業(yè)隨意存放流動(dòng)人員人事檔案的問題，不僅影響了流動(dòng)人員人事檔案管理的規(guī)范性，同時(shí)也對(duì)流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性和客觀性造成了影響。

2.2　人事檔案管理政策不符合社會(huì)需求

近年來我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致人才資源出現(xiàn)流動(dòng)現(xiàn)象，許多人事檔案管理部門未能及時(shí)跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，雖然實(shí)施了信息公開，但仍然使用傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，導(dǎo)致大量人事檔案出現(xiàn)“棄檔”現(xiàn)象，引發(fā)人事檔案糾紛問題，阻礙人事檔案管理工作的順利開展 ［4］。

2.3　人事檔案管理水平較低

人事檔案管理水平較低主要表現(xiàn)為現(xiàn)代化、高科技檔案管理設(shè)備應(yīng)用較少，我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)仍然使用傳統(tǒng)方法保管人事檔案，信息公開的實(shí)施使得人才信息的安全性受到影響。

3　解決信息公開對(duì)人事檔案管理工作影響的對(duì)策

3.1　不斷加強(qiáng)人事檔案管理基礎(chǔ)工作

為確保人事檔案信息公開順利實(shí)施，人事檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好檔案基礎(chǔ)管理工作，根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)人事檔案管理工作的要求，及時(shí)的、客觀的、廣泛的收集人事檔案，不斷豐富人才資源信息，滿足社會(huì)對(duì)人才資源的需求。

3.2　完善人事檔案信息公開的相關(guān)政策

現(xiàn)階段我國(guó)所使用的人事檔案信息公開方面的法律法規(guī)，缺乏對(duì)人民群眾知情權(quán)的重視，與國(guó)家出臺(tái)的《政府信息公開條例》和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)不符合，因此國(guó)家應(yīng)不斷完善人事檔案信息管理政策，促進(jìn)二者和諧統(tǒng)一，建立符合人事檔案信息公開的人事檔案管理政策 ［5］。此外人事檔案管理單位制定統(tǒng)一規(guī)范的人事檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)，管理內(nèi)容應(yīng)涉及人事檔案的接收、傳遞程序手續(xù)及人事檔案的整理和歸類等。同時(shí)還應(yīng)制定工作人員培訓(xùn)政策，定期開展人事檔案管理部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高工作人員的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。最后應(yīng)建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，給予工作優(yōu)異的工作人員物質(zhì)鼓勵(lì)，以激發(fā)其他工作人員的工作積極性。

3.3　應(yīng)用現(xiàn)代化、高科技的人事檔案管理工具

21世紀(jì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已日臻成熟，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展已離不開信息技術(shù)，人事檔案管理工作應(yīng)用人事檔案信息數(shù)據(jù)庫是實(shí)現(xiàn)人才信息共享的基礎(chǔ)和前提，因此人事檔案管理工作應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化、高科技管理工具的投入和使用。

4　總結(jié)

本文綜合分析了人事檔案管理工作實(shí)施信息公開的意義和對(duì)我國(guó)人事檔案管理工作的影響，總結(jié)全文不難得出人事檔案信息公開的實(shí)施在促進(jìn)我國(guó)人事檔案管理工作發(fā)展的同時(shí)，也存在一定程度的局限性，我國(guó)人事檔案管理工作的這一現(xiàn)狀，要求人事檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善人事檔案管理相關(guān)政策，不斷加強(qiáng)人事檔案管理基礎(chǔ)工作和對(duì)現(xiàn)代化、高科技人事檔案管理工具的引進(jìn)，從而促進(jìn)我國(guó)人事檔案管理工作高質(zhì)量、秩序化的發(fā)展。