深化醫(yī)院院務公開工作的實踐與思考

深化醫(yī)院院務公開工作的實踐與思考

沈小蘭 殷葵 卞學梅

院務公開是推動社會主義政治文明建設的重要形式，在促進醫(yī)院民主科學管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高政府、社會、患者和醫(yī)院職工滿意度方面發(fā)揮著極其重要的作用。深化院務公開工作是促進黨風廉政建設工作的需要，也是依靠群眾抓好醫(yī)院管理工作的重要載體。

醫(yī)院；院務公開；實踐；思考

2008年我院被衛(wèi)生部確定為首批“全國院務公開示范點”，2013年被省紀委確定為江蘇省黨務公開示范點單位。我們不斷探索創(chuàng)新，健全機制，院務公開形式多樣、內(nèi)容全面、內(nèi)外兼顧、職工和社會公眾較為滿意。

1 具體做法

1.1 加強領導，為院務公開提供組織保障

醫(yī)院專門成立由黨政主要領導任組長，紀委書記任副組長的“院務公開、民主管理”工作領導小組，領導小組下設辦公室，由院紀委、工會、監(jiān)察室、辦公室、組宣、人事、財務、總務、設備、藥劑等重點科室負責人為成員，并對各職能部門的分工和職責作了明確的規(guī)定。同時組建由醫(yī)院職工代表、資深專家、民主黨派以及市政協(xié)委員代表參加的院務公開監(jiān)督小組，形成“黨委統(tǒng)一領導、行政主體到位、紀檢監(jiān)督檢查、工會積極運作、職工全院參與”的領導機制和工作體制。

1.2 建章立制，確保院務公開規(guī)范運行

院黨委專門制定下發(fā)了《院務公開制度》《院務公開工作檢查考核制度》、《院務公開工作責任追究制度》等配套制度，修訂和完善院《領導班子議事規(guī)則》、《領導班子十項約定》、《職工代表大會制度》等系列“院務公開，民主管理”制度。通過各種方式宣傳院務公開工作，努力使院務公開工作在規(guī)范化、制度化軌道上運行。除有保密紀律要求的內(nèi)容除外，凡涉及權(quán)力運行、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的所有信息，全部及時進行公示。

1.3 加大投入，院務公開內(nèi)容形式多樣化

1.3.1 加強對外院務公開，提高醫(yī)院工作的透明度 患者滿意放心是醫(yī)院的工作目標，我們堅持“以患者為中心”，認真分析住院患者和來院就診者對醫(yī)院工作的需求，以告知和接受咨詢?yōu)橹饕问?，對患者進行醫(yī)療信息公開。（1）公開基本情況、服務項目。醫(yī)院投資30萬元在門診大廳設置了LED大屏幕，滾動公示醫(yī)院基本情況、臨床科室業(yè)務范圍、專業(yè)特色、服務項目、收費標準、服務規(guī)范、服務流程、黨風廉政行風建設情況等內(nèi)容；對于住院患者，印發(fā)入院須知、診療服務流程；（2）通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體向社會公示服務承諾，接受群眾監(jiān)督；開展全院服務窗口優(yōu)質(zhì)服務競賽，使門診服務有所提升；（3）專家信息公開，推行患者選醫(yī)生制度，在門診大廳醒目位置、報紙及醫(yī)院網(wǎng)站，公開全院主要醫(yī)療專家的學歷、職稱、簡歷、業(yè)務特色及專長、門診時間等資料，便于患者選擇；（4）公開收費標準和價格、投訴熱線，通過醫(yī)院局域網(wǎng)、觸摸屏、公示欄對主要常用藥品和檢查、治療、手術(shù)等收費標準毫無保留的公開，隨時接受患者查詢和社會監(jiān)督。

1.3.2 加強對內(nèi)院務公開，提高民主管理水平 我們從職工普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，通過院務公開，推進民主管理，真正做到醫(yī)院的大事由全體員工當家作主［1］。（1）干部選拔任用公開。醫(yī)院實行中層干部和主診醫(yī)師競爭上崗，將崗位設置、任職條件、競爭程序、評分標準等在院內(nèi)廣泛宣傳，結(jié)果在醫(yī)院網(wǎng)站、公示欄及時公開；（2）人事工作和分配制度公開。醫(yī)院從進人計劃、考試考核辦法、競聘錄用的成績、研究決策程序、職稱申報等實行全面公開，接受全院職工監(jiān)督；分配制度改革堅持陽光操作，民主決策；（3）財務工作公開。醫(yī)院對財務工作實行嚴格的制度化管理，每年的財務工作收入和支出情況全部向職代會報告，并且接受職工代表的質(zhì)詢；的財務預算也報經(jīng)職代會討論通過后執(zhí)行；醫(yī)院的收入和支出在院周會上、公示欄公示；（4）基建和物資購銷工作公開。醫(yī)院基建和設備采購和維護保養(yǎng)全部進行公開公正招投標競爭；（5）公開藥品購銷渠道和程序，實行陽光操作。將信譽差、存有不規(guī)范行為的供應商整理出局，保證藥品供貨渠道的規(guī)范運行。

1.4 完善院務公開監(jiān)督機制和責任追究機制

院紀檢監(jiān)察部門全程參與人、才、物、事權(quán)力運行的監(jiān)督，通過廉潔風險防控信息系統(tǒng)平臺向職工公開，均無不良反映［2］。組織鹽阜大眾報健康服務體驗團走進醫(yī)院，定期召開社會行風監(jiān)督員座談會、院務公開座談會、病員工休座談會、院長行政查房，開展職能科室干部下臨床科室定點服務活動，設立院長信箱、意見箱、意見簿，公布投訴監(jiān)督電話，發(fā)放問卷調(diào)查表等渠道，在接受監(jiān)督中廣泛征求意見。

院務公開責任追究制度堅持實事求是、有錯必究、懲處與教育相結(jié)合，追究責任與改進工作相結(jié)合的原則。凡各責任部門違反院務公開有關(guān)規(guī)定，應公開而未公開、信息公開流于形式、承諾不踐諾、各項工作搞暗箱操作等違反院務公開有關(guān)規(guī)定造成不良影響的，都要追究其主要領導和直接責任人的責任。

2 深化院務公開工作的成效

我院自實施院務公開以來，醫(yī)院工作的透明度增加，職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保證，強化了民主管理、民主監(jiān)督，患者就醫(yī)感到服務舒心、就醫(yī)省心，社會更加了解和理解醫(yī)院，黨風廉政建設和醫(yī)院各項事業(yè)也得到健康發(fā)展。先后獲得 “全國百姓放心示范醫(yī)院” “全國醫(yī)院院務公開示范點”、“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進單位”、“省衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設先進單位”、省、市文明單位等榮譽稱號。在列年省衛(wèi)計委組織的三級醫(yī)院醫(yī)療服務和醫(yī)療質(zhì)量明查暗訪檢查中，成績均名列前茅。

3 深化院務公開工作的思考

院務公開工作必須與醫(yī)院規(guī)范化管理結(jié)合起來，才能促進醫(yī)院和諧發(fā)展。領導重視是前提，責任落實是關(guān)鍵，制度建設是根本，監(jiān)督檢查是保障。

3.1 院務公開工作與醫(yī)院決策相結(jié)合

做到“會公開、敢公開、真公開”，使公開工作不斷向縱深發(fā)展，在醫(yī)院的重大事項決策上，發(fā)揚民主、集思廣益，有助于重大事項決策的貫徹實施。

3.2 院務公開工作與干部廉潔自律相結(jié)合

醫(yī)院領導干部的廉潔自律，按章辦事、權(quán)力運行得到有效監(jiān)督，提高了黨風廉政建設水平，各級黨員干部也更加嚴格要求自己，更加注意勤儉節(jié)約。

3.3 院務公開工作與民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合

醫(yī)院每年職代會，均組織職工代表向科室職工征求意見和建議，并在下一屆職代會上匯報職工意見建議落實情況，極大地調(diào)動廣大職工的主人翁責任感和參政議政的使命感。

3.4 院務公開工作與加強行風建設相結(jié)合

院務公開的深入開展，加強了患者和社會對醫(yī)院服務工作的監(jiān)督，促進了醫(yī)院服務承諾的履踐，密切了醫(yī)患關(guān)系，帶動和促進醫(yī)院行風全面好轉(zhuǎn)。

4個“結(jié)合”原則賦予院務公開新內(nèi)涵，進一步升華了醫(yī)院“以人為本”、“以患者為中心”的服務理念，使醫(yī)院院務公開民主管理更上一個新臺階。

［1］馬寶奇．淺談醫(yī)院紀檢對院務公開的監(jiān)督作用［J］．科級信息，2011（35）：704．

［2］李永蓮，彭麗娟，袁梅．深入推進院務公開工作 促進醫(yī)院又好又快發(fā)展［J］．中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2013，30（5）：334-335，343．

To Deepen the Practice of Hospital Management Work and Thinking

SHEN Xiaolan YIN Kui BIAN Xuemei Inspection office，Yancheng first people's hospital，Yancheng 224001，China．

Management is an important form of promoting socialist political civilization construction， to promote the hospital democracy， scientific management，to build a harmonious doctor-patient relationship， improve the government， society， patients and hospital staff satisfaction play an extremely important role． Deepen the work of management is to promote the need of party to build a clean government work， pays special attention to the important carrier of hospital management is also rely on the masses．

Hospital，Management，Practice，Thinking

R197．3

B

1674-9316（2015）29-0021-02

10．3969/j．issn．1674-9316．2015．29．015

224001鹽城市第一人民醫(yī)院監(jiān)察室