廣東貿(mào)促會(huì)：健全信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

盧小平

2008年以來，受美國金融危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯沖擊、國際市場需求萎縮等影響，廣東各類外貿(mào)出口企業(yè)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。據(jù)調(diào)查，近期境外客商拖欠貨款、企業(yè)出口壞賬增多，出口報(bào)損案件頻頻發(fā)生，并有擴(kuò)大態(tài)勢之虞。幫助企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保障出口收匯安全，建立和完善廣東省外貿(mào)出口信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，就顯得尤為重要。

廣東省國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)今年2月25日發(fā)布了《建立和完善廣東外貿(mào)出口信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制》的專題報(bào)告(以下簡稱專題報(bào)告)。不久前，在廣東“兩會(huì)”上，廣東省貿(mào)促會(huì)會(huì)長陳文杰也提交了相關(guān)提案建議：建立出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)基金，建立全球資信調(diào)查服務(wù)體系和廣東省外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保外貿(mào)出口健康、穩(wěn)定發(fā)展。本刊記者獲悉，該專題報(bào)告作為今年廣東政協(xié)的提案，已經(jīng)受到有關(guān)部門的重視。

針對(duì)廣東外貿(mào)出口壞賬現(xiàn)象，廣東省貿(mào)促會(huì)提出以下應(yīng)對(duì)措施：

——完善出口信用保險(xiǎn)的法律法規(guī)，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，以法律法規(guī)代替行政規(guī)章，明確規(guī)定出口信用保險(xiǎn)的宗旨、經(jīng)營原則、管理方式、各參與機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)等，為出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理和運(yùn)作提供可靠的法律保障，

——政府應(yīng)建立出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)基金，借助國家惟一的政策性保險(xiǎn)公司——中國出口信用保險(xiǎn)公司的優(yōu)勢，采取更加積極優(yōu)惠的財(cái)政政策鼓勵(lì)企業(yè)購買短期出口信用保險(xiǎn)、中長期出口信用保險(xiǎn)、投資保險(xiǎn)、擔(dān)保、商賬追收、資信評(píng)估、保單融資等產(chǎn)品和服務(wù)，大力推廣保理等風(fēng)險(xiǎn)防范工具。另外，積極向國家爭取政策，組建廣東省出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，先行先試，并試點(diǎn)開發(fā)更多、更好、更優(yōu)惠的避險(xiǎn)產(chǎn)品。

——建立有效的出口信用保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善廣東省出口信用保險(xiǎn)的政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，吸收政府相關(guān)部門、金融外貿(mào)行業(yè)企業(yè)代表和專家學(xué)者參加，建立專門的出口信用保險(xiǎn)例會(huì)制度和重大事件的緊急處理制度，變多頭監(jiān)管為統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

——進(jìn)一步完善出口信用保險(xiǎn)體制。應(yīng)當(dāng)將相關(guān)政府部門、出口信用保險(xiǎn)公司以及銀行等金融部門聯(lián)合起來，對(duì)出口信用保險(xiǎn)體制進(jìn)行改革和優(yōu)化，建立完善配套的出口信用保險(xiǎn)體制。

——建立全球資信調(diào)查服務(wù)體系和廣東省外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。密切跟蹤金融危機(jī)，加大監(jiān)測出口風(fēng)險(xiǎn)力度，加大對(duì)歐美買家信用風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度，并隨時(shí)向企業(yè)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)、國別風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等信息；將出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)異動(dòng)狀況的國外買家、金融機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，及時(shí)向投保企業(yè)發(fā)出預(yù)警；加大對(duì)企業(yè)海外應(yīng)收賬款的跟蹤和定期排查力度，及時(shí)與企業(yè)溝通信息，幫助企業(yè)加大風(fēng)險(xiǎn)控制力度；探索引入國際先進(jìn)的信用管理和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、商賬追索等服務(wù)企業(yè)，并借助遍布全球的資信調(diào)查渠道，及時(shí)為出口企業(yè)調(diào)查海外進(jìn)口商的資信狀況并提供專業(yè)的資信報(bào)告。

廣東省貿(mào)促會(huì)還提出了其他應(yīng)對(duì)措施，如：積極發(fā)揮銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用，為外貿(mào)出口保駕護(hù)航；增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；舉辦各種類型的培訓(xùn)班，提升企業(yè)信用管理水平；加速推進(jìn)市場多元化，避免出口市場過度集中可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化法律服務(wù)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易救濟(jì)措施的能力，為廣東省外貿(mào)出口發(fā)展提供法律保障等。

(編輯：遠(yuǎn)寧)

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2008年版《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)不久前由中國出口信用保險(xiǎn)公司完成并在北京發(fā)布。2008年版《報(bào)告》對(duì)全球100個(gè)主權(quán)國家的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行了詳細(xì)分析評(píng)估以及前瞻性的預(yù)測，并對(duì)除中國以外的191個(gè)國家和地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)進(jìn)行了重新認(rèn)定，有助于企業(yè)識(shí)別和控制國家風(fēng)險(xiǎn)。