揚州市飲用水水源保護及應(yīng)急調(diào)度方案

吳小偉 劉 平

揚州市飲用水水源保護及應(yīng)急調(diào)度方案

吳小偉 劉 平

一、飲用水水源地現(xiàn)狀

揚州市共有20個集中式飲用水源地，按水源地類型可分為長江干流水源地3個，運河調(diào)水線水源地11個，水庫型水源地1個，湖泊型水源地5個；按行政區(qū)劃分，主城區(qū)4個，寶應(yīng)縣3個，高郵市6個，儀征市2個，江都區(qū)5個。

從近幾年的水質(zhì)現(xiàn)狀來看，長江干流水質(zhì)基本保持在Ⅱ～Ⅲ類，無突發(fā)性水污染事件發(fā)生的情況下，水質(zhì)狀況良好；淮河流域的水源地因受淮河汛期行洪及里下河區(qū)域排澇影響，水源地水質(zhì)會出現(xiàn)不同程度的超標，對區(qū)域飲水安全造成一定的威脅。

二、飲用水水源地保護區(qū)的劃分

依據(jù)《江蘇省人大常委會關(guān)于飲用水源地保護的決定》及《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）》，按照不同水域特點和防護要求，劃定部分水域、陸域為飲用水水源保護區(qū)和飲用水水源準保護區(qū)。

長江干流：取水口上游500m至下游500m、向?qū)Π?00m至本岸背水坡堤腳外100m范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外上溯1500m、下延500m范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m范圍內(nèi)的水域和陸域為準保護區(qū)。

其他河道：取水口上游1000m至下游500m，及其兩岸背水坡堤腳外100m范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m范圍內(nèi)的水域和陸域為準保護區(qū)。

省管湖泊、大中型水庫：以取水口為中心，半徑500m范圍為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外，外延1000m范圍為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外，外延1000m范圍為準保護區(qū)。

三、飲用水水源地保護方案

1.隔離防護

生物隔離：根據(jù)《江蘇省集中式飲用水源地達標建設(shè)標準》，沿水源地一級陸域邊界實施生物隔離工程。重點為水口上游500m至下游500m相對應(yīng)的背水坡堤腳外100m，選擇耐久、經(jīng)濟的隔離網(wǎng)，可參照高速公路隔離網(wǎng)設(shè)計，規(guī)格高度1.7m，頂部0.2m。

水源保護區(qū)標志設(shè)立：按照集中式飲用水源保護區(qū)范圍和《飲用水水源保護區(qū)標志要求》（HJ/T433-2007），規(guī)范設(shè)置飲用水源保護區(qū)標志。根據(jù)水源地保護區(qū)劃分及河流型飲用水水源保護區(qū)標志設(shè)立位置確定方法，每個水源地均設(shè)立飲用水水源保護區(qū)標志（如飲用水水源保護區(qū)界標、交通警示牌、宣傳牌等）。

2.污染源綜合整治

入河排污口整治：關(guān)閉拆除取水口附近碼頭、渡口及相關(guān)排污口等，啟動生態(tài)建設(shè)，進行生態(tài)修復，防止飲用水源地受到污染。

禽畜養(yǎng)殖控制：對水源地周邊已有的規(guī)?；B(yǎng)殖場進行綜合整治，實行“雨污分離，干濕分開，少用沖棚水、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)田循環(huán)”。

內(nèi)源污染控制：對取水口附近水域的底泥進行清淤，減少內(nèi)源污染。

面源污染控制：進行農(nóng)田徑流污染控制，農(nóng)村生活污染治理，入河湖河道沿岸部分村莊建設(shè)標準化糞池等。

3.生態(tài)保護與修復

水源地取水口陸域上下游1500m邊灘建設(shè)由喬灌草和水生植物組成的生態(tài)隔離帶。

4.完善監(jiān)測體系

飲用水水源地設(shè)立水位、水質(zhì)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)，水源地視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

四、揚州城市飲用水應(yīng)急調(diào)度方案

由前文現(xiàn)狀調(diào)查可知，突發(fā)性水污染事故及汛期行洪排澇是影響揚州飲水安全的一個重要因素。當遇到突發(fā)事故時，實施不同水源間的應(yīng)急調(diào)度，對保證供水安全尤為重要。

由于突發(fā)水污染事故具有不可預(yù)測性和不可定量的特點，對應(yīng)的應(yīng)急狀況不可限量，因此，應(yīng)急水源地的選擇和布局擬定基本原則為：以長江及運河沿線重大污染導致沿線水廠停產(chǎn)的最不利情況進行應(yīng)急體系構(gòu)建；立足全市水源分析，全市水廠聯(lián)網(wǎng)調(diào)度；構(gòu)建的應(yīng)急水源立足于可實施性，立足于“平戰(zhàn)結(jié)合”。

1.揚州市城區(qū)飲用水應(yīng)急備用方案

揚州市城區(qū)飲用水可能的應(yīng)急備用水源有長江瓜洲水源地、廖家溝水源地、長江三江營飲用水水源地、城市地下水。長江瓜州水源地及長江三江營水源地屬長江水系，廖家溝水源地屬運河水系，工程規(guī)模中等，均為河道型水源地。

運河入江口在長江瓜州水源地的下游，如果運河出現(xiàn)污染事故，一般不會對瓜洲水源地取水造成很大影響；如果長江出現(xiàn)水污染事故，由于廖家溝水源地距長江較遠，一般運河水位較高，開啟萬福閘后，可以避免取水后江水流入廖家溝水源地產(chǎn)生不利影響。為了增加安全性，防止長江事故污染對廖家溝水源地的影響，可以在廖家溝的下游適當?shù)胤浇▊溆孟鹉z壩工程。當萬福閘長期不開，水源地水體長期不流動，使水質(zhì)變差時，可調(diào)度高郵湖水源或大運河向邵伯湖補充水源，對廖家溝水源地進行換水?；春有泻槌跗冢春游鬯绊懥渭覝纤吹厮|(zhì)時，可改變傳統(tǒng)的調(diào)度原則，即先啟用太平閘、金灣閘及萬福閘東側(cè)的部分閘門排水，改變污染水體的下泄途徑，減輕對水源地取水口水體的影響。及時通過閘壩調(diào)度措施控制污染源傳播和擴散途徑，或使污染源按預(yù)案確定的路線實現(xiàn)歸槽排放，避免造成飲用水源地進一步污染。

揚州現(xiàn)有地下水開采能力較大，特別緊急情況下可用地下水應(yīng)急。雖然市區(qū)有57口井，但是，地下水量不能夠滿足開采要求。在今后封井的時候不要進行填埋，將井口進行封閉，有計劃地在高校、醫(yī)院、重要機關(guān)、大型小區(qū)打一些備用井，在緊急情況下開啟作為應(yīng)急水源。

2.江都市城區(qū)飲用水應(yīng)急備用方案

江都市現(xiàn)有三個城市飲用水水源地，分別為高水河江都水源地、芒稻河水源地及三江營飲用水水源地。前兩個城市飲用水水源地都屬于運河水系，現(xiàn)狀供水規(guī)模相當，單獨一個城市飲用水水源地可以滿足緊急情況下的生活用水和必需的生產(chǎn)用水，兩個城市飲用水水源地雖然同屬于運河水系，但由于其間有工程措施將二者分開，因此，當其中一個發(fā)生事故時，不影響另外一個城市飲用水水源地水質(zhì)。芒稻河水源地連接長江，如果運河水系發(fā)生緊急污染事故，則關(guān)閉芒稻閘，可以保證芒稻河水源地的水質(zhì)，且由于其與長江連通，因而水量也可以得到滿足。當長江發(fā)生緊急污染事故時，根據(jù)情況可以通過開閘放水，控制水流方向，避免長江水污染對芒稻河水源地的影響，也可以通過關(guān)閘及關(guān)閉芒稻河水源地，只用高水河水源地。當長江三江營江都水源地受突發(fā)性水污染事件影響時，視污水團擴散情況，關(guān)閉沿江引水閘站。

3.高郵市城區(qū)飲用水應(yīng)急備用方案

高郵市只有一個城市飲用水水源地，即大運河高郵水源地。大運河是通航河流，大運河高郵水源地有發(fā)生污染事故的危險，當需要引水稀釋沖污時，可調(diào)度高良澗閘，放洪澤湖水源或通過江都等站抽引江水稀釋污染水體，并根據(jù)實際情況研究污染水體排放出路。

高郵湖也可作為應(yīng)急水源，此外高郵目前尚有大量地下水井，通過適當管理，可以在緊急情況下作為應(yīng)急水源。

4.寶應(yīng)縣城區(qū)飲用水應(yīng)急備用方案

寶應(yīng)縣只有一個城市飲用水水源地，即大運河寶應(yīng)水源地。大運河是通航河流，有發(fā)生污染事故的風險，潼河可作為應(yīng)急水源。寶應(yīng)目前有大量地下水井，開采能力較大，通過適當管理，可以在緊急情況下作為應(yīng)急水源。

5.儀征市城區(qū)飲用水應(yīng)急備用方案

儀征市只有一個城市飲用水水源地，即長江儀征飲用水水源地。位于長江，水量可以得到保證，但是存在航運事故風險及上游化工、石化企業(yè)污染事故的風險。當長江儀征水源地遇突發(fā)性水污染事故時，視污水團流動情況，關(guān)閉沿江引水閘站。另根據(jù)儀征的實際情況，擬選擇月塘水庫作為儀征的城市飲用水應(yīng)急備用水源地，由于月塘水庫獨立于長江水系，不受江水的影響，且水質(zhì)較好，有條件成為應(yīng)急水源地。

五、結(jié)語

揚州飲用水安全總體現(xiàn)狀良好，但仍存在一定的安全隱患。加強飲用水安全保障建設(shè)，在緊急情況下，合理調(diào)度區(qū)域內(nèi)的水源，是關(guān)乎民眾生命健康的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)予以高度重視

（作者單位：江蘇省水文水資源勘測局揚州分局 225002）