工業(yè)化引發(fā)的生態(tài)危機(jī)對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的啟示

朱 旭 旭

(西南科技大學(xué) 政治學(xué)院,四川 綿陽 621010)

工業(yè)化引發(fā)的生態(tài)危機(jī)對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的啟示

朱 旭 旭

(西南科技大學(xué) 政治學(xué)院,四川 綿陽 621010)

在資本主義工業(yè)化進(jìn)程中，先污染后治理的發(fā)展道路導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的情況下提出生態(tài)文明建設(shè),是從資本主義國(guó)家遭受生態(tài)危機(jī)中得到的重要啟示。探究生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)實(shí)踐路徑,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本要求，具體包括生態(tài)文明意識(shí)的教育，頂層設(shè)計(jì)、保障機(jī)制的建立以及監(jiān)督體系的設(shè)置。

工業(yè)化;生態(tài)危機(jī);生態(tài)文明建設(shè);啟示

西方資本主義國(guó)家進(jìn)入工業(yè)文明以后,工業(yè)化程度迅速提高,并取得了顯著的成就。馬克思曾予以評(píng)價(jià)說：“資產(chǎn)階級(jí)在它不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去的一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大。”[1]雖然西方資本主義國(guó)家工業(yè)化推動(dòng)了世界歷史迅速向前發(fā)展，但是工業(yè)化過程中帶來的消極影響日益凸顯,嚴(yán)重制約了人類文明的發(fā)展和進(jìn)步。在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中,同樣面臨著資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等生態(tài)危機(jī)難題。為了有效應(yīng)對(duì)工業(yè)化進(jìn)程中生態(tài)危機(jī)困境,黨中央在十八大會(huì)議上,提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的偉大戰(zhàn)略決策。因此,要求我們要認(rèn)真吸取西方資本主義國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),科學(xué)推進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程,開辟建設(shè)美麗中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展新道路。

一、資本主義國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中的生態(tài)危機(jī)

18世紀(jì)30年代開始,西方資本主義國(guó)家逐步進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代,開始對(duì)自然界展開大規(guī)模的征服運(yùn)動(dòng)。工業(yè)化進(jìn)程的加速發(fā)展,在給人們帶來巨大財(cái)富的同時(shí),也導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。特別是20世紀(jì)上半葉,英國(guó)、美國(guó)、日本等工業(yè)化程度極高的國(guó)家,相繼出現(xiàn)了一系列的公害事件,充分暴露出了資本主義國(guó)家追求工業(yè)化所導(dǎo)致的人與自然關(guān)系緊張的環(huán)境問題,使生態(tài)危機(jī)矛盾在資本主義國(guó)家首先爆發(fā)。

(一)資源危機(jī)

在資本主義工業(yè)化的進(jìn)程中,忽視了人與自然的和諧發(fā)展,只是一味地追求自然資源對(duì)人類需求的滿足。經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,各種資源危機(jī)頻發(fā),嚴(yán)重限制了人類社會(huì)的發(fā)展。首先,礦物能源危機(jī)加深?！案鶕?jù)國(guó)際能源專家的預(yù)測(cè), 地球上的煤炭、石油、天然氣的儲(chǔ)采比分別是220年、40年、60年。即使樂觀一些, 礦物能源的主導(dǎo)地位在 21世紀(jì)內(nèi)也會(huì)結(jié)束。”[2]而且,自20世紀(jì)下半葉開始,因能源而引起的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)生過多次。其中,1973年中東戰(zhàn)爭(zhēng)、1979年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、1990年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)等都是典型的例子,給我們當(dāng)今社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)帶來深刻的教訓(xùn)。目前,發(fā)展中國(guó)家需要加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,對(duì)礦物能源的需求進(jìn)一步加大,使礦物能源危機(jī)加深,嚴(yán)重影響世界的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、政治和平的發(fā)展進(jìn)程。其次,礦產(chǎn)資源矛盾凸顯。隨著資本主義工業(yè)化程度的進(jìn)一步提高,對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量加大。而且,以機(jī)器化大生產(chǎn)為標(biāo)志的工業(yè)化,大大提高了礦產(chǎn)資源的開采效率。馬克思認(rèn)為,礦產(chǎn)資源是“充當(dāng)使用價(jià)值的形成要素,而不是充當(dāng)交換價(jià)值的形成要素。一切未經(jīng)人的協(xié)助就天然存在的生產(chǎn)資料,如土地、風(fēng)、水、礦脈中的鐵、原始森林中的樹木等等,都是這樣”[3],是資本家無償?shù)脑牧?。在利益的?qū)使下,資本家不斷提高對(duì)礦產(chǎn)資源的開采率、加大開采量,造成礦物資源加速枯竭。目前,全球煤礦、鐵礦、鋁土礦、銅礦等礦產(chǎn)資源已探明的儲(chǔ)存量,不能滿足全球工業(yè)化進(jìn)程的需要。但是,現(xiàn)在還有許多發(fā)展中國(guó)家正在步入工業(yè)化或者強(qiáng)烈要求步入工業(yè)化,必將消耗大量的礦產(chǎn)資源。隨著工業(yè)化步伐在全球的推進(jìn),礦產(chǎn)資源矛盾必將凸顯。最后,水資源危機(jī)矛盾尖銳。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),工農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的需求量急劇增加。另外,人們?yōu)榱诉M(jìn)一步追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)行圍湖造田、蓄水發(fā)電、抽水澆地等,造成對(duì)水資源的破壞力度加大,使得許多地方河湖干涸。另外,因工業(yè)化而引起的氣候變暖,使全球冰川融化速度加快,對(duì)水資源造成不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響不容忽視。雖然短期內(nèi)會(huì)增加地表水,但是會(huì)導(dǎo)致河流加速干涸,造成水資源枯竭。這些單純以經(jīng)濟(jì)利益為目的的發(fā)展方式,嚴(yán)重影響了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,給中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供重要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

(二)環(huán)境危機(jī)

由于工業(yè)化的進(jìn)程中,資本主義國(guó)家一味地追求經(jīng)濟(jì)利益,過度使用煤炭、石油等礦石燃料,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。首先,水污染。由于工廠長(zhǎng)期往河流排污,大大超出了河流的自凈能力,造成水污染越來越嚴(yán)重,許多地區(qū)出現(xiàn)有水皆污的現(xiàn)象。同時(shí),由于工業(yè)化帶來的城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城市產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活垃圾無法處理,只好排放在河流里,使河流處于長(zhǎng)期的污染狀態(tài),使水污染逐步成為最嚴(yán)重的環(huán)境污染。其次,大氣污染。隨著全球工業(yè)化加速推進(jìn),對(duì)礦石燃料的需求量激增,排向天空的廢氣數(shù)量增加,而且廢氣多達(dá)100多種。其中,影響范圍最廣泛的有二氧化硫、碳?xì)浠?、氮氧化物、顆粒物等。大氣污染不僅造成了空氣污染,還影響了土壤和水的質(zhì)量,進(jìn)而影響到人和動(dòng)物的生存環(huán)境，并且,大氣污染是沒有國(guó)界的,能夠通過空氣流動(dòng)影響別的國(guó)家,容易引起國(guó)際糾紛,威脅世界和平穩(wěn)定發(fā)展。最后,土壤退化和荒漠化。由于資本主義國(guó)家農(nóng)業(yè)過度使用化學(xué)肥料,造成的土壤肥力下降,出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)赤字現(xiàn)象。馬克思曾說：“資本主義農(nóng)業(yè)的任何進(jìn)步,都不僅是掠奪勞動(dòng)者的技巧的進(jìn)步,而且是掠奪土地的技巧的進(jìn)步,在一定時(shí)期內(nèi)提高土地肥力的任何進(jìn)步,同時(shí)也是破壞土地肥力持久源泉的進(jìn)步。”[4]而且,由于過度開采礦產(chǎn)資源,造成土地荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重,并呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。由于沒有節(jié)制的砍伐森林,超過其自生能力，造成森林資源匱乏。工業(yè)化的發(fā)展還帶來了氣候變化異常,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境加速惡化。新世紀(jì)以來,極端干旱、暴雨和高溫發(fā)生頻率增加。熱帶氣旋強(qiáng)度增大,導(dǎo)致強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣增多,都是破壞生態(tài)環(huán)境的惡果。資本主義工業(yè)化無節(jié)制地追求經(jīng)濟(jì)利益,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞,最終又反作用于人類本身。所以,作為后起工業(yè)化的中國(guó),應(yīng)該認(rèn)真吸取資本主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),自覺承擔(dān)起既滿足自身發(fā)展的需要,又要維護(hù)人類共同利益的責(zé)任。

二、對(duì)資本主義國(guó)家工業(yè)化引發(fā)生態(tài)危機(jī)的反思

進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以后,由于大量使用化石能源,人類對(duì)自然環(huán)境的破壞活動(dòng)加劇,世界范圍內(nèi)的生態(tài)危機(jī)日益加劇。從全球視角而言,資源枯竭和環(huán)境惡化已經(jīng)成為人類文明進(jìn)步的巨大障礙。因此,全球范圍內(nèi)聯(lián)合起來應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)勢(shì)在必行。

(一)充分認(rèn)識(shí)生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的根源,并積極承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)

崔永杰介紹了英國(guó)生態(tài)學(xué)馬克思主義者戴維·佩珀的觀點(diǎn),認(rèn)為資本主義制度是生態(tài)危機(jī)的根源?！耙?yàn)橘Y本主義的成本外在化傾向直接導(dǎo)致了生態(tài)帝國(guó)主義的產(chǎn)生,加劇了世界范圍的生態(tài)危機(jī)?！盵5]工業(yè)化過程中,資本主義國(guó)家憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加大了對(duì)自然資源的開發(fā)和利用力度,甚至把自然看成是可以征服的對(duì)象進(jìn)行無限制的掠奪,以便滿足他們的物質(zhì)欲望。資本主義在陶醉利用和改造自然取得的巨大成就時(shí),又進(jìn)一步地強(qiáng)化了以自我為中心主義價(jià)值追求,忽視人與自然界的密切關(guān)系,把人和自然對(duì)立起來,導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。所以,在世界文明進(jìn)程中,資本主義國(guó)家要科學(xué)分析生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的根源,學(xué)會(huì)與自然和諧相處。另外,發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家是工業(yè)化獲益最多的國(guó)家,同時(shí)也是造成生態(tài)危機(jī)的最大責(zé)任國(guó)。因此,發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家應(yīng)該積極承擔(dān)生態(tài)危機(jī)的責(zé)任和義務(wù)。一方面資本主義國(guó)家應(yīng)該降低工業(yè)化過程中的資源消耗、污染物排放量，積極承擔(dān)減排、較少消耗的責(zé)任。另一方面,資本主義國(guó)家大都經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力雄厚,有能力承擔(dān)更多的生態(tài)責(zé)任,而發(fā)展中國(guó)家在生態(tài)危機(jī)面前力量較弱,所以資本主義國(guó)家應(yīng)該積極承擔(dān)更多關(guān)于生態(tài)危機(jī)治理的責(zé)任和義務(wù),為人類文明發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)構(gòu)建國(guó)際性的環(huán)保組織,號(hào)召全人類共同應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)

20世紀(jì)后以來,隨著人與自然矛盾的凸顯,“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路,逐漸成為一種新的共識(shí),追求生態(tài)文明逐步成為一種國(guó)際化潮流?！盵6]1968年,“羅馬俱樂部”成立,專門研究人類發(fā)展面臨的突出問題。在《增長(zhǎng)的極限》這篇報(bào)告中嚴(yán)厲批判了工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀和技術(shù)樂觀主義觀,明確提出人口、糧食生產(chǎn)、工業(yè)化、污染和自然資源的消耗是影響世界經(jīng)濟(jì)的最重要因素。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念,號(hào)召人類既滿足自己需求,又不損害后代的發(fā)展。近年來,聯(lián)合國(guó)多次召開世界性會(huì)議,以不斷提高人類對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí),期待世界各國(guó)積極采取有效措施,共同應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)。其中2012年在里約熱內(nèi)盧召開的可持續(xù)發(fā)展大會(huì)通過的《我們憧憬的未來》文件重申了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,為世界各國(guó)共同承擔(dān)生態(tài)危機(jī)責(zé)任和義務(wù)提供指導(dǎo)原則。另外,國(guó)際綠色和平組織、世界自然基金會(huì)、全球環(huán)境基金、地球之友等環(huán)保組織的出現(xiàn),對(duì)于喚醒全世界人們的環(huán)保意識(shí)起到了重要的作用。

三、當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的困境

改革開放30多年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都保持較高速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界其他國(guó)家。但是,中國(guó)實(shí)行的依然是粗放增長(zhǎng)的發(fā)展模式,依靠高消耗、高投資、高污染換來經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在資本主義國(guó)家整個(gè)工業(yè)化過程中遇到的各種環(huán)境問題,在中國(guó)卻短期內(nèi)集中表現(xiàn)出來,對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)極為不利。

(一)資源瓶頸和環(huán)境污染困境

中國(guó)面臨著資源總量少的困境,在人均耕地、林地、淡水資源等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。近年來,中國(guó)石油、鐵礦石、銅等資源人均占有量不足,自2010年開始,對(duì)外依存度已經(jīng)超過50%,嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步增加。而且,由于一些地方無序開采礦產(chǎn)資源,造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是依靠高投入、高消耗的模式,對(duì)耕地、水、鐵礦石等利用率不高,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源不足的矛盾加劇。再加上,廢水排放不達(dá)標(biāo),許多河流、湖泊都都受到不同程度的污染;廢氣的排放量大造成的酸雨危害;工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量工業(yè)垃圾等都嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

(二)生態(tài)環(huán)境惡化引發(fā)的社會(huì)矛盾困境

近年來,生態(tài)環(huán)境惡化給人們的生活帶來了嚴(yán)重的不便。近年來,中國(guó)北方各地頻現(xiàn)霧霾問題,嚴(yán)重影響了人們的工作和生活質(zhì)量,人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的抱怨不斷增加,甚至導(dǎo)致社會(huì)沖突。特別是四川什邡的百億元鉬銅項(xiàng)目、浙江寧波的PX項(xiàng)目,因?yàn)榘傩諏?duì)環(huán)境的意見得不到尊重、訴求得不到滿足,遭到了群眾的強(qiáng)烈抗議。最終,政府被迫放棄這些項(xiàng)目的建設(shè)。如果與人民利益密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境危機(jī)得不到及時(shí)改善,不僅影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾,危害社會(huì)的穩(wěn)定,使政府的公信力大打折扣。

四、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有效路徑

中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)是在中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的道路上,結(jié)合當(dāng)前社會(huì)生態(tài)危機(jī)加重,公民生態(tài)意識(shí)不高、國(guó)家生態(tài)制度和監(jiān)督機(jī)制有待完善等具體國(guó)情,堅(jiān)持馬克思主義生態(tài)觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上提出的應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的具體舉措。中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大提出的生態(tài)文明建設(shè),貫穿于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的全過程,是在追求人與自然和諧相處的實(shí)踐過程中創(chuàng)造出的一切物質(zhì)、精神和制度成果的總和,對(duì)促進(jìn)人、自然和社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要意義。

(一)加強(qiáng)生態(tài)文明理念教育,培育公民生態(tài)文明意識(shí)

人與自然和諧發(fā)展、共同進(jìn)化、人人自由發(fā)展,是培育當(dāng)代生態(tài)文明理念的根本目標(biāo)。在中國(guó)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上,生態(tài)危機(jī)加重的一個(gè)重要原因就是全體社會(huì)成員普遍缺乏環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成員生態(tài)文明建設(shè)理念的教育,提高全體社會(huì)成員的環(huán)保觀念,徹底把征服自然的觀念轉(zhuǎn)化為與自然和諧相處的行為規(guī)范。十八大報(bào)告指出:“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。”[7]這就要求中國(guó)在追求工業(yè)化的過程中,一定要樹立尊重物種的存在、保障每一個(gè)生命的存在、尊重自然存在和發(fā)展的客觀規(guī)律的生態(tài)理念。切實(shí)加強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí),逐步破除生態(tài)環(huán)境的舊觀念和舊意識(shí),用可持續(xù)發(fā)展的理念和意識(shí)處理人與自然的關(guān)系,使公民自覺作出符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)和生活行為。加快構(gòu)建完善的生態(tài)意識(shí)教育和宣傳體系,把人與自然和諧相處的理念灌輸?shù)綇V大公民中去,自覺用人與自然平等的生態(tài)文明意識(shí)指導(dǎo)自己的實(shí)踐活動(dòng),讓人們自覺合理地規(guī)劃與自然協(xié)同發(fā)展的新道路。

(二)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略保障

黨的十七大指出,生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。十八大又提出,將生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的“五位一體的總體布局”,“這是我黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化?！盵8]在工業(yè)化建設(shè)的道路上,中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走,這就要求切實(shí)加強(qiáng)美麗中國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展。目前,中國(guó)還處于生態(tài)文明建設(shè)的初級(jí)階段，工業(yè)化還沒有全面實(shí)現(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)技術(shù)保障。這就要求先從初級(jí)的生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際出發(fā),做好生態(tài)文明建設(shè)高級(jí)階段的總體規(guī)劃,使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署都能夠得到落實(shí)和發(fā)展。不斷實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、優(yōu)化國(guó)土資源的開發(fā)空間,切實(shí)落實(shí)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署,科學(xué)應(yīng)對(duì)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題,使美麗中國(guó)建設(shè)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中得到體現(xiàn)。

(三)完善生態(tài)環(huán)境的制度保障機(jī)制,科學(xué)應(yīng)對(duì)生態(tài)破壞和環(huán)境污染

目前中國(guó)關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)制度還不夠完善,這就要求盡快加快建立與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī),使國(guó)土資源開發(fā)、耕地、水資源、環(huán)境等都在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。通過環(huán)境立法使政府的環(huán)保責(zé)任明確化、環(huán)保行為規(guī)范化,保障政府在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中充分發(fā)揮作用。因此,切實(shí)強(qiáng)化政府責(zé)任,健全制約和規(guī)范環(huán)境行為的法律制度,是構(gòu)建生態(tài)文明的重要保障。完善企業(yè)資源消耗、環(huán)境破壞、生態(tài)效益的考核機(jī)制,建立科學(xué)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法,杜絕以犧牲環(huán)境換政績(jī)等不理性行為。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能的發(fā)揮,大力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,使不符合生態(tài)文明建設(shè)的企業(yè)及時(shí)退出,以減少對(duì)環(huán)境的損害程度。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任追究制度,強(qiáng)化環(huán)境損害賠償制度,加大落實(shí)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的力度,切實(shí)解決“守法成本低”的難題。

(四)加強(qiáng)信息的公開,構(gòu)建多層次生態(tài)文明監(jiān)督體系

生態(tài)文明建設(shè)需要提高人民群眾的參與度,讓人民群眾對(duì)環(huán)境問題的訴求得到充分尊重和滿足,是有效解決工業(yè)化進(jìn)程中各種環(huán)境問題的有效措施。而且,在某種意義上講,人民群眾的監(jiān)督是政府監(jiān)督的補(bǔ)充和延伸。首先,加大政府對(duì)環(huán)境信息的公開程度,規(guī)范和暢通信息公開的渠道。企業(yè)也要強(qiáng)化環(huán)境信息的公開,全面、客觀、真實(shí)地公布自己的環(huán)境信息,確保人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。其次,完善人民群眾的參與機(jī)制。對(duì)于關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題,更加完善環(huán)保的立法、規(guī)劃和環(huán)評(píng)的聽證制度,加強(qiáng)政府、企業(yè)和人民群眾之間的溝通和交流,確保人民群眾對(duì)環(huán)境的訴求權(quán)利得到保障。最后,發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用。民間環(huán)保組織的發(fā)展是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn),是政府和人民群眾之間的橋梁和紐帶。在政府行政體制改革過程中,應(yīng)該發(fā)揮民間環(huán)保組織參與環(huán)境保護(hù)的功能,切實(shí)帶動(dòng)全體社會(huì)成員保護(hù)環(huán)境。

[1] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1972:256.

[2] 韓民青.全球新工業(yè)化議程[J].山東社會(huì)科學(xué),2008(2):37- 46.

[3] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集(第5卷)[M].北京:人民出版社,2009:237.

[4] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集(第5卷)[M].北京:人民出版社,2009:578.

[5] 崔永杰.戴維·佩珀對(duì)馬克思恩格斯生態(tài)思想的詮釋與重構(gòu)[J].理論學(xué)刊,2012(12):5-9.

[6] 秦剛.中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系[M].北京:中共中央黨校出版社,2014:222.

[7] 本書編寫組.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[G].北京:人民出版社,2012:36.

[8] 陳金清.論生態(tài)文明建設(shè)與五位一體總體布局[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào),2014(6):87-89.

[責(zé)任編輯] 李偉娟

2015-10-08

朱旭旭(1988—),男,河南開封人,西南科技大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生,主要從事馬克思主義中國(guó)化研究。

10.3969/j.issn.1673-5935.2015.04.011

F403.3

A

1673-5935(2015)04- 0039- 04