創(chuàng)新模式突變帶來科技安全新挑戰(zhàn)

科技安全在國家安全中的地位在不斷提升，其中很重要的一個因素是科技創(chuàng)新模式和內(nèi)涵的巨大變化。這一變化在基礎研究和前沿技術(shù)領域體現(xiàn)的很充分，突出表現(xiàn)為：科技創(chuàng)新已不是從前的單一領域和方向的突破，而是更多地表現(xiàn)為群體突破，集成創(chuàng)新和持續(xù)的系統(tǒng)創(chuàng)新成為當代科技創(chuàng)新的鮮明特征。作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)特別是具有強大資源整合能力的創(chuàng)新企業(yè)，創(chuàng)新的寡頭式特點日益顯現(xiàn)。以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合、協(xié)同創(chuàng)新，引發(fā)著企業(yè)、大學、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體角色及其相互聯(lián)系的重構(gòu)，開放式創(chuàng)新、組織網(wǎng)絡化發(fā)展、更大范圍地利用協(xié)作技術(shù)成為商業(yè)模式創(chuàng)新的重要趨勢。創(chuàng)新寡頭企業(yè)主導新的創(chuàng)新賽場和競爭游戲規(guī)則，這將對后發(fā)企業(yè)和追趕國家在創(chuàng)新賽場中的參與能力提出了挑戰(zhàn)。如何在開放創(chuàng)新中提升自主創(chuàng)新能力成為關(guān)鍵。

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其創(chuàng)新形態(tài)也面臨著挑戰(zhàn)。我們的很多產(chǎn)業(yè)在國際競爭中總是處于很被動的地位，其根本原因是我國的產(chǎn)業(yè)鏈短、細，在全球產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈中往往處于被肢解的地位，被別人組合，給跨國企業(yè)配套的特點很明顯。我國在經(jīng)濟發(fā)展中曾面臨的安全問題，現(xiàn)在科技領域同樣也會遇到。高智惡意收購專利，從整個知識產(chǎn)權(quán)市場來說，它其實扮演的是掮客的角色，背后力量是其戰(zhàn)略投資者，主要是高科技跨國企業(yè)。

近些年，我國國家財政和企業(yè)都對科技投入了大量經(jīng)費，以此來推動科技人員研發(fā)更多的專利，提升科技競爭力。但是，如果轉(zhuǎn)化體系競爭力不強，一旦被國際知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)通過并購等方式將其納入他們的專利池進行組合，那么這些專利的價值就會成百倍地增加。這種專利交易可能讓專利持有人在一夜之間變?yōu)榍f富翁，但對我國的產(chǎn)業(yè)命脈、科技命脈將帶來巨大的安全隱患。

科技安全在全球化過程中也表現(xiàn)出很多新的特質(zhì)。比如，現(xiàn)在中國的國家科技計劃怎么開放，怎樣在開放中掌握主動權(quán)？如果把科技安全作為一個體系，那么就應該具備預警能力、防御能力和反擊能力，這三個能力缺一不可。如果國家不能全盤掌握國內(nèi)的核心技術(shù)，不能掌握技術(shù)和企業(yè)的并購活動，不能對一些潛在的問題進行預警和預判，那么就談不上保護。主動出擊才是最好的防御，從這點上來講，科技安全不全是在研發(fā)出專利，生產(chǎn)出產(chǎn)品后，更多地是在形成專利前。我國必須樹立新的科技安全觀，要從過去單純在科技部門、管理部門來探討這個問題，上升到國家整體的高度；必須建立起科學的評估機制，從原來注重研發(fā)環(huán)節(jié)到關(guān)注整個經(jīng)濟社會發(fā)展，從原來的單點防御到現(xiàn)在整個體系的防御。