農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓與技術扶貧相結合的意義及措施

傅輝耀

摘要 分析了農村實用人才培訓與技術扶貧相結合的重要意義，并結合南安市農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓現狀，提出了相應的發(fā)展措施，以供參考。

關鍵詞 農村實用人才；農機化專業(yè)技術培訓；技術扶貧；意義；現狀；發(fā)展措施；福建南安

中圖分類號 G725；F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0273-01

1 農村實用人才培訓與技術扶貧相結合的重要意義

農村實用人才農機化專業(yè)培訓與技術扶貧相結合意義深遠。農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓以提高農機化技能素質為目標，順應現代農業(yè)對農機化發(fā)展的新需求，解決“誰來種地，怎樣種地”的問題；以推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保農機化技術、機具為重點，培訓一支能操作、懂維修、會經營管理的農村實用人才隊伍，為加快推進農業(yè)機械化、現代化以及農業(yè)農村發(fā)展轉型升級提供人才支持。技術扶貧是針對農村貧困戶實施的農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓，為每個貧困戶培訓1名有實用技術、有穩(wěn)定收入的農村實用人才，從而為貧困戶脫貧致富打下技術基礎。因此，農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓與技術扶貧的目的和方向是一致的，兩者結合具有非常重要的意義。

技術扶貧是國家科技部在1986年提出并組織實施的一項在農村進行的重要反貧困戰(zhàn)略舉措，是我國政府開發(fā)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分。其宗旨是用先進適用的科學技術改革貧困地區(qū)封閉的小農經濟模式，提高農民科學文化素質，提高其資源開發(fā)水平和勞動生產率，促進商品經濟快速發(fā)展，加快農民脫貧致富的步伐。

農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓與技術扶貧相結合，正是科技扶貧的一種具體體現，不僅投資回收周期短、見效快，而且非常容易被農村貧困農民所接受。調查回訪發(fā)現，一般情況下，如果貧困農民家庭在政府的正確指導下，利用購置補貼資金購買1臺微耕機，在農機合作社的精心組織協調下，積極參加作業(yè)，1年就可收回投資成本；1個貧困家庭如果購置1臺聯合收割機，在當地政府的幫扶下和農機合作社的引導下，通過夏、秋2季跨區(qū)服務，當年即可實現脫貧，2年就能收回投資成本。由于投資回收周期短、回報率高而受到貧困戶農民歡迎，這就是農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓與技術扶貧相結合的意義。

2 南安市農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓現狀

2016年南安市“雨露計劃”培訓2 050人。其中農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓810人，以農村貧困人口攻堅脫貧為目的，將這項培訓工作和貧困戶實用技術培訓相結合。為此，南安市結合當地農業(yè)生產需要，爭取為每個貧困家庭培訓一名懂農機化實用技術、會操作使用和維修農機具的農村實用人才，為農戶脫貧致富奔小康奠定技術基礎。這項培訓工作的實施，不僅得到上級主管部門的重視和支持，而且深受農村貧困戶農民的歡迎。通過農村實用人才培訓的開展，許多貧困戶家庭在政府扶持下購置了農業(yè)機械，加入當地合作社，并通過夏秋季農機跨區(qū)作業(yè)活動，勤勞創(chuàng)收，逐漸走出沒有收入或收入少的困境，一些家庭當年就摘掉了“貧困戶”的帽子，并重新樹立致富奔小康的信心。因此，在南安市將農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓與技術扶貧相結合，培訓成效顯著。下面綜合農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓與技術扶貧相結合進行探討。

3 發(fā)展措施

3.1 加大政策資金扶持力度

2015年政府工作報告提出，持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準扶貧、精準脫貧。如何在新形勢下打好扶貧攻堅戰(zhàn)，實現從“輸血式”生活救濟型扶貧向提升貧困地區(qū)內生動力的“造血式”開發(fā)型扶貧轉變。農村實用人才農機化專業(yè)技術培訓就是“造血式”扶貧的重要方式之一，但是貧困戶要實現脫貧致富，光靠技術培訓還遠遠不夠，必須加大政策資金的扶持力度。第一，各級政府部門要出臺一系列加快貧困戶技術脫貧的政策文件，整合財政、農業(yè)、金融等部門，共同推動農村貧困戶技術脫貧。第二，農機購置補貼政策必須優(yōu)先向貧困戶購機者傾斜，對貧困戶農民需求的大型高端農機具做到應補盡補。第三，政府部門要加強引導和協調，在土地流轉、推動農業(yè)適度規(guī)?；洜I方面，讓農村貧困戶農民享有優(yōu)先經營權，為貧困戶農民實現精準脫貧創(chuàng)造條件[1-2]。

3.2 制定農村實用人才技術培訓方案，做到精準培訓

扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，不能“短平快”，要“變送為引”，引導幫扶對象，樹立“千金在手，不如一技在身”的思想理念。貴在把簡單的扶貧出資“輸血工程”變成更深層次的脫貧致富“造血工程”。因此，農村實用人才技術扶貧主要采用農機化專業(yè)技術培訓方式，培訓前一定要先深入調查研究，明確貧困戶準備購置機具的類型以及需要哪些農機技術，根據需求制定培訓方案、選準培訓內容。然后再聘請專家、教師有針對性地對貧困戶進行技術培訓、示范操作和技術服務。例如，貧困戶農民計劃購置聯合收割機械，就需要根據貧困戶農民選擇的聯合收割機的類型、作業(yè)特點、使用性能等進行技術培訓；如果機手計劃購置微耕機具，就必須針對微耕機具的性能特點對其進行技術培訓。做到具體問題具體對待，避免“胡子眉毛一把抓”的現象，做到“精準”培訓。同時，培訓方式要結合農機化專業(yè)技術特點和要求，注重應用性、提高時效性，采用課堂講授與現場觀摩相結

合、理論講解與實際操作相結合、集中培訓與個別指導相結合、問題分析與交流研討相結合的方式實施培訓[3-4]。

3.3 依托合作社為貧困戶農民搭建作業(yè)服務平臺，拓寬貧困戶增收渠道

在對貧困戶農民進行農村實用人才農機化技術培訓、政策幫扶、資金扶持的同時，還要介紹農村貧困戶農民加入當地有影響、標準高、服務好、盈利強的合作社。在合作社統(tǒng)一組織下，積極參與當地的土地流轉規(guī)模經營，打破一家一戶小規(guī)模經營現狀，推進土地流轉、擴大托管面積，最大限度地提高農機具的利用率和使用效益，科學經營土地，提高土地產出。同時，積極參與夏、秋2季的跨區(qū)作業(yè)服務，為貧困戶拓寬增收渠道，早日實現脫貧致富。

4 參考文獻

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[3] 杜敏.淺談開展農村實用技術培訓存在的問題及對策[J].時代金融，2007（7）：92-93.

[4] 張藝礬.甘肅農村實用技術培訓現狀與發(fā)展的幾點建議[J].農業(yè)與技術，2014（2）：227.