寧德市山羊生產(chǎn)現(xiàn)狀與措施

林上槐

（福建省寧德市畜牧站,福建寧德 352100）

寧德市山羊生產(chǎn)現(xiàn)狀與措施

林上槐

（福建省寧德市畜牧站,福建寧德 352100）

針對寧德市山羊生產(chǎn)的現(xiàn)狀與存在問題，提出要建立健全山羊良種繁育體系建設(shè)，要建立閩東山羊保種場與擴繁基地，形成閩東山羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)；要引進良種山羊，開展山羊雜交改良，提高商品羊生產(chǎn)性能與經(jīng)濟效益；要大力提升山羊養(yǎng)殖組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代標準化山羊生產(chǎn)；要出臺優(yōu)惠政策以及成立山羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，促進寧德市山羊生產(chǎn)的健康快速發(fā)展。

寧德市 山羊生產(chǎn) 現(xiàn)狀與措施

寧德市山羊生產(chǎn)歷史悠久，傳統(tǒng)的養(yǎng)羊模式正悄悄地發(fā)生變化。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和人類膳食結(jié)構(gòu)的改變，國內(nèi)外市場對羊肉需求量也日益增加?？茖W(xué)、環(huán)保養(yǎng)殖得到重視，綠色環(huán)保型羊肉備受消費者青睞。近年來，寧德市養(yǎng)羊業(yè)工作重點抓山羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動寧德現(xiàn)代養(yǎng)羊業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將寧德市山羊生產(chǎn)的狀況、存在問題以及今后發(fā)展的措施與建議作簡要介紹，供參考。

1 寧德市山羊生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.1 寧德市規(guī)模養(yǎng)羊現(xiàn)狀及羊肉市場前景

1.1.1 全市山羊出欄穩(wěn)步增長 20世紀80年代初，通過全省草山資源普查，寧德市草山面積為20.93萬hm2，理論上講發(fā)展草食動物潛力巨大，但受許多客觀因素的制約草食動物利用草山資源載畜力。據(jù)農(nóng)牧部門統(tǒng)計，2011～2014年寧德市山羊年出欄穩(wěn)定在12～13萬只左右，2014年全市羊出欄100只以上有107家，出欄總量2.65萬只，占全市羊出欄總量的20.51%：其中年出欄100～499只103家，出欄總量2.27萬只，占全市羊出欄總量的17.57%；年出欄500～999只3家，出欄總量0.18萬只，占全市羊出欄總量的1.39%；年出欄1 000只以上1家，出欄總量0.20萬只，占全市羊出欄總量的1.55%。

1.1.2 寧德市草食動物肉類 人均占有量逐年增加，但在肉類比例中草食動物肉類比例逐年縮??；草食動物肉類比例中羊肉占草食動物肉類比例略大些?！笆晃濉蹦幍率胸i肉、禽肉、草食動物肉產(chǎn)品之間的比例為86.51：9.34：4.15，全省平均為81.66：14.66：3.68，全國平均為64.61：21.10：14.29，2012年全市豬肉、禽肉、草食動物肉產(chǎn)品之間的比例為87.89：8.45：3.66；牛肉、羊肉、兔肉產(chǎn)品之間的比例為22.37：40.00：37.63?！笆濉逼陂g寧德市豬肉、禽肉、草食動物肉產(chǎn)品之間的比例沒有根本性變化。

1.1.3 山羊及羊肉市場前景看好 寧德市山羊品種主要有福建省地方山羊地方優(yōu)良品種：福清山羊、戴云山羊、閩東山羊，省外山羊地方優(yōu)良品種：南江黃羊、黑山羊、湖羊和少量小尾寒羊等，少量引進國外山羊優(yōu)良品種：波爾山羊。與養(yǎng)豬、養(yǎng)禽行業(yè)存在著疫病風(fēng)險較高、市場行情波動較大等不利因素相比，規(guī)模養(yǎng)羊已成為養(yǎng)殖行業(yè)中的首選。羊肉市場價格歷來只升不降，目前省內(nèi)地方品種羊肉每kg達120～130元，省外引進山羊羊肉平均每kg達90元以上。山羊及羊肉利潤豐厚、市場前景看好。

1.2 寧德市山羊生產(chǎn)的模式

1.2.1 散養(yǎng)模式和規(guī)模場（公司）加農(nóng)戶模式 這兩種模式既傳統(tǒng)又簡單。長期以來，閩東山羊生產(chǎn)管理的方式是農(nóng)戶散養(yǎng)和規(guī)模場（公司）加農(nóng)戶模式，習(xí)慣下午放牧半天，放牧?xí)r間隨季節(jié)而變，飼養(yǎng)管理較為粗放。規(guī)模場（公司）把部分種羊給農(nóng)戶飼養(yǎng)，產(chǎn)下第一代雙方各對半分，規(guī)模場（公司）并收回種羊，第二代供種方只分到1/4，第三代全歸農(nóng)戶了。

1.2.2 專業(yè)合作社帶動社員養(yǎng)殖模式 如福鼎市永傳專業(yè)合作社閩東山羊良種繁育場現(xiàn)存欄閩東山羊種羊800多頭，該社發(fā)起人蘇傳佺帶動農(nóng)民發(fā)展閩東山羊生產(chǎn)60多戶社員，總存欄達3 000多頭，年收入達60多萬元。專業(yè)戶戶均飼養(yǎng)閩東山羊30頭以上，戶

均年收入達5萬元以上，經(jīng)濟社會效益顯著。

1.2.3 養(yǎng)殖基地帶動家庭農(nóng)場模式 如臺灣秋田農(nóng)牧（福建）股份有限公司在屏南縣壽山猴洋自然村建立特大型黑山羊養(yǎng)殖基地，總占地地面積5 500畝，項目計劃總投資為16 027萬元。第一期項目投資4 481萬元，第二期項目投資11 546萬元。目前已完成第一期建設(shè)。今后將形成玉米、牧草-菌物-黑山羊-有機肥-茶山茶葉-茶山茶樹養(yǎng)殖綠蛋雞立體生態(tài)循環(huán)為特色的高新農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)基地。達產(chǎn)后存欄優(yōu)質(zhì)種羊（黑山羊）26 000只，年出欄優(yōu)質(zhì)種羊10 000只，出欄優(yōu)質(zhì)羔羊28 200只，建設(shè)5萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線一條，帶動200個家庭農(nóng)場。

2 存在問題

制約寧德市山羊規(guī)模化發(fā)展主要有以下5個方面的因素：

2.1 飼養(yǎng)管理粗放

羊舍簡陋，房前屋后隨意搭建；受傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的束縛，缺乏現(xiàn)代養(yǎng)殖理念，長期以來以放牧散養(yǎng)為主，規(guī)模小，勞動力素質(zhì)不高，飼養(yǎng)方式落后，生產(chǎn)水平偏低。

2.2 科技含量低

生產(chǎn)者缺乏現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理理念，缺乏養(yǎng)殖模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、思維模式創(chuàng)新、經(jīng)營管理策略創(chuàng)新等；沒能走出去學(xué)習(xí)他人先進生產(chǎn)管理經(jīng)驗，跟不上市場發(fā)展變化的需要。技術(shù)推廣力量薄弱，缺乏最佳選種選育與雜交改良方案?；鶎尤狈ι窖蝠B(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)團隊，技術(shù)推廣力量薄弱，缺乏養(yǎng)殖一線的專業(yè)技術(shù)人員，山羊公、母混養(yǎng)，經(jīng)常發(fā)生早配、亂交濫配等現(xiàn)象，再加上長期小群閉鎖飼養(yǎng)，近親繁殖，也不能很好引進良種雜交改良，導(dǎo)致山羊品種嚴重退化，體型變小，增重速度慢，生產(chǎn)性能下降，出欄率不高，經(jīng)濟效益低。

2.3 體系不健全，投入不足

相關(guān)體系不健全，長期財力支撐不足，對山羊業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，不能適應(yīng)山羊業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求。一是良種繁育體系不健全，無專項經(jīng)費研究和推廣山羊業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，在一定程度上阻礙了山羊業(yè)先進生產(chǎn)技術(shù)的推廣；二是動物保護、疫病監(jiān)測體系不完善；三是信息體系、質(zhì)量標準體系尚未健全；四是生產(chǎn)缺乏布局規(guī)劃，相應(yīng)配套設(shè)施如飼料加工機械等投入不足；五是對牧草基地建設(shè)投入不足，山羊業(yè)的發(fā)展后勁受到制約。

2.4 規(guī)模化養(yǎng)殖建設(shè)用地審批難

隨著山地的開發(fā)、荒地的減少，適合羊只放牧的場地越來越少，原來以放牧為主飼養(yǎng)方式就受到限制。規(guī)模化養(yǎng)殖建設(shè)用地要么占用林地要么占用農(nóng)保地，通過環(huán)評也難。

2.5 山羊養(yǎng)殖組織化程度低，不能提升畜產(chǎn)品附加值

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，產(chǎn)、供、銷鏈節(jié)斷開，山羊深加工能力缺乏，經(jīng)濟效益普遍偏低。

3 保障措施

3.1 要建立健全山羊良種繁育體系建設(shè)

3.1.1 要建立閩東山羊保種場 閩東山羊品種已列入國家畜禽遺傳資源名錄，閩東山羊種羊場采集血樣已送農(nóng)業(yè)部畜禽遺傳資源保護中心分別作DNA測定和存放畜禽遺傳資源基因庫永久保存。閩東山羊存欄逐年減少，因此，要建立閩東山羊資源保護場—在福安市嘉成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司閩東山羊種羊場開展閩東山羊保種工作，制定閩東山羊保種方案，進一步開展閩東山羊本品種選育與推廣工作。通過實施山羊良種工程和良種項目，圍繞提高資源保護能力、良種生產(chǎn)能力，逐步建立健全布局合理、層次分明、監(jiān)管有效的山羊良種繁育體系。

3.1.2 要建立閩東山羊擴繁基地，把福鼎、屏南、霞浦、周寧作為閩東山羊擴繁基地。

3.1.3 要建立閩東山羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū) 把福安、蕉城、霞浦、福鼎4個縣（市、區(qū)）和周寧、柘榮的部分山區(qū)作為發(fā)展閩東山羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。在福安松羅、賽岐、溪柄，福鼎店下、秦嶼，霞浦下滸、三沙、長春，蕉城飛鸞、石后，柘榮東源等地建立閩東山羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

3.1.4 要引進良種山羊，開展山羊本品種選育和雜交改良，提高商品羊生產(chǎn)性能與經(jīng)濟效益。加強臺灣秋田農(nóng)牧（福建）股份有限公司屏南特大型黑山羊養(yǎng)殖基地、蕉城三陽開泰企業(yè)湖羊的選種選育工作。

3.2 依靠科技進步，提高科技含量

應(yīng)用同期發(fā)情、超數(shù)排卵、人工授精、胚胎移植等先進技術(shù)，對純種羊進行擴大繁殖，為經(jīng)濟雜交選育出適應(yīng)性強、產(chǎn)肉性能高的父本品種和常年發(fā)情、繁殖率高、產(chǎn)肉性能好的母本品種，源源不斷地為商品羊生產(chǎn)基地和農(nóng)戶提供種源，擴大良種覆蓋面，提高良種普及率。

3.3 要建立制度化、規(guī)程化管理

羊場要建立健全各項規(guī)章制度，如建立技術(shù)管理制度、員工管理制度、會計管理制度、生產(chǎn)指標績效管理制度等；規(guī)范山羊養(yǎng)殖生產(chǎn)相關(guān)操作規(guī)程，如規(guī)范免疫程序、消毒程序、驅(qū)蟲程序、保健程序、養(yǎng)殖備案管理等。

3.4 要發(fā)展現(xiàn)代標準化山羊生產(chǎn)

按照山羊良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的“五化”要求，發(fā)展現(xiàn)代標準化山羊生產(chǎn)。今后要大規(guī)模地發(fā)展標準化養(yǎng)羊生產(chǎn)，提高規(guī)模養(yǎng)羊經(jīng)濟效益，就必須改變放牧散養(yǎng)的飼養(yǎng)方式，發(fā)展以舍飼為主的高效養(yǎng)羊生產(chǎn)，向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)成為必然。要發(fā)揮龍頭企業(yè)和標準化示范場的市場競爭優(yōu)勢和示范帶動能力，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+家庭農(nóng)場”等形式帶動農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。以秋田農(nóng)牧（福建）股份有限公司建立特大型黑山羊養(yǎng)殖基地、福鼎市永傳專業(yè)合作社為榜樣，通過示范、推廣引領(lǐng)現(xiàn)代標準化山羊生產(chǎn)發(fā)展。

3.5要嚴格實行草畜平衡制度，加強棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施的建設(shè)，因地制宜開展人工種草，加強飼草料儲備和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展母羊飼養(yǎng)和羔羊當年出欄，提高母羊繁殖性能和育肥羊單產(chǎn)水平。加快新品種培育和養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，推廣農(nóng)作物秸稈高效利用、精飼料補飼增產(chǎn)等配套技術(shù)，推行規(guī)?；?、標準化育肥，提高出欄率，培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社。加快運行機制和管理體制的轉(zhuǎn)變，形成與市場相適應(yīng)的運行模式，推動山羊良種產(chǎn)業(yè)化進程，保障適度規(guī)模山羊養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.6要大力提升山羊養(yǎng)殖組織化程度，建立互助互?；ゴ贆C制，強化培訓(xùn)和引導(dǎo)，帶動散養(yǎng)戶和中小規(guī)模戶發(fā)展。支持有條件的山羊養(yǎng)殖場戶自創(chuàng)品牌，提升產(chǎn)品附加值；鼓勵山羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶與大中型超市、屠宰加工企業(yè)建立直接的產(chǎn)銷對接關(guān)系，完善產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機制。

3.7 成立山羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會

在企業(yè)、養(yǎng)殖戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面進一步發(fā)揮引導(dǎo)作用，在助農(nóng)增收方面進一步發(fā)揮組織作用，在政企互動方面進一步發(fā)揮紐帶作用，切實做好為政府、為企業(yè)、為群眾的服務(wù)工作，為全市山羊產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。

4 建議

4.1 要加強政策扶持力度

認真貫徹黨和國家“多予、少取、放活”的三農(nóng)工作方針，采取積極的政府財政補貼政策。

4.1.1 建立促進畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、加快現(xiàn)代山羊規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的扶持政策。努力增加政府財政對畜牧業(yè)的投資，特別是增加畜牧業(yè)基礎(chǔ)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，扶持重點工程項目的實施，確保財政對畜牧業(yè)的投入穩(wěn)定增長。

4.1.2 要加大資金投入，建議國家實施南方草場建設(shè)項目。

4.1.3 按照“政府引導(dǎo)，政策支持，市場運作，投保自愿”的原則，穩(wěn)步開展畜牧業(yè)保險。落實畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。

4.1.4 確實貫徹落實國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》精神，改變標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場新征用地困難的局面。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地管理利用，將山羊規(guī)模養(yǎng)殖用地納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。合理安排山羊養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地管理方式，堅持農(nóng)地農(nóng)用和集約節(jié)約的原則，加強設(shè)施農(nóng)用地用途管制。合理開發(fā)利用土地資源，積極利用荒山、荒地、丘陵、灘涂發(fā)展山羊養(yǎng)殖。對發(fā)展山羊規(guī)模養(yǎng)殖用地、用電、用水采取優(yōu)惠措施，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)先安排山羊規(guī)模養(yǎng)殖項目用地，山羊規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)用電、用水享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)待遇。

4.2 健全畜牧業(yè)生產(chǎn)推廣和社會化服務(wù)體系建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)牧部門要建立和完善畜牧技術(shù)服務(wù)體系

4.2.1 要建立科技人員從事畜牧業(yè)社會化服務(wù)的激勵機制，積極培養(yǎng)和引進各類管理和專業(yè)人才，特別是高層次、高技能人才。鼓勵各類專業(yè)院校畢業(yè)生從事畜牧業(yè)，鼓勵各類人才到農(nóng)村和山區(qū)縣創(chuàng)業(yè)。鼓勵畜牧科技人員深入生產(chǎn)第一線，實現(xiàn)技術(shù)和成果的轉(zhuǎn)化。

4.2.2 要強化畜牧業(yè)社會化服務(wù)的科技培訓(xùn)，加強對基層畜牧推廣人員、科技示范戶和農(nóng)牧民科技骨干人才的培訓(xùn)。

4.2.3 要加快畜牧獸醫(yī)體制改革，強化以市場為主體服務(wù)，創(chuàng)造良好的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵和支持多元主體參與畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)，逐步形成多層次、多形式、社會化的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

4.3 加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳

各級畜牧業(yè)主管部門要充分認識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)特別是現(xiàn)代山羊規(guī)?；a(chǎn)建設(shè)工作的重要性和艱巨性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進各項工作落實。切實加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力確保各項強牧惠牧政策的落實。大力宣傳黨對現(xiàn)代標準化山羊生產(chǎn)的各項方針政策，充分利用各類宣傳工具，積極宣傳各地在發(fā)展生態(tài)高效養(yǎng)羊業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的成功經(jīng)驗、先進人物、典型事跡，營造全黨、全社會關(guān)心現(xiàn)代標準化山羊生產(chǎn)、支持發(fā)展現(xiàn)代標準化山羊生產(chǎn)的良好氛圍。加大對行業(yè)協(xié)會與公共服務(wù)組織的支持引導(dǎo)力度，鼓勵和支持畜牧業(yè)社會化服務(wù)合作社發(fā)展，為現(xiàn)代標準化山羊生產(chǎn)的發(fā)展提供堅強的組織保障。