“多維一體”大學(xué)生被害預(yù)防體系的構(gòu)建①

雷連莉，龍志斌，吳繁頌，張 宇

(湖南科技大學(xué)法學(xué)院，湖南湘潭411201)

近年來，大學(xué)生被害案件時有發(fā)生，從震驚全國的“馬加爵案”再到“復(fù)旦投毒案”等，一樁樁慘痛的大學(xué)生被害案件不斷敲響著校園安全的警鐘。大學(xué)生作為社會發(fā)展的希望和未來，其財產(chǎn)乃至生命安全問題均不容小覷。雖然我國大多數(shù)高校都開設(shè)有安全教育方面的課程，但是校園安全仍然存在令人擔(dān)憂的漏洞，構(gòu)建大學(xué)生被害預(yù)防體系迫在眉睫。為此，湖南科技大學(xué)“大學(xué)生被害預(yù)防實證研究”課題小組，對湖南長沙、株洲、湘潭地區(qū)的高校、教育部門、校園周邊社區(qū)、學(xué)生、家長等進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)抽樣調(diào)查與實地走訪，探求如何構(gòu)建“多維一體”大學(xué)生被害預(yù)防體系，為大學(xué)生被害預(yù)防工作的開展建言獻(xiàn)策，為大學(xué)生健康成長保駕護(hù)航。

1 大學(xué)生被害預(yù)防概念及意義

被害即指遭受損害，廣義上講，這種損害可以是任何外力所致;而狹義上的被害則專指因遭受犯罪而受到的損害，即犯罪被害。本文采狹義說。被害是伴隨犯罪而產(chǎn)生的一種社會現(xiàn)象，有犯罪發(fā)生，必然有被害存在。大學(xué)生被害即指各級各類高校學(xué)生因遭受犯罪行為侵害而導(dǎo)致的身心損傷、感情痛苦、經(jīng)濟(jì)損失或基本權(quán)利的損害。大學(xué)生被害預(yù)防是指從被害大學(xué)生角度入手，通過分析大學(xué)生被害傾向性因素和環(huán)境被害因素，采取各種措施和手段積極防范大學(xué)生被害的活動。

大學(xué)生被害預(yù)防是預(yù)防犯罪的重要組成部分，開展大學(xué)生被害預(yù)防具有重要意義。其一，有助于減少大學(xué)生被害，預(yù)防犯罪。受長久以來傳統(tǒng)文化的影響，在我國，學(xué)校和家庭教育的主題是謙讓、友愛等禮儀，缺乏對子女、學(xué)生如何保護(hù)自我的安全教育。開展大學(xué)生被害預(yù)防，有助于強化大學(xué)生防身教育，增強大學(xué)生自我保護(hù)意識和技能，有效避免和減少大學(xué)生被害;同時，能在社會上造成一定影響引起廣大民眾對被害預(yù)防的重視，對有犯罪傾向的人而言，也能產(chǎn)生強大的震懾力，直接避免大學(xué)生被害的同時有效預(yù)防犯罪。其二，有助于維護(hù)校園安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定。開展大學(xué)生被害預(yù)防工作能有效減少和避免大學(xué)生被害，保護(hù)大學(xué)生的財產(chǎn)生命安全，促進(jìn)大學(xué)生成長成才，為大學(xué)生健康平安成長提供良好的環(huán)境。從整體上而言，開展大學(xué)生被害預(yù)防有助于提高高校開展大學(xué)生被害預(yù)防工作的效度，促進(jìn)平安校園建設(shè)，確保高校安全穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。其三，有助于促進(jìn)我國被害人學(xué)理論研究和立法進(jìn)程。我國被害人學(xué)研究起步較晚，20世紀(jì)80年代才有學(xué)者陸續(xù)開展被害人學(xué)研究。對大學(xué)生開展被害預(yù)防工作，可以吸引社會、家庭、高校以及大學(xué)生本人重視、關(guān)注乃至接受被害預(yù)防，有利于將被害預(yù)防觀念滲入社會各界，這對于深入被害人學(xué)理論研究、推動被害人救助水平的提高以及加大被害人相關(guān)立法均具有重要意義。

2 大學(xué)生被害預(yù)防現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國大學(xué)生被害預(yù)防工作的開展情況并不理想。從國家層面看，我國“被害人保護(hù)法”立法進(jìn)程緩慢，遲遲未能浮出水面;在被害人援助問題上，宏觀上未能形成完整的援助體系，微觀上存在援助范圍過窄、援助資金匱乏等問題;被害人社會支援是一項對被害人開展包括被害預(yù)防、心理及醫(yī)療等各種服務(wù)的重要制度，但我國在這些方面立法與實務(wù)均少有涉及。

第一，從社會層面看，社會對于大學(xué)生被害預(yù)防問題關(guān)注和重視程度均不夠。社會上一些不法分子甚至因為大學(xué)生的涉世未深、缺乏經(jīng)驗而圖其利益，致大學(xué)生成為違法犯罪行為加害的對象。大學(xué)生在接觸社會的時候，其自身抗御違法犯罪的能力并未隨其實踐熱情的增長而增加，其被害性在犯罪人面前表現(xiàn)十分明顯，使大學(xué)生易成為詐騙、盜竊、搶劫、強奸等犯罪的被害人［1］。另外，大學(xué)生生活周邊壞境復(fù)雜，高校所在區(qū)域社會治安混亂，既無安全提示宣傳教育，也沒有合理治安監(jiān)管控制點分布，對社會流動人員監(jiān)管亦不足，這些同樣為侵害大學(xué)生的犯罪提供了特定的不良環(huán)境。

第二，從學(xué)校層面看，雖然大部分高校設(shè)置有安全教育方面課程，但是，屢見不鮮的校園安全事件和大學(xué)生被害事件顯示，大學(xué)生被害校園預(yù)防環(huán)節(jié)并不堅固。我國大多數(shù)高校校園為開放式環(huán)境，校園周邊小攤林立，人流混雜，這也就成了大學(xué)生生活環(huán)境隱患不絕的原因所在。調(diào)查組所開展的大學(xué)生抽樣調(diào)查顯示，18．54%的調(diào)查對象認(rèn)為高校存在著大學(xué)生被害隱患，但可以忽視;78．56%調(diào)查對象認(rèn)為高校存在大學(xué)生被害隱患并且十分嚴(yán)重;3．00%認(rèn)為不存在安全隱患。學(xué)校存在的主要問題有:其一，高校對于大學(xué)生被害預(yù)防工作沒有引起足夠的重視。其二，高校現(xiàn)有的大學(xué)生被害預(yù)防措施有限，沒有建立起系統(tǒng)的大學(xué)生被害預(yù)防工作體系。走訪調(diào)查的各大高校開展安全保衛(wèi)工作除了學(xué)校保衛(wèi)部門外，最為常見的是建立了由學(xué)生組成的校衛(wèi)隊，但工作力度極其有限。其三，高校消除大學(xué)生被害因素的效率不高。部分高校安全基礎(chǔ)設(shè)施不健全，如局部區(qū)域沒有路燈，或者樹林路段燈光昏暗等。且大部分高校在大學(xué)生被害案件發(fā)生后只是簡單報案，當(dāng)?shù)毓膊块T立案之后并未能采取有效措施偵破案件。其四，高校對于大學(xué)生自我安全保護(hù)教育工作沒有落實。走訪調(diào)查的高校都沒有體系化的安全教育課程，抑或只是象征性地開課并無實效。

第三，從學(xué)生自身層面看，大學(xué)生被害其自身存在主客觀兩方面因素。從主觀方面看，一是大學(xué)生缺乏防范意識。很多大學(xué)生將大學(xué)校園以及社會生活過于美化，對所處的生活環(huán)境乃至自身可能存在的被害因素重視不夠，缺乏對違法犯罪行為的防范意識。在調(diào)查對象中，29．23%的大學(xué)生非常了解大學(xué)生被害事件，64．61%是基本關(guān)注大學(xué)生被害事件，6．81%沒有關(guān)注或是認(rèn)為無關(guān)緊要。大學(xué)生對犯罪被害事件關(guān)注不夠，則很難認(rèn)識引發(fā)被害的個體原因及周邊環(huán)境存在的被害因素，缺乏自我保護(hù)意識。二是大學(xué)生過失致使?jié)撛诘姆缸锶朔敢飧訄远?。成長階段的大學(xué)生，有的存有不良的生活習(xí)慣，而這些習(xí)慣給已有犯意的人實施犯罪帶來了可乘之機，甚至堅定了其犯罪意志，促使其加害于己。如:大學(xué)生將隨身攜帶的錢財外露，被小偷窺見伺機下手;忘記關(guān)門窗，致使財物被盜等等。三是大學(xué)生不良的性格招致犯罪被害。如有的大學(xué)生年輕氣盛，遇事不冷靜不服輸，因其出言不遜、炫耀武力以及隨意攻擊等行為導(dǎo)致被害;有的大學(xué)生喜歡攀比、愛慕虛榮、舉止輕佻誘發(fā)了犯罪;有的大學(xué)生性格懦弱，往往在犯罪分子有輕微犯罪行為時給予容忍、忍讓甚或放縱其繼續(xù)犯罪，最終導(dǎo)致更大的損害。從客觀方面看，一是生理因素。女大學(xué)生由于生理、心理及社會角色不同，常成為犯罪侵害對象。2014年8月至9月，我國多地頻發(fā)大學(xué)生被害事件，見諸報端的大多是女大學(xué)生，可見性別因素也是女大學(xué)生被害的重要因素。二是年齡因素。處于20 歲左右年齡的大學(xué)生，涉世不深，經(jīng)驗不足，社會閱歷的缺乏往往導(dǎo)致被害。

3 “多維一體”大學(xué)生被害預(yù)防體系的構(gòu)建

大學(xué)生被害預(yù)防不僅僅是大學(xué)生本人的事情，而是一個多主體共同參與開展的預(yù)防工作體系。本文擬建構(gòu)的大學(xué)生被害預(yù)防體系正是以大學(xué)生為中心，以學(xué)校為陣地，以家庭、政府、社會為支援形成的相互依托、相互配合的被害預(yù)防工作體系(如圖1所示)。

圖1 “多維一體”大學(xué)生被害預(yù)防體系

第一，以學(xué)生為中心，學(xué)生是大學(xué)生被害預(yù)防工作的核心。大學(xué)生被害預(yù)防工作開展的目標(biāo)是提高大學(xué)生自我防范的安全意識和自我救助的反侵害技能。首先，大學(xué)生被害預(yù)防工作的第一步即是要在大學(xué)生心底構(gòu)筑一道安全意識城墻，以逐步提升其甄別危害事物和防范被侵害的能力。大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)了解被害預(yù)防知識及社會上各種被害信息，認(rèn)識自身在防范意識上還存在的誤區(qū)，針對誤區(qū)提高自己對犯罪等危險的防范能力，減少疏忽，增強自信，敏銳有效地發(fā)現(xiàn)異變因素，有效避免被害。其次，大學(xué)生要認(rèn)識到犯罪存在的客觀性。大學(xué)生不能因自己所處的是校園這類特殊環(huán)境放松對犯罪的警惕，抱僥幸心理，而是應(yīng)該深刻認(rèn)識到高校校園并非是犯罪的凈土，某些犯罪分子甚至?xí)嗅槍π缘刂贫ǚ缸锊呗郧趾Υ髮W(xué)生合法權(quán)益，增加大學(xué)生被害的可能性。再次，大學(xué)生要認(rèn)識到致害因素與犯罪之間的聯(lián)系。大學(xué)生在日常生活中，應(yīng)塑造良好的性格，提高自身修養(yǎng)，隨時反思自己的不足，增強被害自身的過錯責(zé)任感，審視自身可能引發(fā)犯罪的致害因素，養(yǎng)成隨時消除自身存在被害因素的良好習(xí)慣。最后，大學(xué)生要增強防范犯罪的技能，以提高應(yīng)對犯罪的能力。大學(xué)生有必要學(xué)習(xí)防身術(shù)，了解、掌握一些被害情境中的基本防范技能，有效避免被害的發(fā)生和被害結(jié)果的出現(xiàn)。

第二，以學(xué)校為陣地，大學(xué)生被害的有效防范離不開學(xué)校的安全教育及保障。一是高校應(yīng)加強大學(xué)生被害預(yù)防教育。高校作為大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的主要場所，有必要系統(tǒng)開設(shè)安全教育方面的課程以及開展被害預(yù)防情境模擬訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)和被害預(yù)防技能教育等活動，以提高大學(xué)生被害預(yù)防的應(yīng)對能力。二是高校應(yīng)做好宣傳被害預(yù)防知識的工作。高校應(yīng)通過黑板報、宣傳欄以及團(tuán)組織生活會、學(xué)生辯論或演講等活動，大力宣傳預(yù)防被害的知識和技能。三是高校應(yīng)加強校園安全建設(shè)。為加大安全保衛(wèi)力度，高校應(yīng)增強學(xué)校安全保衛(wèi)力量，增加安全防衛(wèi)設(shè)施，加強周圍環(huán)境監(jiān)控，清除犯罪死角，增大犯罪實施難度，降低犯罪人的預(yù)期。比如，高校應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，一旦犯罪發(fā)生，能記錄犯罪過程，迅速定位犯罪分子逃離路線，查獲犯罪人的個人信息，及時收集有關(guān)證據(jù)［2］;再如，應(yīng)加大對社會流動人口的巡查，完善校園燈光設(shè)施等。四是學(xué)校還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起搭建政府、學(xué)生、家庭、社會(以學(xué)校周邊社區(qū)為主)之間開展被害預(yù)防工作的橋梁的責(zé)任。盡管預(yù)防體系的主要參與者或者說內(nèi)容執(zhí)行者主要在于校方，但家庭、政府以及學(xué)校周邊社區(qū)等主體均與學(xué)校有著千絲萬縷的聯(lián)系。公安機關(guān)、司法機關(guān)或社會團(tuán)體得依靠學(xué)校這個平臺實施預(yù)防工作與學(xué)生、家庭接軌，校園周邊以學(xué)生為主要消費群體的商店等需要接受校方或者治安管理機構(gòu)的管理，政府在立法與政策等方面也需要考慮學(xué)校的因素，以提高高校開展被害預(yù)防工作的積極性。

第三，家庭、政府、社會聯(lián)動。大學(xué)生家庭應(yīng)高度支持和配合高校所開展的被害預(yù)防工作，加強與子女的溝通和交流，加強對子女的安全教育，增強子女抵制犯罪侵害的能力，與學(xué)校相互配合共同履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)。政府應(yīng)當(dāng)在大學(xué)生被害預(yù)防工作中給予政策、資源、制度等方面的人力或財力支持，其中作為國家社會治安保衛(wèi)部門的公安機關(guān)還應(yīng)承擔(dān)起預(yù)防與打擊犯罪的職責(zé)。學(xué)校周邊社區(qū)也是學(xué)生的主要活動范圍，因而，應(yīng)加強大學(xué)生周邊被害高發(fā)區(qū)域的安全措施管理，完善治安防范監(jiān)管體系，加強流動執(zhí)勤巡邏，加大對校園內(nèi)流動人口的監(jiān)督管理，加大校園周邊預(yù)防犯罪的安全提示宣傳，將高校周圍的社區(qū)環(huán)境建設(shè)為有利于被害預(yù)防的地域，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境而共同努力。

［1］李莉莎．大學(xué)生的犯罪被害性與被害預(yù)防對策研究［J］．西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2006(10):149．

［2］楊建國．論視頻監(jiān)控的犯罪預(yù)防功能及犯罪偵查價值［J］．犯罪研究，2011(1):71－72．