平羅縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

張國(guó)鴻

（寧夏平羅縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心，寧夏平羅 753400）

平羅縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

張國(guó)鴻

（寧夏平羅縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心，寧夏平羅 753400）

平羅縣緊緊圍繞以發(fā)展黃河經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略，以黃河沿岸廣闊的地域天然草場(chǎng)資源及農(nóng)區(qū)較多的玉米作物秸稈為基礎(chǔ)，建設(shè)了黃河金岸肉牛長(zhǎng)廊畜牧帶，依托周邊消費(fèi)市場(chǎng)，相繼建成了以盛華陽(yáng)光養(yǎng)殖合作社、平羅縣天源復(fù)藏農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司肉牛繁育場(chǎng)、寧夏昇昌農(nóng)牧專業(yè)合作社等為代表的大型肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，以馬場(chǎng)村、金橋村等為代表的肉牛養(yǎng)殖示范村，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推動(dòng)了平羅縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)15.73萬(wàn)頭，比2013年增長(zhǎng)9%，出欄8.23萬(wàn)頭同比增長(zhǎng)34%。全縣已建成人工授精站點(diǎn)30個(gè)，2014年凍精選配良種肉牛12 861頭，受胎率達(dá)到了87.5%。

1 存在的問(wèn)題

1.1 基礎(chǔ)母牛存欄減少

由于目前消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)鮮牛肉的需求量大，價(jià)格上漲而造成肉牛出欄數(shù)量增加，而飼養(yǎng)母牛養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，效益低，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)母牛積極性不高，導(dǎo)致基礎(chǔ)母牛存欄有所減少，如不采取有效的保護(hù)措施，確?；A(chǔ)母牛的發(fā)展數(shù)量，今后將制約平羅縣肉牛品種改良和良種繁育工作的延續(xù)性和肉牛生產(chǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，養(yǎng)殖戶組織化程度不高、經(jīng)營(yíng)粗放、效益較低?！肮?基地+養(yǎng)殖戶”、“合作社（協(xié)會(huì)）+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式?jīng)]有真正建立起來(lái)，經(jīng)濟(jì)利益共同體還沒(méi)有真正形成，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)。

1.3 秸稈資源不能充分利用

平羅縣耕地面積大，農(nóng)作物秸稈豐富。雖有草業(yè)公司現(xiàn)場(chǎng)打包大量收購(gòu)秸稈，但仍有部分農(nóng)區(qū)秋收后每年都會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象，秸稈的加工調(diào)制和全部轉(zhuǎn)化利用程度上目前仍然是畜牧業(yè)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。

2 發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1 政策優(yōu)勢(shì)

近幾年來(lái)，寧夏為加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐和優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定了《關(guān)于加快寧夏畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，并實(shí)施了優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，把優(yōu)質(zhì)清真牛、羊肉產(chǎn)業(yè)提升為寧夏農(nóng)業(yè)五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。平羅縣也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了具體的實(shí)施措施，以增加農(nóng)民收入為核心，以創(chuàng)建現(xiàn)代設(shè)施養(yǎng)殖示范園區(qū)為抓手，大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并加大了對(duì)畜牧業(yè)的資金和政策投入，以加快推進(jìn)畜牧科技進(jìn)步，強(qiáng)化畜牧業(yè)的整體發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為平羅縣畜牧業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境和條件。

2.2 天然草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)

平羅縣沿黃河沿岸地域轄有通伏鄉(xiāng)、渠口鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)、靈沙鄉(xiāng)、寶豐鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)、陶樂(lè)鎮(zhèn)、高仁鄉(xiāng)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄區(qū)主要以農(nóng)業(yè)人口為主，南北長(zhǎng)約60 km，東西寬約5 km，土地面積為5.9萬(wàn)hm2，其中，耕地面積為1.41萬(wàn)hm2，林地面積為0.17萬(wàn)hm2，草場(chǎng)面積1.5萬(wàn)hm2，有連片河灘草地1.09萬(wàn)hm2，草場(chǎng)類型屬低濕地草甸草場(chǎng)，植被覆蓋率在50%～80%，主要以中生草本植物組成，以大型多年生禾草為建群種，生長(zhǎng)有蘆葦、賴草、假葦、拂子茅、冰草，伴生有多種中生雜草，多層長(zhǎng)勢(shì)較高的上繁草，最適合飼養(yǎng)發(fā)展草食家畜，為平羅縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了天然資源優(yōu)勢(shì)。

2.3 秸稈資源優(yōu)勢(shì)

平羅縣是我區(qū)糧食生產(chǎn)大縣、農(nóng)作物種植面積大，種類較多、產(chǎn)量較高。可做飼草利用的作物秸稈有玉米秸稈、稻草、米谷草、豆類秸稈、瓜藤菜葉等。近年來(lái)，平羅縣小麥套種玉米、復(fù)種玉米面積不斷擴(kuò)大，提供了更為豐富的，數(shù)量更多的玉米秸稈。自2000年開(kāi)始平羅縣就率先在全縣范圍內(nèi)示范推廣以玉米青貯為主的飼草料調(diào)制加工技術(shù)，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）現(xiàn)已形成了養(yǎng)畜必須先調(diào)制飼草的觀念，隨著近年圍繞牛羊養(yǎng)殖園區(qū)和規(guī)模場(chǎng)（戶）建設(shè)、帶穗玉米青貯、玉米秸稈黃貯、復(fù)種小玉米青貯和玉米秸稈混貯、復(fù)合秸稈顆粒飼草料等加工調(diào)制技術(shù)的示范推廣應(yīng)用，有效的推進(jìn)了平羅縣肉牛產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

3 對(duì)策建議

3.1 擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛繁育群體，加強(qiáng)規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)

（1）走小群多戶與規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)相結(jié)合之路，在濱河大道、203省道沿線，積極鼓勵(lì)黃河沿岸農(nóng)戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛、繁殖犢牛。在有放牧條件的地方，放牧與舍飼相結(jié)合，提倡并鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶建立小型河灘養(yǎng)牛場(chǎng)，興辦母牛繁育場(chǎng)，依靠河灘草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，降低飼養(yǎng)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛繁育群體，推動(dòng)肉?；亟ㄔO(shè)。

（2）在沿黃河的路以西的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，充分發(fā)揮秸稈優(yōu)勢(shì)，提倡建設(shè)養(yǎng)牛小區(qū)，圍繞肉牛養(yǎng)殖示范村和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)散養(yǎng)農(nóng)戶“入駐小區(qū)”，形成小規(guī)模大群體，在加大養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)力度的基礎(chǔ)上，突出抓好“出戶入園”工程和規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)。

3.2 培育建立肉牛產(chǎn)業(yè)鏈

大力扶持龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，形成養(yǎng)母牛，繁犢牛、育肥牛，售肉牛的分工協(xié)作機(jī)制，培育“農(nóng)戶分散養(yǎng)母牛，公司集中育肥牛，協(xié)會(huì)統(tǒng)一售肉?！钡酿B(yǎng)殖模式，優(yōu)化和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力培植產(chǎn)品加工龍頭，以加工龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)采取切實(shí)可行的措施，建立完善產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的“公司+農(nóng)戶”或“協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶”的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)鏈，提升肉牛產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)水平。

3.3 推廣實(shí)用科學(xué)技術(shù)

面臨肉牛生產(chǎn)中較普遍存在著品種雜草料單一，管理粗放等問(wèn)題，推行肉牛生產(chǎn)高效養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，走高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效之路。在加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)的同時(shí)，全面推廣冷配改良和良種肉牛（西門(mén)塔爾）雜交改良技術(shù)，示范推廣肉牛短期快速育肥技術(shù)，秸稈加工調(diào)制技術(shù)，大力推廣秸稈青貯、黃貯，復(fù)合秸稈顆粒飼料、全混合日糧飼喂技術(shù)，提高秸稈綜合利用率，實(shí)現(xiàn)肉牛生產(chǎn)提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)資源高效利用型畜牧業(yè)。

3.4 制定發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的扶持政策

抓住內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，依托“西部高檔肉牛產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化機(jī)制研究”的啟動(dòng)與實(shí)施，寧夏出臺(tái)了一系列扶持措施，近幾年每年安排草畜產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金約4億元，重點(diǎn)扶持良種繁育推廣，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)加工和產(chǎn)銷對(duì)接以及技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。建議平羅縣政府在實(shí)施區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，每年拿出500萬(wàn)元，對(duì)建設(shè)的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、建成達(dá)標(biāo)的肉牛養(yǎng)殖示范村、基礎(chǔ)母牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或貸款貼息等辦法，助推肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

平羅縣肉牛生產(chǎn)處于轉(zhuǎn)型階段，應(yīng)將上述工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。貴在堅(jiān)持，重在投入，在全縣廣泛宣傳發(fā)展肉牛生產(chǎn)的重要性，緊迫性，抓住推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大好機(jī)遇，充分發(fā)揮肉牛生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，推進(jìn)平羅縣肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)又好又快可持續(xù)發(fā)展。