對小金縣天然草原管理的幾點(diǎn)建議

劉 英

(四川省小金縣畜牧獸醫(yī)局草原站,四川小金 624000)

對小金縣天然草原管理的幾點(diǎn)建議

劉 英

(四川省小金縣畜牧獸醫(yī)局草原站,四川小金 624000)

天然草原的管理、建設(shè)、利用與牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。本文簡述了小金縣天然草原的保護(hù)及管理現(xiàn)狀，對于保護(hù)、管理草原資源的舉措提出了建議。

天然草原 管理 現(xiàn)狀

天然草原是維護(hù)生態(tài)平衡的重要生態(tài)系統(tǒng)之一，是發(fā)展草食牲畜的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。天然草原的管理、建設(shè)、利用與牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，與牧民增收、農(nóng)業(yè)增效關(guān)系重大。現(xiàn)就加強(qiáng)小金縣天然草原管理提出幾點(diǎn)建議。

1 天然草原保護(hù)、管理現(xiàn)狀

1.1 草原概況

小金縣位于四川省西北部，阿壩藏族羌族自治州南端，氣候?yàn)楦咴约撅L(fēng)氣候。草地畜牧業(yè)為小金縣的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)牧民增收的主要來源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。小金縣草地主要是天然草山、草坡。草地面積分布合理，利用率高，為高山畜牧業(yè)提供了一個良好的發(fā)展空間。根據(jù)不同的地理位置、土壤、氣候條件、植被特征及有關(guān)分類原則和標(biāo)準(zhǔn)，小金縣草場共劃分為8類、3組、24型。由于對草原管理不善，掠奪式利用，草原植被遭到破壞，覆蓋度減少，草原土壤裸露，加劇了水土流失，造成草原沙化、退化，草原生態(tài)日趨惡化。

1.2 草場退化的原因分析

1.2.1 對草地保護(hù)管理法制宣傳不夠，農(nóng)牧民對草地保護(hù)意識不強(qiáng)

從畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)多的干部和農(nóng)牧民對《草原法》不了解或了解較少，沒有草原法律意識，對天然草地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義認(rèn)識不夠，簡單地認(rèn)為草原就是簡單的長草的土地，只要有草放牧就行了，沒有必要去保護(hù)、去改良。因此只用不管、不保護(hù)、不改良的狀況較為普遍。

1.2.2 對草地開發(fā)利用不當(dāng)造成草原嚴(yán)重退化

①畜群結(jié)構(gòu)不合理，草場嚴(yán)重超載過牧。20世紀(jì)90年代以來，由于人口增長和生產(chǎn)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，加之部分牧民養(yǎng)畜觀念陳舊，重增長輕出欄，使牲畜數(shù)量劇增，草原載畜不斷加大。同時，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，高耗草低產(chǎn)出的牦牛比例偏高；耗草量低、產(chǎn)出高的良種畜、適齡母畜比例上不去，周轉(zhuǎn)慢，成本高，商品率低，白白浪費(fèi)大量牧草，增加草原負(fù)擔(dān)，致使草原得不到生息。

②草原管理不科學(xué)，利用不合理。由于草原利用缺乏統(tǒng)一的科學(xué)管理和全面規(guī)劃，致使傳統(tǒng)而落后的游牧方式一直延續(xù)至今，有的地方出現(xiàn)侵牧和無計(jì)劃放牧，草原糾紛時有發(fā)生，形成了對草原只用不管，只用不建的現(xiàn)狀。同時，由于牲畜選擇性采食，使劣質(zhì)草類生長旺盛，進(jìn)一步加劇了草原退化。

1.2.3 濫采亂采人為破壞草原植被嚴(yán)重，引起草原退化

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，大黃、小香、羌活、貝母、蟲草等中藥材走上市，部分農(nóng)牧民受利益的驅(qū)使涌向草原無計(jì)劃無組織大肆濫挖亂采中藥材，致使小金縣60%的草原遭到不同程度的破壞，引起草原退化、沙化。

1.2.4 大氣干旱，鼠蟲害嚴(yán)重

隨著氣候的變化，鼠蟲害逐年嚴(yán)重，分布面積廣、危害大，全縣不同程度的鼠蟲害面積達(dá)56萬畝，占可利用草原的19.86%。高原鼠蟲害同期時間長，據(jù)調(diào)查鼠蟲密度達(dá)到30只/公頃。蟲害主

要以蝗蟲為主，危害面積5萬余畝，并且有逐年擴(kuò)大的趨勢。

2 保護(hù)、管理草場資源的措施

2.1 提高認(rèn)識、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

根據(jù)省州相關(guān)安排，結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際情況，每年開展多次草原法律法規(guī)知識宣傳活動，加強(qiáng)草原執(zhí)法力度，提高執(zhí)法隊(duì)伍水平；大力宣傳草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要性，提高廣大農(nóng)牧民對草原保護(hù)的法律意識，遏制了“濫挖、濫采、濫墾”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)草原保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的法制化。

2.2 完善草原有償承包責(zé)任制

現(xiàn)代草原畜牧業(yè)是人、草、畜三者有機(jī)結(jié)合的整體，只有實(shí)現(xiàn)和完善草原承包有償責(zé)任制，才能充分調(diào)動廣大牧民建設(shè)草原、管理草原、保護(hù)草原的積極性，形成利用—建設(shè)—保護(hù)的良性循環(huán)。

2.3 強(qiáng)化畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理利用草原，大力推行基本草原制度

草原超載放牧是小金縣草原退化的主要原因和最直接的原因。要進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，緩解草畜矛盾，組織專業(yè)人員對全縣的草原資源和生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行比較系統(tǒng)、全面的調(diào)查，基本掌握和了解全縣草原的生態(tài)狀況和利用、管理與保護(hù)情況。對造成草原退化的原因進(jìn)行認(rèn)真分析，針對在草原管理、保護(hù)和利用中存在的問題，制定一系列比較科學(xué)、合理的草原生態(tài)治理措施，以進(jìn)一步減輕草原生態(tài)環(huán)境的壓力，有效防止草原退化。

2.4 加強(qiáng)草原管理、建設(shè)力度

近年來，小金縣在省、州畜牧業(yè)主管部門的大力支持下，先后實(shí)施了天然草原退牧還草工程、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策等國家項(xiàng)目。依托項(xiàng)目，廣大農(nóng)牧民積極開展種草養(yǎng)畜和草地圍欄建設(shè)。農(nóng)牧民對草原保護(hù)，建設(shè)的熱情和積極性得到了縣政府的支持，在縣財(cái)政資金拮據(jù)的情況下，撥出了款項(xiàng)，對有草場爭議的部分地區(qū)如：汗牛鄉(xiāng)大哇村、中納村、金山村與枷擔(dān)灣村草場邊界進(jìn)行圍欄，進(jìn)一步緩解了草畜矛盾和草場糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

2.5 依靠科學(xué)技術(shù)，加大對草原“三害”的綜合治理力度。

小金縣在州畜牧局的大力支持和關(guān)心下，堅(jiān)持貫徹“加強(qiáng)監(jiān)測、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中連片、綜合治理、治理一片鞏固一片”，“治標(biāo)與治本并舉，災(zāi)害防治與草原建設(shè)期待分”的原則。運(yùn)用化學(xué)和生物綜合防治防御，已初見成效，目前共防治草原蝗蟲為主的病蟲害9萬余畝。在退牧還草項(xiàng)目沒有申報(bào)到的情況下，小金縣依托種草養(yǎng)畜和“人、草、畜”三配套項(xiàng)目，積極動員、鼓勵農(nóng)牧民開展種草養(yǎng)畜活動。通過圍欄、補(bǔ)播、施肥、灌溉、松土等草原改良措施，改良退化、沙化草原。目前全縣圍欄補(bǔ)播、滅叢、滅灌改良草原50余萬畝。近年來小金縣通過實(shí)施種草養(yǎng)畜項(xiàng)目，大大增強(qiáng)了農(nóng)牧民的科技意識，改善了落后的生產(chǎn)方式，增強(qiáng)了抗災(zāi)保畜能力，緩解了草原危害，對草原的合理利用起到了積極的推動作用，從而推動了小金縣畜牧業(yè)健康穩(wěn)步地發(fā)展。