湖南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策探索

□唐亞群 李漢通

在現(xiàn)今的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，服務(wù)貿(mào)易已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。2014年，湖南省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為47．4億美元，同比增長(zhǎng)52．4%，占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的0．78%;其中服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額為35．2 億美元，同比增長(zhǎng)77．8%;出口總額為12．2 億美元，同比增長(zhǎng)8．0%。由這些數(shù)據(jù)可知，湖南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但所占比重很低，且進(jìn)出口嚴(yán)重失衡。所以，發(fā)展壯大湖南省的服務(wù)貿(mào)易，不僅是國(guó)家發(fā)展對(duì)湖南省提出的要求，也是湖南省自身發(fā)展壯大的要求。另外，湖南省擁有勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)及地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大湖南省服務(wù)貿(mào)易大有可為，具有相當(dāng)高的可行性。

一、湖南省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)湖南省服務(wù)貿(mào)易整體的發(fā)展?fàn)顩r。從表1 可以看出近三年來(lái)，湖南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體向好，但也有不盡如人意的地方。具體表現(xiàn)在以下方面:服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，外貿(mào)所占比重持續(xù)提高;服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口，貿(mào)易逆差仍在擴(kuò)大。

表1 近三年湖南省服務(wù)貿(mào)易額對(duì)比情況(單位:億美元)

(二)省內(nèi)各部分服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易依舊是拉動(dòng)湖南省服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，以下將著重對(duì)湖南省近三年的旅游、運(yùn)輸、教育等部門(mén)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比分析。

1．旅游服務(wù)貿(mào)易。從圖1 可直觀看出湖南省近三年旅游總收入和國(guó)內(nèi)旅游收入基本呈直線上升狀態(tài)，而國(guó)際旅游外匯收入連續(xù)呈負(fù)增長(zhǎng);旅游總收入基本上來(lái)源于國(guó)內(nèi)旅游收入。

2．交通運(yùn)輸。湖南省的交通運(yùn)輸情況可通過(guò)圖2、圖3進(jìn)行說(shuō)明。從圖2、圖3 可以看出無(wú)論是貨運(yùn)還是客運(yùn)，公路運(yùn)輸方式在湖南省交通運(yùn)輸中都占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。另外，貨運(yùn)偏向選擇水路，客運(yùn)偏向選擇鐵路。但是，航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸由于受各種因素的限制，投入使用處于起步階段并在穩(wěn)步發(fā)展中。

圖1 近三年湖南省旅游服務(wù)貿(mào)易情況

圖2 近三年湖南省各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量情況(單位:萬(wàn)噸)

圖3 近三年湖南省各種運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量情況(單位:萬(wàn)人)

表2 近三年湖南省教育服務(wù)貿(mào)易相關(guān)統(tǒng)計(jì)

3．教育服務(wù)貿(mào)易。為了對(duì)教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行分析，本文從表2 的幾個(gè)指標(biāo)出發(fā)收集了相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從表2 中可知，湖南省近三年對(duì)教育和人才的認(rèn)識(shí)有了較大提升，并且充分利用高新技術(shù)拉動(dòng)湖南省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，取得了喜人的成績(jī)。

4．其他服務(wù)貿(mào)易。通信、傳媒、國(guó)際外包等新興服務(wù)貿(mào)易部門(mén)前景廣闊，是湖南省服務(wù)貿(mào)易的希望之光。近年來(lái)，湖南省在加快發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)，也在不斷探尋這些新興服務(wù)貿(mào)易部門(mén)的發(fā)展之路。

二、湖南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)管理體制不完善。目前，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都是與管理體制問(wèn)題并存的。湖南省服務(wù)貿(mào)易管理體制雖然已做出很大改進(jìn)，但仍存在諸如以下的問(wèn)題:沒(méi)有盡最大努力促進(jìn)湖南省服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放;現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料不完備，需要自己進(jìn)行再整理;存在服務(wù)貿(mào)易保護(hù)主義等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)于湖南省服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展都是不利的。

(二)服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從湖南省服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展?fàn)顩r以及各個(gè)部門(mén)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，湖南省服務(wù)貿(mào)易存在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一邊倒的問(wèn)題，而新興服務(wù)貿(mào)易仍處于萌芽發(fā)展期，這是導(dǎo)致湖南省綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要原因所在。另外，湖南省主要城市之間缺乏服務(wù)貿(mào)易方面的合作交流，這不利于整合服務(wù)貿(mào)易資源，難以產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

(三)缺乏專業(yè)的服務(wù)貿(mào)易人才。缺乏專業(yè)人才不僅是湖南省存在的問(wèn)題，更是整個(gè)中國(guó)存在的問(wèn)題;不僅是服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題，而且是各行各業(yè)都面臨的問(wèn)題。第六次全國(guó)人口普查顯示，我國(guó)每10 萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的人數(shù)僅為8，930 人，人口文盲率達(dá)4．08%。隨著當(dāng)前全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，其對(duì)人才的要求也在不斷轉(zhuǎn)變。在保證大量熟練勞動(dòng)力的同時(shí)也要求進(jìn)一步提高人才的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力?？s小與發(fā)達(dá)地區(qū)人才方面的差距成為湖南省乃至全國(guó)各個(gè)行業(yè)亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

(四)缺乏創(chuàng)新精神。服務(wù)貿(mào)易不同于傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，服務(wù)的過(guò)程并沒(méi)有既定的自然規(guī)律可循，可以說(shuō)沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。株洲方特歡樂(lè)世界是一個(gè)典型的成功運(yùn)用創(chuàng)新的例子。創(chuàng)新使得株洲這個(gè)本來(lái)不具備豐富旅游資源的城市同樣能吸引到大量的游客。但是除了方特歡樂(lè)世界以外，湖南省發(fā)揮創(chuàng)新思想的服務(wù)少之又少。

(五)服務(wù)貿(mào)易總體水平不高，結(jié)構(gòu)失衡。湖南省在服務(wù)貿(mào)易方面起步較晚，導(dǎo)致其總體水平偏低。相對(duì)于外貿(mào)出口總額，服務(wù)貿(mào)易所占比重很小，究其緣由就是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一。湖南省服務(wù)貿(mào)易過(guò)于依賴貨物貿(mào)易，其快速增長(zhǎng)的項(xiàng)目都與貨物進(jìn)出口直接相關(guān)。2015年上半年的數(shù)據(jù)顯示，湖南省服務(wù)貿(mào)易總收支的75%以上集中在旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)。而金融、保險(xiǎn)、咨詢等技術(shù)密集和知識(shí)密集行業(yè)，仍處于較低水準(zhǔn)。這種結(jié)構(gòu)是不合理的，與當(dāng)前全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)背道而馳。

三、湖南省服務(wù)貿(mào)易的解決對(duì)策

以振興湖南經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，針對(duì)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行思考，尋求相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

(一)完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。政府的宏觀調(diào)控對(duì)服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，如何恰當(dāng)、充分地發(fā)揮宏觀調(diào)控以建立管理優(yōu)勢(shì)是帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于管理體制的問(wèn)題，湖南省應(yīng)樹(shù)立“共贏”意識(shí)，將國(guó)家的發(fā)展策略作為風(fēng)向標(biāo)，防漏補(bǔ)缺，做到以下三點(diǎn):一是制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。二是制定服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略和策略。三是完善湖南省服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

(二)求發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，一是應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)，如商業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等。二是發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)。三是發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，主要是交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等，這樣才能為服務(wù)貿(mào)易奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)重視服務(wù)貿(mào)易，培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才。人才，是國(guó)家的基石，是一國(guó)強(qiáng)大的根本。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、政治還是文化都離不開(kāi)人才。劉邦等善用人才者得天下，人才的重要性可見(jiàn)一斑。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易當(dāng)然也不例外，所以今后湖南省必須學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的培養(yǎng)人才的方法，并開(kāi)拓培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的專業(yè)人才的途徑，讓技術(shù)進(jìn)步及創(chuàng)新成為推動(dòng)湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

(四)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，拓寬服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)。加大人才培養(yǎng)的投資，并發(fā)掘一些培養(yǎng)創(chuàng)新精神的有效方法。只有通過(guò)堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的服務(wù)業(yè)務(wù)，才能將服務(wù)業(yè)開(kāi)展的更廣、做寬，才能帶來(lái)源源不斷的收入，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地。

(五)產(chǎn)業(yè)改革，優(yōu)化湖南省的重點(diǎn)行業(yè)。針對(duì)服務(wù)貿(mào)易總體水平不高，結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，湖南省應(yīng)以國(guó)家政策為導(dǎo)向，調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，從旅游服務(wù)貿(mào)易、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易、教育服務(wù)貿(mào)易、新興服務(wù)貿(mào)易等各個(gè)部門(mén)出發(fā)，制定相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，建立以長(zhǎng)沙為中心，其他城市齊頭并進(jìn)的以發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，其他服務(wù)貿(mào)易方式快速成長(zhǎng)的發(fā)展模式。

四、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易不是一蹴而就的事情。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展比貨物貿(mào)易的發(fā)展更難抉擇，必須采取綜合措施全力迸進(jìn)。今后，湖南省應(yīng)該充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，并不斷加快服務(wù)業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，應(yīng)用高新技術(shù)與專業(yè)創(chuàng)新人才來(lái)大力發(fā)展現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)，讓湖南省朝著更快、更好、更穩(wěn)的方向發(fā)展。

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