基層常規(guī)動物防疫模式初探

史選榮.吳 韜

(甘肅省莊浪縣畜牧獸醫(yī)局 甘肅莊浪 744699)

基層常規(guī)動物防疫模式初探

史選榮.吳 韜

(甘肅省莊浪縣畜牧獸醫(yī)局 甘肅莊浪 744699)

本文結合莊浪縣動物防疫實際，經積極探索完善，從組織形式、防疫模式、工作方法、服務保障四個方面，總結出基層動物防疫基本模式，為基層動物防疫的規(guī)范化、程序化、標準化提供可復制的方法和思路。

基層； 動物防疫； 探討

近年來，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)?；⒓s化、工廠化養(yǎng)殖已呈主流，但隨之而來的是動物疫病的復雜化、多樣化，疫病防控形勢越來越嚴峻。為進一步規(guī)范動物防疫行為，提升防疫質量，依省獸醫(yī)局安排，莊浪縣按照“因地制宜、靈活施策、總結完善、”的原則，積極探索，總結出操作規(guī)范、切實實際、可復制推廣的基層常規(guī)動物防疫模式，實現(xiàn)基層常規(guī)動物防疫工作的規(guī)范化、程序化、標準化，為實現(xiàn)“兩個確?！贝蛳铝藞詫嵒A。現(xiàn)介紹如下，供同行參考。

1 創(chuàng)新組織模式，落實防疫責任

按照“政府部門負總責，生產者承擔第一責任，相關部門各負其責”的動物防疫責任體系，并采取行政業(yè)務雙軌運行機制，保證免疫密度和質量。行政按縣政府(重大動物疫病防制指揮部)--鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府--村委會三級進行安排部署，行政推動，保證免疫密度；業(yè)務按畜牧獸醫(yī)局--動物疫病預防控制中心/動物衛(wèi)生監(jiān)督所--鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站/動物衛(wèi)生監(jiān)督分所--村級動物防疫員/養(yǎng)殖場戶組織實施，逐級簽訂動物疫病防控及產品質量安全責任書和承諾書，明確責任主體，落實目標任務，靠實工作措施，保證免疫質量。同時，落實縣上技術干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)站干部包片包場(大戶)、村級動物防疫員包村包戶的包抓責任制，具體抓免疫、監(jiān)測、責任落實。

2 創(chuàng)新防疫模式，提高免疫質量

采取“統(tǒng)一組織，集中培訓，整村推進，適時考核”的辦法，制定防疫工作流程圖，劃片分組，由鄉(xiāng)站技術人員帶隊，進村入戶，逐村開展免疫工作。規(guī)模場(戶)由鄉(xiāng)站提供標準化免疫程序和政府統(tǒng)購疫苗，在包場技術人員指導下按程序自主防疫；散養(yǎng)戶采取春秋集中免疫與常年補針相結合的方法；同時基礎免疫與抗體檢測有機結合。規(guī)模場推行“完善的防疫設施+完善的防疫制度+專職防疫人員+科學免疫程序+包抓防疫工作者督導+免疫效果檢測”模式；養(yǎng)殖大戶推行“完善的防疫制度+科學免疫程序+培訓業(yè)主防疫+包抓防疫工作者督導+免疫效果檢測”模式；散養(yǎng)戶推行“防疫工作者+村級動物防疫員+春秋兩季集中防疫+常年補針+監(jiān)督檢查+免疫效果檢測”模式。

3 創(chuàng)新工作方法，規(guī)范防疫程序

結合基層工作實際與養(yǎng)殖狀況，積極探索總結，提出了“五統(tǒng)一”工作法。一是統(tǒng)一疫苗和免疫程序。重大動物疫病疫苗均為政府統(tǒng)采疫苗，按規(guī)定程序運輸、分發(fā)和保管。規(guī)模場(戶)疫苗及時領取并自行保存，按需取用；散養(yǎng)戶疫苗由鄉(xiāng)站保存，按當日用量領用。結合縣內實際，制定了牛、豬、雞規(guī)范免疫程序，印發(fā)全縣實施。二是統(tǒng)一操作規(guī)程。統(tǒng)一注射部位及方法、消毒藥品及方法、注射針頭型號、注射劑量、應激處理等。三是統(tǒng)一免疫質量評價。制定監(jiān)測方案，分規(guī)模場、大戶、散養(yǎng)戶三類進行免疫抗體效價檢測，評估免疫質量。四是統(tǒng)一檔案資料及記錄。印發(fā)統(tǒng)一的免疫檔案，梳理統(tǒng)一15類檔案、資料及記錄，規(guī)范填寫，全面記錄，實現(xiàn)全流程可追溯。五是統(tǒng)一流程管理。將基礎免疫、抗體檢測、消毒滅源、疫病監(jiān)測與流行病學調查、檔案資料記錄、技術培訓、制度建設、督查考核等全部納入工作內容，進行全流程管理，實現(xiàn)防疫工作的規(guī)范化、程序化、標準化。

4 創(chuàng)新服務模式，提升防疫保障

一是加強能力建設，提升服務能力。按“強化提升縣級、完善健全鄉(xiāng)級、穩(wěn)定發(fā)展村級”的辦法，健全基層防疫機構，充實技術人員，配備設施設備，強化培訓和管理。健全三級監(jiān)測網絡，開展疫病監(jiān)測與流行病學調查，及時掌握疫病動態(tài)，全面提升疫情監(jiān)測和預警預報能力；提升檢測能力，檢測免疫抗體水平，科學評估免疫質量。完善應急設施建設和物資儲備管理，加強協(xié)調配合，提升突發(fā)事件應急處置能力。二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行標準化生產。制定《規(guī)模養(yǎng)殖場建設管理辦法》，按“六化”要求，實施規(guī)劃建設、設施配套、飼養(yǎng)管理三段式全程管理。建前抓選址規(guī)劃，做到人畜分離、小區(qū)與人居環(huán)境分離，防疫、消毒、糞污及無害化處理設施同步；建設中抓現(xiàn)場指導，做到布局合理、質量達標、配套齊全；建成后抓引種投產、防疫檢疫、飼養(yǎng)管理、技術培訓及“雙認”。嚴把防疫條件審核和引種審批，強化運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全門禁消毒、投入品管理、檔案記錄、檢疫申報制度，指導養(yǎng)殖場(戶)標準化建設、科學化管理、規(guī)范化生產，從源頭上防止動物疫情發(fā)生。三是強化宣傳培訓，推行科學養(yǎng)殖。充分利用多媒體、信息網絡、廣播電視等新型傳媒工具，建立信息共享平臺，開展產前咨詢、產中指導、產后信息共享的全程服務，將服務重點由全面抓向龍頭企業(yè)、規(guī)模場戶轉變，培訓養(yǎng)殖場戶技術明白人，增強養(yǎng)殖科技水平。四是強化督查考核，增強防控效果。健全督查考核制度，完善考核辦法，嚴明考核紀律，采取不定期督查和定期考核相結合的辦法，對各項工作開展和重點措施落實及時督查考核，實施績效管理，提升工作質量和防控水平。

Pick to combining with the actual zhuanglang county animal epidemic prevention, through active exploration, from the organizational form, epidemic prevention model, working methods, service four aspects, summed up the basic mode for animal epidemic prevention at the grassroots level for animal epidemic prevention at the grass-roots level of standardization, procedural, provide reproducible method and train of thought.

Conventional pattern of animal epidemic prevention at the grass-roots level

Shi Xuan-rong Wu Tao
(animalhusbandryandveterinaryzhuanglangcountyingansuprovinceGansuseazhuang744699)

2014-01-23 修改日期:2015-02-12

史選榮(1970-)，男，甘肅省莊浪縣人，莊浪縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，獸醫(yī)師。

S8-1

A

1001-9111(2015)02-0072-02