農(nóng)村重大動物疫病強制免疫工作淺析

寧必武（河北省遷安市動物疫病預防控制中心064400）

梁文雙（河北省唐山市南堡開發(fā)區(qū)社會事業(yè)管理局063305）

農(nóng)村重大動物疫病強制免疫工作淺析

寧必武（河北省遷安市動物疫病預防控制中心064400）

梁文雙（河北省唐山市南堡開發(fā)區(qū)社會事業(yè)管理局063305）

農(nóng)村重大動物疫病強制免疫工作，不僅涉及到規(guī)模養(yǎng)殖場的程序化免疫，而且更為主要的是農(nóng)村動物散養(yǎng)戶的春秋兩次集中免疫工作。由于防疫牽涉千家萬戶、工作量很大，專業(yè)管理人員又少，所以建立一套農(nóng)村重大動物疫病強制免疫工作程序，起到事半功倍的作用顯得尤為重要。以下是結合自己從事多年農(nóng)村防疫工作經(jīng)驗，淺析重大動物疫病強制免疫工作的重要程序。

1 強化組織領導，明確工作職責

1.1 組織領導到位

嚴格執(zhí)行 “政府包組織發(fā)動、包防疫密度，畜牧獸醫(yī)部門包免疫接種、包免疫質量”的防疫工作機制。成立由市政府主要領導為總指揮，各相關部門為成員的防制重大動物疫病指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在市畜牧局，由畜牧局局長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，從上到下層層抓的工作格局。

1.2 任務落實到位

市政府將重大動物疫病防控工作列入目標考核管理，實行 “一把手”負責制。年初，市政府召開市重大動物疫病防控工作會，市政府分管領導和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門簽訂了 《重大動物疫病防控責任書》，并下發(fā) 《動物防控工作實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所轄各行政村、市畜牧局與各中心管理站、各中心管理站與各行政村村級協(xié)防員及養(yǎng)殖場，層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，分工明確，責任具體。

2 健全防疫體系，強化培訓指導

2.1 健全 “市、鄉(xiāng)、村” 三級防疫體系建設

根據(jù)中央和省、市關于加快獸醫(yī)體制改革的要求，管理局下設市動物疫控中心、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心管理站，做到辦公地點、儀器設備、工作人員、工作經(jīng)費 “四落實”。今年遷安市還在全市公開選聘了591名村級協(xié)防員，做到每村至少有1名村級協(xié)防員，建立健全了 “市、鄉(xiāng)、村”三級重大動物疫病防控體系。協(xié)防員具體申報程序是：本人提出申請，村委會簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章，畜牧部門考試合格后錄用，受政府、畜牧部門雙重領導。

2.2 強化 “三級”培訓指導

每年春秋二次防疫前夕，我市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責防疫的工作人員、各畜牧獸醫(yī)中心管理站負責監(jiān)管養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）及行政村的工作人員、全市所有已申請村級動物防疫協(xié)助員的人員共計630余人參加全市村級動物防疫協(xié)助員培訓班。培訓結束后，組織所有參訓人員進行了理論考試。為保證防疫工作落到實處，遷安市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、畜牧獸醫(yī)中心管理站給村級協(xié)防員召開防疫技能培訓現(xiàn)場會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主抓副職對動物防疫工作進行再部署、再動員，疫控中心技術人員現(xiàn)場為協(xié)防員講解、演示防疫注射的部位、方法，疫苗的稀釋等技術要點，保證了協(xié)防員聽得懂、學得會，同時各中心管理站組織了由有經(jīng)驗、懂技術的老協(xié)防員帶新協(xié)防員的活動，通過三級培訓使協(xié)防員逐步掌握了防疫技能，確保了市動物防疫質量。

3 加強檔案管理，強化監(jiān)督檢查

3.1 加強免疫、養(yǎng)殖檔案及免疫證管理

在防疫過程中特別強調(diào)要做好免疫標識的佩戴及免疫檔案記載工作，要求每一位村級協(xié)防員認真、規(guī)范、完整地填寫 《村級散養(yǎng)動物免疫記錄檔案》、 《村級散養(yǎng)動物養(yǎng)殖檔案》和《動物免疫證》，并將每月15～17日定為補免日，對新補欄畜禽、漏免和免疫不合格的畜禽進行補免。

3.2 強化防疫監(jiān)督檢查、驗收工作

春、秋集中免疫過程中，成立了三個春、秋防疫督導檢查小組，由三位副局長擔任組長，疫控中心配備組員，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)春、秋季動物防疫工作開展督導檢查，具體協(xié)調(diào)解決春、秋防疫工作中遇到的問題，同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各畜牧獸醫(yī)中心管理站春、秋季動物防疫工作同步開展督導檢查。各中心管理站監(jiān)管人員入村，對村級協(xié)防員現(xiàn)場進行技術指導和監(jiān)督，確保了防疫質量。

4 加大資金投入，儲備防疫物資

市政府高度重視動物防疫工作，2014年春、秋季動物疫病防控共投入資金170萬元，全年共發(fā)放39.872萬元防疫疫苗物資，同時，立足 “抗大疫、防大疫”，對重大動物疫病防控物資進行貯備，購置和庫存應急防疫所需各類疫苗，消毒藥品，重大動物疫病防控專用防護物品、機械消毒器具，確保了一旦發(fā)生重大動物疫情能快速反應，有效處置。