常熟市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃淺析

周進(jìn)（江蘇省蘇州市常熟市畜牧獸醫(yī)站 215500）

常熟市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃淺析

周進(jìn)（江蘇省蘇州市常熟市畜牧獸醫(yī)站 215500）

按照《常熟市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技入戶、養(yǎng)殖增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，按照抓規(guī)模拓增量，抓深加工增效益，抓特色創(chuàng)品牌，抓繁育保資源，抓防控促發(fā)展，抓監(jiān)管保安全的工作思路，實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

1 發(fā)展目標(biāo)

從世界各國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度更高、比較效益更好的畜牧業(yè)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。畜牧業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高生產(chǎn)力水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。常熟市地處長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，科教領(lǐng)先，畜牧業(yè)發(fā)展具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，應(yīng)該從更高水平上推進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，在保障畜產(chǎn)品社會(huì)供給的前提下，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)繼續(xù)向資源節(jié)約型、技術(shù)密集型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全得到保障，全面建設(shè)“資源集約、科技密集、加工增值、生態(tài)友好”的現(xiàn)代畜牧業(yè)。

2 畜牧業(yè)發(fā)展原則

2.1 利于畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是一種新的關(guān)于發(fā)展的戰(zhàn)略思想，是建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展，其宗旨是既能相對(duì)滿足當(dāng)代人的需求，又不能對(duì)后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)和約束的雙重作用。合理的保護(hù)和改善環(huán)境為發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，反之則有副作用。環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約是由于不合理的發(fā)展破壞了發(fā)展所需的環(huán)境所致。合理的發(fā)展又為治理環(huán)境提供更多的資金和技術(shù)。持續(xù)發(fā)展的核心思想是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注意保護(hù)資源和改善環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能持續(xù)進(jìn)行下去。而建立現(xiàn)代化的可持續(xù)農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，探索種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)不影響環(huán)境。

2.2 利于動(dòng)物疫病防控原則

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，動(dòng)物防疫工作是重中之重。動(dòng)物防疫工作與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人類身體健康密不可分。當(dāng)前動(dòng)物疫病，尤其是重大動(dòng)物疫病，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的危害最為嚴(yán)重。它不僅可能造成養(yǎng)殖業(yè)的嚴(yán)重虧損，影響?zhàn)B殖企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的積極性，而且某些人畜共患病還可能給人的健康帶來潛在的威脅。由于現(xiàn)代規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖業(yè)的畜禽飼養(yǎng)高度發(fā)展，地區(qū)間調(diào)運(yùn)非常頻繁，所以更易受到傳染病的侵襲。2014年發(fā)生的高致病性禽流感事件，不僅給家禽行業(yè)造成了巨大的毀滅性的打擊，而且給人們的健康和生活都帶來了很大的負(fù)面影響，人們“談禽色變”。畜禽傳染病的控制和消滅程度，是衡量一個(gè)國(guó)家動(dòng)物防疫事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，甚至代表一個(gè)國(guó)家的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，因此，動(dòng)物防疫工作在畜禽飼養(yǎng)中占有極其重要的地位。從戰(zhàn)略眼光的角度看，動(dòng)物防疫是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、走可持續(xù)發(fā)展道路的一項(xiàng)重要工作。

2.3 利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全原則

隨著全國(guó)畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，畜產(chǎn)品市場(chǎng)日益豐富，畜產(chǎn)品數(shù)量供不應(yīng)求的問題早已不被人們所關(guān)注，取而代之的是對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的擔(dān)憂。三鹿奶粉事件、上海福喜事件等給我們敲響了畜產(chǎn)品安全的警鐘。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品的安全水平，是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、保護(hù)人民身體健康的必然要求。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，既是保障人民食品安全和身體健康的需要，也是促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。常熟市地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，居民的消費(fèi)理念從原來的注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題影響的不僅僅是居民的消費(fèi)需求，還影響到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，影響到了農(nóng)民的增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至影響到了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2.4 利于保證畜產(chǎn)品自給率原則

據(jù)年鑒數(shù)據(jù)顯示，常熟市常住人口為151.01萬人，人口年平均增長(zhǎng)率為1.81%。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，外來人口的不斷增加，所需的畜產(chǎn)品也越來越多，在正常情況下，外來畜產(chǎn)品對(duì)常熟市供應(yīng)不成問題，但一旦進(jìn)入特殊時(shí)期，如2008年南方大雪阻斷了外來畜產(chǎn)品來常，造成一定時(shí)期內(nèi)常熟市畜產(chǎn)品只能依靠本地生產(chǎn)基地供應(yīng)。因此，確保常熟市畜產(chǎn)品自給率，是保障常熟市公共安全的一項(xiàng)重要舉措。

3 常熟市畜牧業(yè)發(fā)展措施

3.1 實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖方式

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)各自獨(dú)立，呈單程線性結(jié)構(gòu)，不利于資源節(jié)約和高效利用。但是結(jié)構(gòu)不同，結(jié)合的方式不同，最終導(dǎo)致功能的不同。西方國(guó)家的種養(yǎng)結(jié)合，特別是田草農(nóng)業(yè)，使得耕地上的一切作物都用于人類的食物和畜禽的飼料，而更多的畜禽不僅可以提供更多的食物，畜禽的糞肥對(duì)農(nóng)作物又是最適宜的有機(jī)肥料，可以給農(nóng)作物提供大量的肥力，從而保證農(nóng)作物的豐產(chǎn)豐收，反過來農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收了，又能給畜禽提供更多的飼料。同時(shí)，存在畜禽養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀，追其根本原因，也在于養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重脫鉤，養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)田布局不匹配。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家很早就認(rèn)識(shí)到種養(yǎng)結(jié)合的好處，因此在發(fā)達(dá)國(guó)家，搞種植業(yè)的必搞牧業(yè)，使兩方面都得到實(shí)惠。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中，種植業(yè)、飼料工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)保持良性循環(huán)關(guān)系，是最經(jīng)濟(jì)也是最佳的生態(tài)模式。

3.2 發(fā)展都市型畜牧業(yè)

都市型畜牧業(yè)一般是指在城市化地區(qū)及其周邊地區(qū)，充分利用大城市提供的科技成果和現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，并緊緊服務(wù)于城市的高層次、多形態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。它是以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，以畜牧產(chǎn)業(yè)化為依托，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為條件，集生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)于一體的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多種功能并存的現(xiàn)代畜牧業(yè)?，F(xiàn)代都市型畜牧業(yè)在規(guī)模生產(chǎn)與規(guī)范養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，還體現(xiàn)出生態(tài)性。

3.3 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的畜牧業(yè)

按照農(nóng)業(yè)部《畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，畜牧業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的核心，是實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障畜產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化主要包括一是畜禽良種化。因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格。二是養(yǎng)殖設(shè)施化。養(yǎng)殖場(chǎng)選址布局科學(xué)合理，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。三是生產(chǎn)規(guī)范化。制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過程實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。四是防疫制度化。防疫設(shè)施完善，防疫制度健全，科學(xué)實(shí)施畜禽疫病綜合防控措施，對(duì)病死畜禽實(shí)行無害化處理。五是糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用或達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”型畜牧業(yè)

畜禽良種繁育體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)常熟市畜牧業(yè)現(xiàn)代化、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)畜牧強(qiáng)市的重大舉措，是加速常熟市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。因此，健全的良種繁育體系應(yīng)該是層次分明的“原種場(chǎng)-擴(kuò)繁場(chǎng)-商品種畜禽場(chǎng)”寶塔式的畜禽繁育結(jié)構(gòu)。常熟市畜禽良種產(chǎn)業(yè)化有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，市畜禽良種場(chǎng)從1973年建場(chǎng)開始就開展太湖豬品種之一“二花臉”豬的選育和試驗(yàn)研究工作，2001年，經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，組建了江蘇省“二花臉”豬育種中心，也是地方良種“二花臉”豬唯一國(guó)家級(jí)品種資源保護(hù)場(chǎng)，保種場(chǎng)現(xiàn)有二花臉核心群母豬83頭，公豬6個(gè)血統(tǒng)11頭，先后制訂了《二花臉豬》江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)和《二花臉豬保種選育實(shí)施方案》，明確了保種目標(biāo)、選育指標(biāo)、選育方法、選配方式、性能測(cè)定方案和選擇方案。目前已有常熟市良宇種養(yǎng)場(chǎng)、常熟市新龍畜牧場(chǎng)2個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)。保種場(chǎng)的建設(shè)目標(biāo)就是成為常熟市生豬企業(yè)的供種基地。

種畜禽業(yè)是畜牧業(yè)中的發(fā)展亮點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。眾所周知，畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展最活躍、最重要的生產(chǎn)要素。抓住了畜禽良種繁育體系建設(shè)就找到了制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，就等于抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的要害。畜禽良種繁育體系建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)良種為基礎(chǔ)，大力發(fā)展規(guī)模適度的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)于推動(dòng)全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的戰(zhàn)略意義；建立現(xiàn)代化的畜禽良種繁育體系，依托畜牧業(yè)現(xiàn)代科技，走“原種場(chǎng)-擴(kuò)繁場(chǎng)-商品種畜禽場(chǎng)”發(fā)展之路，采用現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，走適度規(guī)模道路，實(shí)現(xiàn)全市畜牧業(yè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”，有利于加快常熟市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐，有利于保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境；只有加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)，提高畜禽良種的培育和生產(chǎn)水平，才能增強(qiáng)畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；也只有通過建立強(qiáng)大的畜禽良種繁育體系，大力引進(jìn)、培育、推廣畜禽優(yōu)良品種，才能夠大幅度地增加養(yǎng)殖效益，為農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。