中藥材基地模式的探索與創(chuàng)新

蔣傳中

(陜西天士力植物藥業(yè)有限責(zé)任公司，陜西 商州 726000)

·中藥農(nóng)業(yè)·

中藥材基地模式的探索與創(chuàng)新

蔣傳中*

(陜西天士力植物藥業(yè)有限責(zé)任公司，陜西 商州 726000)

目的：通過對不同基地運(yùn)營模式的分析比較，尋找出適宜不同情況的基地模式。方法：對常用的幾種基地模式的優(yōu)點、缺點、適用的環(huán)境，以產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、管理成本等為衡量指標(biāo)進(jìn)行分析、比較。結(jié)果及結(jié)論：從質(zhì)量角度看，農(nóng)場化管理、大戶承包這兩種模式有利于藥材生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制；從管理成本方面看，“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+產(chǎn)業(yè)合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”、“ 政府+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，比較節(jié)省成本。

藥材基地；模式；創(chuàng)新；特點

實施中藥材GAP不但要建立種植標(biāo)準(zhǔn)，更關(guān)鍵的是要建立一種切實可行的運(yùn)營模式。運(yùn)營模式是基地的載體，是基地建設(shè)成功的基石。因此，在中藥材GAP基地建設(shè)中，應(yīng)不斷探索、擇優(yōu)選擇其運(yùn)營模式，以便在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。天士力植物藥業(yè)公司自1999年建立丹參藥源基地以來，根據(jù)國家政策、農(nóng)村實際、基地發(fā)展階段等不同情況，不斷進(jìn)行基地運(yùn)營模式探索與創(chuàng)新，本文對不同基地模式的優(yōu)缺點進(jìn)行分析、比較，以供同仁們在建立基地時，根據(jù)當(dāng)時的具體情況，選擇基地模式時參考。

1 中藥材基地模式的探索

中藥材GAP基地運(yùn)營模式在基地建設(shè)與發(fā)展中應(yīng)該隨著國家產(chǎn)業(yè)政策、基地發(fā)展階段、勞動力的變化等進(jìn)行不斷探索與完善，以適應(yīng)市場及基地發(fā)展的需要[1]。

1.1 “政府+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式

“政府+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式[2]比較適用于基地建立之初。此時，由于企業(yè)還沒有和農(nóng)民打過交道，在群眾中還沒有建立起信譽(yù)。政府是基地建設(shè)的主體，通過政府引導(dǎo)、發(fā)動和宣傳工作，號召農(nóng)民按企業(yè)制定的種植技術(shù)要求進(jìn)行藥材種植，縣級部門給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村組下達(dá)基地任務(wù)，并進(jìn)行相應(yīng)考核，帶有一定的行政手段。而企業(yè)主要是技術(shù)投資，派生產(chǎn)技術(shù)人員深入基地，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的帶領(lǐng)下，根據(jù)藥材SOP要求進(jìn)行基地的選擇、藥農(nóng)培訓(xùn)及大田指導(dǎo)，并實行最低保護(hù)價收購。可以說，在這個時候政府是企業(yè)和農(nóng)民的聯(lián)系樞紐，起著非常重要的作用。

這種模式的特點是：在基地建設(shè)初期，企業(yè)初成立，在社會和群眾中影響力小，農(nóng)民與企業(yè)沒打過交道，農(nóng)民還不相信企業(yè)，有政府牽頭引導(dǎo)、發(fā)動、下任務(wù)、抓考核，可信度高、手段硬，有利于基地的發(fā)展；同時這種模式有企業(yè)做靠山，農(nóng)民沒有市場、技術(shù)風(fēng)險，容易建立相對成規(guī)模的基地。

缺點是：靠行政手段發(fā)動農(nóng)民不符合市場經(jīng)濟(jì)及簡政放權(quán)的要求，一切全靠政府力度，如果那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)力度小，基地就很難發(fā)展；企業(yè)沒有掌握主動性；土地為千家萬戶所有，由農(nóng)民自行種植和管理，可能出現(xiàn)超限施肥及濫施農(nóng)藥現(xiàn)象發(fā)生，影響產(chǎn)品質(zhì)量。

1.2 “企業(yè)+政府+科研+基地+農(nóng)戶”模式

經(jīng)過2～3年的發(fā)展，基地種植面積發(fā)展到一定規(guī)模，此時基地的運(yùn)營模式轉(zhuǎn)為“企業(yè)+政府+科研+基地+農(nóng)戶”[3]。通過企業(yè)與農(nóng)民連續(xù)幾年的“保護(hù)價訂單收購”，減輕了農(nóng)民的市場風(fēng)險，在基地建設(shè)中與農(nóng)民建立了一定的互惠合作關(guān)系，企業(yè)贏得了一定的信譽(yù)度，政府的介入和影響逐漸減少。同時，由于藥材種植基地的連年栽種導(dǎo)致了病蟲害頻繁發(fā)生，藥材產(chǎn)量降低，質(zhì)量受影響等問題，如不及時解決，就會影響農(nóng)民種植積極性，危及基地的發(fā)展，公司及時向科研院校尋求解決之道。天士力公司及時與西北農(nóng)林科技大學(xué)生命科學(xué)院進(jìn)行合作，派種質(zhì)資源、植物生理、植保等專家進(jìn)人丹參生產(chǎn)大田，開始技術(shù)攻關(guān)，幫助解決基地發(fā)展中的技術(shù)難題，并與公司簽訂科研合同。至此，科研單位正式參與了基地建設(shè)過程的藥材技術(shù)研究，并由公司承包科研地，針對大田生產(chǎn)問題展開多項試驗研究。

本模式的特點是：以科技為依托，引入了科研力量，由龍頭企業(yè)與科研單位合作，針對藥材種植中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，解決藥材生產(chǎn)過程的技術(shù)問題，特別是病蟲害的問題，使藥材生產(chǎn)與科技進(jìn)行緊密結(jié)合，發(fā)揮了科技支撐作用。

缺點是：需要投入一定科研經(jīng)費和人員；土地為千家萬戶所有，由農(nóng)民自行種植和管理，可能出現(xiàn)超限施肥及濫施農(nóng)藥現(xiàn)象發(fā)生，影響產(chǎn)品質(zhì)量。

1.3 “企業(yè)+科研十基地+農(nóng)戶”模式

發(fā)展到一定階段，藥材基地的運(yùn)營模式穩(wěn)定為“企業(yè)+科研十基地+農(nóng)戶”。由于天士力公司和藥農(nóng)的密切合作，在廣大農(nóng)民朋友中有了誠信度，政府由開始的樞紐作用變?yōu)閮烧叩臉蛄鹤饔?，政府對企業(yè)的支持更多體現(xiàn)為制定相關(guān)配套政策、給企業(yè)與農(nóng)民牽線搭橋、引伸產(chǎn)業(yè)鏈等等?？蒲泄ぷ饔嗅槍π缘慕鉀Q了藥材栽培中存在的一系列技術(shù)問題，在基地建設(shè)中發(fā)揮越來越重點的作用。

“企業(yè)+科研十基地+農(nóng)戶”模式首先由龍頭企業(yè)與科研院所合作，對藥材生長發(fā)育規(guī)律、需水需肥規(guī)律、種植密度、采收期、加工方法、環(huán)境質(zhì)量、藥材質(zhì)量等進(jìn)行科學(xué)研究與試驗，得出了一系列科研成果；其次，龍頭公司按照國家中藥材GAP及科研實驗結(jié)果，制定出一系列《藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP)》及《藥材生產(chǎn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，并按SOP及標(biāo)準(zhǔn)實行全面質(zhì)量管理和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)和服務(wù)；第三，由公司建立種子田，免費提供種子、環(huán)境監(jiān)測，免費提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，并與農(nóng)民簽訂最低保護(hù)價產(chǎn)品收購合同；而基地的科研田和種子田實行“農(nóng)場化”模式，即企業(yè)根據(jù)自身科研項目和育種數(shù)量的需要，租賃符合SOP要求的土地，由企業(yè)人員親自管理，雇請、培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行田間操作。

本模式的優(yōu)點是：企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合更緊密，企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供系列服務(wù)，不僅號召農(nóng)民種植丹參，而且向農(nóng)民提供種子、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價收購，企業(yè)給藥農(nóng)提供的技術(shù)均為經(jīng)過科研實驗取得成果的成熟技術(shù)，為增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)；適合于當(dāng)時土地為各戶所有、農(nóng)村勞動力比較富足的實際，有利于基地規(guī)模的迅速擴(kuò)大，成本相對較低，農(nóng)民可以增加收入。

缺點是：由于土地為千家萬戶所有，農(nóng)戶的認(rèn)識不同，有的農(nóng)戶為增加產(chǎn)量而獲得更多的收入，偷施肥料、農(nóng)藥現(xiàn)象仍有發(fā)生；同時由于農(nóng)民各自為政，勤懶不一，很難達(dá)到統(tǒng)一管理的要求，給規(guī)范化種植帶來一定的困難，對藥材質(zhì)量的可控、穩(wěn)定帶來一定影響。

1.4 “大戶承包”模式

為了克服“企業(yè)+科研十基地+農(nóng)戶”模式的缺點，2008年以來我們創(chuàng)新了“員工承包”、“大戶承包”等新基地發(fā)展模式[4]，這種模式是由公司員工或大戶將分屬于各家各戶的土地流轉(zhuǎn)租賃承包回來，由承包者進(jìn)行統(tǒng)一組織種植和管理，龍頭公司與承包者簽訂合同，對承包者雇用操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，在日常管理中負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控，除提供種子、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價收購?fù)?，提供收購價格、機(jī)械等更加優(yōu)惠的支持政策。

優(yōu)點：經(jīng)兩年多的實踐證明，新模式能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀，一定規(guī)模的連片平地不但有利于機(jī)械化操作，還能保證丹參品質(zhì)和產(chǎn)量，對丹參基地的發(fā)展起到很好的示范和帶動作用；有利于藥材新品種的推廣。

這些新模式的特點是：以丹參優(yōu)良品種為依托，建立專門的種子田和種苗田，對種子、種苗實行統(tǒng)一的管理；通過以大戶承包和產(chǎn)業(yè)合作社等形式，形成以集中連片的規(guī)范化基地為主的種植基地，并真正做到種子種苗、肥料使用、病害防治、種植技術(shù)、栽種時間、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”管理。

缺點是：生產(chǎn)成本相對較高，承包者不但要付給農(nóng)民地租、還要請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行栽種、除草、施肥、采挖等操作，且由于操作者不是為自己干活，時有怠工情況發(fā)生，農(nóng)民不少掙錢，承包者費用較大；企業(yè)需要為大戶通過更多的優(yōu)惠政策，大戶才有利潤可賺，產(chǎn)品成本相對較高。

2 基地模式的創(chuàng)新

隨著基地面積的擴(kuò)大，公司研制的起壟機(jī)、采挖機(jī)、割莖機(jī)的推廣、使用，根據(jù)商洛地區(qū)人多地少、勞動力普遍外出打工的實際情況，我們又對基地發(fā)展模式進(jìn)行進(jìn)一步的探索，并嘗試以下運(yùn)營模式[5]。

2.1 股份合作制模式

2.1.1 模式要求 股份合作制是現(xiàn)代企業(yè)組織模式的一種，讓農(nóng)戶以土地入股，與龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)結(jié)合，組成股份合作式的獨立實體(藥材專業(yè)合作社或企業(yè))，實行獨立核算，自主經(jīng)營。以章程的形式確定權(quán)利義務(wù)、利潤分配方式及基地管理、勞動用工等內(nèi)容，實體對基地實行統(tǒng)一管理。入股農(nóng)戶享有年終分紅、優(yōu)先接受培訓(xùn)并成為生產(chǎn)操作工和受聘成為基地管理人員的權(quán)利，承擔(dān)確?；厣a(chǎn)用地權(quán)和經(jīng)營風(fēng)險的義務(wù)。龍頭公司以資金、技術(shù)入股，作為實體的主要成員，負(fù)責(zé)基地藥材生產(chǎn)技術(shù)的制訂、技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)等服務(wù)、資金保障，種植過程的質(zhì)量監(jiān)督控制、產(chǎn)品收購、銷售等管理工作，享有基地產(chǎn)品統(tǒng)購權(quán)、年終分紅權(quán)和從基地經(jīng)營利潤中攤銷基地建設(shè)投資的權(quán)利。實體對農(nóng)戶進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握藥材生產(chǎn)常識、GAP規(guī)范和藥材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。通過崗前考核者成為基地的正式生產(chǎn)操作工，統(tǒng)一管理，按勞付酬。對不參加經(jīng)常性培訓(xùn)者和不執(zhí)行技術(shù)規(guī)程者，實體有權(quán)取消正式生產(chǎn)工人資格。生產(chǎn)工人在實體的統(tǒng)一組織下，參與基地生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行SOP規(guī)程。

2.1.2 股份合作制基地建設(shè)模式特點 將農(nóng)戶與公司從土地收益和勞務(wù)報酬兩重利益上連接在一起，引導(dǎo)農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)藥材種植技術(shù)，主動執(zhí)行技術(shù)規(guī)程。有效克服了對基地生產(chǎn)者粗放管理、單一操作的缺陷，確保了生產(chǎn)人員的技術(shù)同一性和生產(chǎn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化，使技術(shù)規(guī)程在嚴(yán)格的監(jiān)督管理下得到具體落實。公司作為基地經(jīng)營的主要受益者，不僅可以擁有自己獨立的GAP基地，將技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)從GAP到GMP的現(xiàn)代化；又可以從基地經(jīng)營中直接獲取經(jīng)濟(jì)利益。解決了基地建設(shè)的投資難題，保證了高質(zhì)量的GAP基地順利建成，通過技術(shù)領(lǐng)先策略，實現(xiàn)高投入高產(chǎn)出的經(jīng)營目標(biāo)。

2.1.3 缺點 由于農(nóng)民主要著眼于當(dāng)前利益，對新生事物接受較慢，積極性不高，需要龍頭企業(yè)長期引導(dǎo)，此種模式推廣難度較大。

2.2 “公司+科研+產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式

2.2.1 模式要求 即由當(dāng)?shù)乇容^有威望的村組干部或當(dāng)?shù)啬苋嘶蛘邌挝粻款^，注冊成立藥材專業(yè)合作社，將有土地的農(nóng)民吸收為社員，將分散的土地連接起來，組織農(nóng)民自行種植藥材或統(tǒng)一種植，產(chǎn)業(yè)社負(fù)責(zé)農(nóng)民的藥材收購、銷售和管理；公司與產(chǎn)業(yè)社簽訂保護(hù)價收購合同，公司負(fù)責(zé)社員的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、幫助進(jìn)行過程控制、保障收購全部合格產(chǎn)品的基地發(fā)展模式[6]。

2.2.2 模式優(yōu)點 訂單由合作社和企業(yè)訂好了，種出來的藥材直接賣到合作社，要什么貨，種什么作物，銷路不用愁，還有保護(hù)價。由于加入了合作社，簽訂了訂單協(xié)議，農(nóng)戶就等于吃下定心丸，不用自己跑銷路，只管安心種藥；合作社實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售的一體化運(yùn)營模式，基本保障了產(chǎn)品從種植、生產(chǎn)、銷售全過程的質(zhì)量安全；同時將相對分散的土地集中連片，有利于實行機(jī)械化操作。

2.2.3 模式缺點 很多產(chǎn)業(yè)社仍然由各家各戶自行種植，由于各戶的認(rèn)識不同，有的農(nóng)戶為增加產(chǎn)量而獲得更多的收入，偷施肥料、農(nóng)藥現(xiàn)象仍有發(fā)生；同時由于農(nóng)民各自為政，勤懶不一，很難達(dá)到統(tǒng)一管理的要求，很難達(dá)到規(guī)范化種植要求；同時，很多合作社運(yùn)營不規(guī)范，只注重產(chǎn)品收購、銷售，忽視藥農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)及種植過程控制等服務(wù)，很多產(chǎn)業(yè)社對社員的沒有制約措施，很難達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.3 家庭農(nóng)場模式

2.3.1 模式要求 家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在美國和西歐一些國家，農(nóng)民通常在自有土地上經(jīng)營，也有的以租賃部分或全部土地經(jīng)營。農(nóng)場主本人及其家庭成員直接參加生產(chǎn)勞動。早期家庭農(nóng)場是獨立的個體生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)中占有重要地位。中國農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營后，有的農(nóng)戶向集體承包較多土地，實行規(guī)模經(jīng)營，也被稱之為家庭農(nóng)場。2013年“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。

2.3.2 優(yōu)勢特點

2.3.2.1 家庭農(nóng)場有利于將農(nóng)民分散的土地通過承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)集中，形成規(guī)模比較大的連片基地，有利于實行集中統(tǒng)一的管理；

2.3.2.2 家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會提供更多、更豐富的產(chǎn)品。

2.3.2.3 家庭農(nóng)場比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于藥材質(zhì)量的穩(wěn)定和提升。

2.3.3 缺點 家庭農(nóng)場更加注重經(jīng)濟(jì)效益，如果免費提供種子及技術(shù)服務(wù)，有可能造成部分產(chǎn)品流失，使企業(yè)投入難以收回，給企業(yè)造成部分損失；有可能為增加產(chǎn)量，而出現(xiàn)超限施肥、濫用農(nóng)藥的情況發(fā)生。

2.4 農(nóng)場化管理模式

2.4.1 模式的形式 即由公司或相關(guān)實體(企業(yè)、大戶等)按照丹參3年進(jìn)行一次輪作倒茬的需要面積，將土地長期租賃回來，或與已有的農(nóng)場合作，實行集中連片種植、管理的形式。有3種形式：一是基地公司將分散或集中的土地長期租賃，公司進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營、管理；二是相關(guān)企業(yè)、大戶將土地長期租賃回來，與公司合作進(jìn)行藥材種植，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購；三是公司與農(nóng)場合作，按照藥材的輪作制度要求，制定輪作、休閑計劃，在輪休期間安排種植其他農(nóng)作物，進(jìn)行集中種植、統(tǒng)一管理的基地模式。這3種形式均可以由公司培訓(xùn)的職業(yè)藥農(nóng)進(jìn)行種植及管理。

2.4.2 模式特點 這種模式的優(yōu)點：一是有利于實行集中統(tǒng)一管理和機(jī)械化操作，可以形成規(guī)模較大的集中連片基地；二是有利于實行規(guī)范化種植，過程質(zhì)量容易控制，產(chǎn)品質(zhì)量有保障；三是可以避免其他模式因土地掌握在別人手里，而導(dǎo)致產(chǎn)品有可能收不上來、難以保障原料供應(yīng)的風(fēng)險。

缺點：投入資金比較大，生產(chǎn)成本相對較高。

3 小結(jié)

從節(jié)省管理成本及管理難度方面考慮，“企業(yè)+科研十基地+農(nóng)戶”、“公司+科研+產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)場”、“大戶承包”相對比較省事、省力、省費用。

從規(guī)范化及過程控制、質(zhì)量保障方面考慮，“大戶承包”、“員工承包”、“農(nóng)場化管理”這三種模式較好，特別是“農(nóng)場化管理”做有利于生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，對保障藥材質(zhì)量非常有利，建議針劑原料、出口產(chǎn)品原料、出口產(chǎn)品原料基地和有條件的地方推廣這些模式。

[1] 趙雪蓉，梁宗鎖，衛(wèi)新榮等.我國中藥材GAP基地的運(yùn)營模式[J].《現(xiàn)代中藥研究與實踐》2006，(1)：1-2.

[2] 馬小軍，鄒健強(qiáng).我國藥材基地建設(shè)的運(yùn)營機(jī)制及關(guān)鍵技術(shù)[J].《中國中藥雜志》2000，(11)：645-646.

[3] 白隆華，蒲瑞翎，蔣向軍，等.廣西中藥材GAP基地建設(shè)模式的探討[S].藥用植物研究與中藥現(xiàn)代化——第四屆全國藥用植物學(xué)與植物藥學(xué)術(shù)研討會論文集.2004：241-242.

[4] 張明，鐘國躍，馬開森，等。試論我國藥材生產(chǎn)基地建設(shè)的運(yùn)營模式[J].《世界科學(xué)技術(shù)-中醫(yī)藥現(xiàn)代化》2003，5(3)：66.

[5] 蔣傳中，劉峰華，梁宗鎖.丹參GAP基地的實踐[M].北京：中國醫(yī)藥科技出版社，2014(5)：254-255.

[6] 冉懋雄.貴州中藥材生產(chǎn)發(fā)展與GAP生產(chǎn)基地經(jīng)營模式探索[S].全國第六屆天然藥物資源學(xué)術(shù)研討會論文集.2004：90.

Exploration and Innovation of Traditional Chinese Medicine Producing Base Mode

JIANG Chuanzhong*

(Shaanxi Tasly Plant Pharmaceutical Co.Ltd，Shangzhou 726000，China)

Objective：To find out the suitable producing mode for varied circumstances，through comparison and analysis of different base operation mode.Methods：The advantages and disadvantages of common base model，applicable environment，product quality，economic benefits and management cost were served as indexes to analyze and compare.Resultsandconclusion：From the quality point of view，management of farms and large contracting form benifit the quality control of medicinal materials in the production process.From the perspective of management cost，the“company+base+farmers”，“company+cooperative society(Association)+peasant household”，“government+leading enterprises+farmers” mode，have advantage of the lower cost.

herbal base；mode；innovation；characteristics

10.13313/j.issn.1673-4890.2015.2.014

2014-10-16)

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蔣傳中，Tel：(0914)8068896，E-mail：jiangcz3658@sina.com