成都市高校體育場(chǎng)館管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

摘 ?要：本文從高校自身的客觀條件、體育場(chǎng)館設(shè)施條件、領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)、場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)方式、場(chǎng)館的管理制度和場(chǎng)館有償開(kāi)放的定價(jià)等來(lái)研究四川省高校體育場(chǎng)館管理現(xiàn)狀并提出健康有效的建議。

關(guān)鍵詞：高校體育場(chǎng)館;現(xiàn)狀;對(duì)策研究

一、研究結(jié)果與分析

（一）體育場(chǎng)館概念的界定。（1）體育場(chǎng)館主要包括對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放并提供各類(lèi)服務(wù)的體育場(chǎng)、體育館、體育教學(xué)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練所需的田徑棚、風(fēng)雨球場(chǎng)和風(fēng)雨操場(chǎng)、以及其他各種室內(nèi)室外場(chǎng)地、游泳池、群眾體育健身娛樂(lè)休閑活動(dòng)所需的體育俱樂(lè)部、健身房、體操房和其他簡(jiǎn)易的健身娛樂(lè)場(chǎng)地。（2）高校體育場(chǎng)館是國(guó)有資產(chǎn)的重要成分，基本功能是為高校的體育教學(xué)訓(xùn)練服務(wù)，是高校體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和開(kāi)展課外體育活動(dòng)的重要物質(zhì)條件和載體。

（二）高校體育場(chǎng)館現(xiàn)狀及使用情況。具體表現(xiàn)在：體育設(shè)施數(shù)量不足、設(shè)施檔次較低、設(shè)施資源的開(kāi)發(fā)利用程度不夠、維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏。因此，在四川省體育場(chǎng)館數(shù)量有限但大眾健身需求日益增長(zhǎng)的背景下，將高校豐富的體育場(chǎng)館資源向社會(huì)開(kāi)放，將是對(duì)群眾體育運(yùn)動(dòng)的極大促進(jìn)，將有效緩解場(chǎng)館設(shè)施的不足并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

目前，成都高校大部分體育場(chǎng)館是應(yīng)全國(guó)第六屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽需要而修建的，這些體育場(chǎng)館的建成不僅滿足了大運(yùn)會(huì)的需要，也使成都各高校的體育設(shè)施上了一個(gè)新臺(tái)階。但是自承辦完大運(yùn)會(huì)比賽后，很多高校的體育場(chǎng)館有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間處于閑置狀態(tài)（周一到周五，成都市高校體育場(chǎng)館主要用于體育教學(xué)、學(xué)生課外活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，雙休日是進(jìn)行有償開(kāi)放的主要時(shí)間。成都市高校體育場(chǎng)館由于管理模式和信息化服務(wù)水平的限制，不能主動(dòng)地、及時(shí)地將關(guān)于場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放的信息提供給體育鍛煉者，導(dǎo)致了體育場(chǎng)館設(shè)施平均利用率比較低。），在社會(huì)多方關(guān)注和提出建議后，才開(kāi)始嘗試對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行相應(yīng)的開(kāi)發(fā)和使用。通過(guò)幾年的努力，大多數(shù)高校對(duì)體育場(chǎng)館的管理已摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的管理模式，體育場(chǎng)館也開(kāi)始逐漸步入良性發(fā)展階段。

（三）目前高校體育場(chǎng)館管理模式研究。（1）以體育部管理為主。此管理模式的優(yōu)勢(shì)在于，由于體育場(chǎng)館收人的支出是與體育場(chǎng)館的維護(hù)與勞務(wù)報(bào)酬為主，體育部可直接掌握收人狀況并據(jù)此安排維護(hù)與勞務(wù)報(bào)酬的支出，因此可以較好地做到量人為出收支平衡，但這一模式也存在著一定的弊端，一是由于部分管理者不熟悉財(cái)務(wù)制度容易造成財(cái)務(wù)上的違規(guī);二是由于思想觀念、經(jīng)營(yíng)能力等原因，一部分管理者認(rèn)為過(guò)多場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，會(huì)造成組織上的混亂，造成一部分場(chǎng)館無(wú)法發(fā)揮出其應(yīng)有的效益。（2）以福利型與商業(yè)化混合經(jīng)營(yíng)模式為主要方式。具體表現(xiàn)為：體育館如籃球館、體操館、健身房、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等大多采用有償鍛煉的方式，田徑、足球、籃球等大球類(lèi)項(xiàng)目的場(chǎng)地大多采用無(wú)償鍛煉的方式。這種經(jīng)營(yíng)管理方式有一定的合理性，保證了大多數(shù)鍛煉群體的健身需求，但存在著管理混亂，收費(fèi)測(cè)算不合理等弊端。（3）后勤部門(mén)管理的方式。后勤部門(mén)可組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行有計(jì)劃的統(tǒng)一管理，體育場(chǎng)館的收人可納入學(xué)校的總體收人中。（4 ）個(gè)人承包、專(zhuān)業(yè)公司管理為主的方式。單一管理模式由于涉及到國(guó)有資產(chǎn)流失，管理環(huán)節(jié)過(guò)多不利于場(chǎng)館的有效使用，以及不利于調(diào)動(dòng)體育教師的積極性等方面的原因，未能得到大多數(shù)體育部門(mén)管理者與體育教師的認(rèn)可。

二、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論。高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與經(jīng)營(yíng)效益涉及到的因素是多方面的，需要我們從理論上不斷探討，實(shí)踐中不斷總結(jié)，從而保證高校體育場(chǎng)館充分發(fā)揮作用，以真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)學(xué)校，服務(wù)社會(huì)的目的。

（二）建議。（1）提高服務(wù)意識(shí)和能力。為了使體育場(chǎng)館地有更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，保證體育場(chǎng)地的長(zhǎng)久使用和安全性，要對(duì)體育館的服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和素質(zhì)有更高的要求，如：檢查、維護(hù)和維修體育設(shè)備的能力、引導(dǎo)使用的能力、保證使用過(guò)程中安全的能力等。（2）以體育部直接管理為主要形式?？沙浞终{(diào)動(dòng)教師們的積極性，將他們安排到各經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中去，一是彌補(bǔ)管理人員的嚴(yán)重不足，二是發(fā)揮他體育專(zhuān)業(yè)的特長(zhǎng)，三是創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，四是減少了經(jīng)營(yíng)與教學(xué)、訓(xùn)練沖突的可能，同時(shí)也有利于體育場(chǎng)館經(jīng)收費(fèi)流通中中間環(huán)節(jié)的減少。（3）完善相應(yīng)的規(guī)章制度。成都市各高校體育場(chǎng)館還沒(méi)有很完善的規(guī)章制度建設(shè)，在被調(diào)查的高校中，有將近一半的學(xué)校缺乏詳細(xì)而完備的管理規(guī)定，所以配以較為完善的場(chǎng)館管理辦法、崗位責(zé)任制、考核辦法、人員招聘制度等規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行管理，真正實(shí)現(xiàn)將體育場(chǎng)館作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)運(yùn)作。（4）充分發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用。學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施的健康可持續(xù)發(fā)展是政府行為、學(xué)校行為和社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，政府部門(mén)要給予重視與倡導(dǎo)，學(xué)校要給予理解與支持，社會(huì)群眾給予配合，共同為成都市高校體育場(chǎng)館設(shè)施的開(kāi)放創(chuàng)造條件并制定合理的收費(fèi)制度。（5）社會(huì)管理引入高校體育場(chǎng)館管理。讓體育部門(mén)與資質(zhì)好的專(zhuān)業(yè)管理公司進(jìn)行合作，引入社會(huì)化管理與服務(wù)，提高學(xué)校體育設(shè)施的利用率與向公眾開(kāi)放的服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：青小力（1981-），女，四川遂寧人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，電子政務(wù)碩士，講師，從事體育教育等方面研究。