四川高等職業(yè)教育招生模式問題分析與對策研究

摘要：四川省一直致力于高職院校的招生模式改革，雖取得了一定的成效，但還存在招生考試、招生對象、錄取方式、考核內(nèi)容等問題，本文從四川省高職職業(yè)教育招生模式的現(xiàn)狀入手，認真分析存在的問題，提出擴大開展單獨招生考試的高等職業(yè)院校所數(shù)和招生規(guī)模、進一步優(yōu)化不同生源考生的選拔標準、推進中等和高等職業(yè)教育全面銜接并擴大中職生進高職的比例等解決問題的對策建議。

關(guān)鍵詞：四川省高等職業(yè)教育招生模式

高等職業(yè)教育如果作為職業(yè)教育體系發(fā)展的一個較高層次，在短短幾十年的發(fā)展中，高等職業(yè)教育一直受到高等教育的影響，在高等教育的系統(tǒng)中，高等職業(yè)教育始終處于弱勢。

在職業(yè)教育經(jīng)歷了由外延發(fā)展轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展的過程中，要提高職業(yè)教育的生存能力，讓高職院校的發(fā)展適應職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，必須提高高等職業(yè)教育的社會地位，也就是說，要讓學生在選擇高等教育和高等職業(yè)教育上站在同一起點，如何解決這一棘手的問題，高等職業(yè)教育的招生模式成為問題解決的突破口。

1四川高等職業(yè)教育招生現(xiàn)狀

目前，四川省作為職業(yè)教育大省，共有職業(yè)院校650所，在校生規(guī)模僅次于河南、山東、廣東，居全國第四位，在校生183.77萬人，形成了以普通高考招生為主，單獨招生、對口高職招生、五年一貫制招生和技能拔尖人才免試入學等為輔的招生模式。

普通高考招生模式是高等職業(yè)教育的主要招生模式，四川省在改革招生錄取制度方面，重點探索兩個方面：

一是普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。

二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色。

四川省的單獨招生模式主要包括有知識+綜合測試、專業(yè)知識+技能測試、技能人才選拔、特長測試等幾種選拔模式。從2008年以來，四川省積極推進單獨招生試點工作，逐年逐步實施高職院校范圍、規(guī)模和招收中職畢業(yè)生比例的不斷擴大，從當初的5所院校擴大到2014年的32所院校，絕大部分是國家級示范性（骨干）高職學院、省級示范高職學院，從2014年起，全省單獨招生考試時間統(tǒng)一為4月12日，考試由文化考試和綜合測試兩部分組成，綜合測試應盡量進行技能考核，并逐步加大專業(yè)技能考核的比重，探索科學的專業(yè)技能考核辦法。招生院校根據(jù)錄取規(guī)則按考生綜合成績，從高分到低分擇優(yōu)錄取。并且，四川省職業(yè)技能拔尖人才免試招生辦法為，在校期間參加全國職業(yè)院校技能大賽獲得一、二、三等獎和全省職業(yè)院校技能大賽獲得一等獎的中職畢業(yè)生，可向相關(guān)的高職院校提出申請，由學校組織考核，認定合格者錄入相關(guān)專業(yè)。

對口高職招生模式是面向中等專業(yè)、職業(yè)學校（含職業(yè)中專、職業(yè)高中、普通中專、成人中專）的應、往屆畢業(yè)生，普通高中畢業(yè)生、同等學歷者不得報考，主要以“文化知識+專業(yè)技能”方式考核。五年一貫制招生模式是面向招收初中畢業(yè)生，通過中考，根據(jù)中考成績由省招考委統(tǒng)一劃定錄取控制分數(shù)線，各招生學校在上線考生中根據(jù)錄取規(guī)則審錄，實行中高職五年制連貫式教學的高等職業(yè)技術(shù)教育，五年制高職堅持以獨立設(shè)置的全日制普通高職高專院校為辦學主體。

經(jīng)過10余年發(fā)展，四川高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育已進入快速發(fā)展時期，職業(yè)教育工程本科已經(jīng)上路，四川5所高職學院開始與本科院校、部分企業(yè)合辦職教本科，個別本科院校開始職教碩士試點；中高職銜接持續(xù)推進，中高職院校之間互不往來的局面已經(jīng)打破，據(jù)統(tǒng)計，高職學生就業(yè)率多年超過本科生，職業(yè)教育已為廣大年輕人打開通向成功成才的大門。

2四川高等職業(yè)教育招生模式問題分析

2.1招生考試問題

高職教育招生考試是按照普通高等教育的?？茖哟芜M行的，而不是作為一個類型來進行的，結(jié)果高職教育與普高教育都是按照“一把尺子”的標準進行人才的選拔，導致高職教育的招生考試脫離職業(yè)教育的根本目標。教育部2006年16號文明確指出：“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有不可替代的作用”。高等職業(yè)教育的獨特價值體現(xiàn)在與普通高等教育不同的目標定位，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務、管理一線需要的實踐應用型、技術(shù)技能型人才是高等職業(yè)教育的明確定位。

2.2招生對象問題

從招生生源的比例來看，四川高等職業(yè)教育招生模式主要依賴于普通高考招生模式，而普通高考招生模式的招生對象主要以高中畢業(yè)生為主，中職學校的畢業(yè)生入學的總體比例不高。高等職業(yè)教育是一種職業(yè)性、實踐性、應用性極強的教育模式，在這個模式下設(shè)立的大部分專業(yè)需要較強的動手實踐基礎(chǔ)，而普通高中畢業(yè)生在高中受到的是理論型的教育。因此，高職教育的招生對象必須具備兩方面的基礎(chǔ)，一是相當于高中的文化基礎(chǔ)，二是相應職業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)。實踐技能的提高是一個循序漸進的過程，如果學生入學沒有一定的基礎(chǔ)，那么職業(yè)教育的人才培養(yǎng)也只能是紙上談兵。

2.3錄取方式問題

從表面上看，高職院?？梢酝ㄟ^多種渠道超額完成當年學校的招生計劃滿載而歸，然而實際上在錄取批次上則是井然有序。高考結(jié)束后，各院校的錄取批次依次是：重點院校、普通院校、民辦院校、高職院校。按照這樣的錄取批次，高職院校所錄取到的學生只能是普通高校挑剩的低分考生，在普通高等教育大范圍擴招和考生人數(shù)逐年減少的形勢下，高職院校面臨著空前的生源壓力。在現(xiàn)行的招生錄取方式中，普高生和中職生采用同一考錄取方式進入高職院校，結(jié)果是普高生帶著失敗的心態(tài)走進高職院校，中職生的文化基礎(chǔ)薄弱等問題無法考入高職院校，中職學校為追求高升學率，放棄原有培養(yǎng)目標，使職業(yè)教育脫離原有的軌道，而變成另一種應試教育的翻版。

對于最能體現(xiàn)職業(yè)教育特色的對口高職招生模式中，只有少數(shù)的中職畢業(yè)生能有接受高等職業(yè)教育的機會，普通畢業(yè)生可報考的院校有近千所，而中職畢業(yè)生可報考的學校屈指可數(shù)，中職畢業(yè)生進入高職院校學習的比例不高，在大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，這是值得思考的。

2.4考核內(nèi)容問題

目前，四川省主要采用兩種招生辦法，一是普通高考招生辦法，考試涉及科目有語文、數(shù)學、英語等理論課程。二是單獨招生辦法，絕大部分國家級示范性（骨干）高職學院、省級示范高職學院都相繼在單獨招生模式中實行“專業(yè)知識+技能測試”考核辦法，即考核專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和相關(guān)專業(yè)群基本技能，雖與高職教育的招生改革目標相一致，但這是極少數(shù)的生源比例，而且只是針對職高畢業(yè)生，而在單獨招生考試中大部分的考生都是通過“文化知識+綜合素質(zhì)測試”考核辦法進入高職院系，筆試則采用清一色的小高考形式，即語文、數(shù)學、英語三門文化綜合科考試，和通過面試進行的綜合素質(zhì)的測試，面試則采用提問、才藝表演、作品展示等方式測試考生在語言表達、形體禮儀、知識遷移方面的通用能力，這種考核雖突破了“一紙定終身”的招生考試局面，但是，在幾次與面試考核的專家評委訪談時，當問及“這批考生的綜合素質(zhì)如何時”時，最后得到的答案很雷同，大部分都是“考生的綜合素質(zhì)相差不多”，也就是說，考生的綜合測試成績對考生最后的總成績影響不大，最終仍然是以文化成績作為主要的評價指標，考生的綜合測試成績較難對考生進行準確評價。在四川省現(xiàn)行的單獨招生模式中主要采用的“文化知識+綜合素質(zhì)測試”考核辦法帶來了成效，也帶來了問題，一是沒有考察考生對相應職業(yè)領(lǐng)域的專用基礎(chǔ)知識，二是沒有考察考生的實際操作能力。顯然，這也是普通高考招生辦法存在的主要問題。

3高等職業(yè)教育招生模式的對策思考

從未來發(fā)展趨勢看，“專業(yè)知識+技能測試”的招生考試辦法將進一步普及，一方面，“專業(yè)知識+技能測試”的招生考試辦法，能更好地發(fā)現(xiàn)具有職業(yè)特征的學生，體現(xiàn)了高等職業(yè)教育的發(fā)展目標，另一方面，隨著我國高等教育大眾化的推進，四川省適齡考生人數(shù)在逐漸減少，職業(yè)教育進入深入改革時期，高職教育面臨著巨大改變，也許還要進一步拓寬招生“入口”，也許不再需要通過高考來招生。因此，必須針對目前高職自主招生模式中存在的問題進行認真分析和研究，以更好地推進職業(yè)教育的發(fā)展。

3.1擴大開展單獨招生考試的高等職業(yè)院校所數(shù)和招生規(guī)模

雖然單獨招生模式中出現(xiàn)了一些問題，但是成效還是很顯著，擴大單獨招生的基本策略應該堅持。目前，四川省參加單獨招生的院校主要是以國家級示范性（骨干）高職學院、省級示范高職學院國家示范院校為主，2014年，參加單獨招生的高職院校達到32所，較去年增加了11所，而其他大部分高職院校還處于觀望之中。高職院校通過單獨招生模式招到優(yōu)秀的具有職業(yè)潛質(zhì)的學生，而很多對于文化基礎(chǔ)薄弱學生從“一考定終身”中解脫出來，這無論對于學校還是學生，都是一個雙贏的局面，今后逐步擴大單獨招生院校的所數(shù)和招生規(guī)模，這也是符合高等教育大眾化的要求，符合渴望考入高校學生的心聲。

另一方面，四川省教育主管部門對試點單獨招生院校的招生規(guī)模從當年的招生計劃的5%提高到10%、20%、30%，這說明對單獨招生試點工作的重視，并在逐步嘗試提高比例。據(jù)了解，2014年，四川省首次進行單獨招生院校的招生計劃數(shù)，原則上不超過院校今年國家核定招生計劃總數(shù)的10%，其他院校招生計劃數(shù)不超過院校今年國家核定招生計劃總數(shù)的30%，除國家級示范性（骨干）高職學院、省級示范高職學院基本都已參加單獨招生，大部分的高職院校都將是首次參加單獨招生，招生比例都在10%以下，仍有很大的提高空間。

3.2進一步推行在對口高職招生和單獨招生考試中的“知識+技能”考查方式，并進一步優(yōu)化不同生源考生的選拔標準。

2013年，教育部出臺《關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。意見明確要求，高等職業(yè)教育考試招生制度改革，逐步與普通高校本科考試分離，重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學形式。在《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》中，在制度創(chuàng)新方面，提出了“逐步推進高職入學考試與普通本科分開，重點探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”，完善中高職貫通的考試招生辦法。由于“知識+技能”考查方式為中職生提供了合理的入學路徑，避免了在高考中的弱勢競爭，凸顯中職生良好的職業(yè)基礎(chǔ)和較強的實踐動手能力。

根據(jù)普高生和中職生的生源特點，應研究制定一套合理有效的人才選拔標準，對于中職考生，應強化專業(yè)技能的考核，并適當兼顧對其文化基礎(chǔ)知識的考核，對于普通生創(chuàng)新能力不足的特點，應開創(chuàng)開放性試題，重點測試普高生的創(chuàng)新能力，以綜合考察學生的探究精神和創(chuàng)新思維能力。在綜合素質(zhì)測試的面試環(huán)節(jié)，應突破面試專家以簡單的問答方式的主觀性評價作為考生綜合素質(zhì)的衡量標準，探究科學的創(chuàng)新檢測評價方法，并予以量化。建議可以采用美國心理學家雞兒福特的創(chuàng)造能力表，以考察考生思維的流暢性、靈活性、獨特性和精致性，運用吉爾福特的測試題對考生的素質(zhì)測試成績進行量化，能有效地檢測其創(chuàng)新能力。在職業(yè)技能拔尖人才免試招生模式中，進一步完善職業(yè)技能拔尖人才免試招生辦法，應對于獲得全國、省市職業(yè)技能大賽有關(guān)獎項的中職應屆畢業(yè)生，和具有高級工或技師資格以及獲得縣級勞模的在職在剛中職畢業(yè)生，予以免試錄取，為優(yōu)秀的中高職畢業(yè)生拓寬升入高一級學校的通道。

3.3推進中等和高等職業(yè)教育全面銜接，擴大中職生進高職的比例

隨著職業(yè)教育工作重心轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升，四川省在加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面，重點探索中高職銜接考試招生辦法改革，打通從中職、專科、本科到專業(yè)研究生的上升通道。實現(xiàn)人才培養(yǎng)對接用人需求、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程對接崗位、教材對接技能等四個對接，全面提高學校專業(yè)發(fā)展水平以及畢業(yè)生就業(yè)能力。目前，高職院校招收中職生的主要途徑是對口高職招生，單獨招生和五年一貫制招生，雖在這些招生模式中有招收中職生，但比例不高，截止2013年，單獨招生計劃近萬人，對口高職、五年制高職、示范高職單招達到4.5萬人，約占當年中職畢業(yè)生的15%。顯然，這個比例是不夠的，中高職銜接的突出問題是：

一是如何打破“天花板的問題，《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃（2014-2020）》明確提出，打破人才培養(yǎng)的“天花板”，要逐年加大高職院校招收中職學生的比例。

二是如何引導中職生積極參加單獨招生，通過向中職生宣傳高職教育的單獨招生模式的優(yōu)越性，強調(diào)技能考核的人才選拔機制，鼓勵具有一技之長的中職生參加單獨招生考試，并進一步引導中職生努力學好技能、提前做好職業(yè)生涯規(guī)劃。

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基金項目：

四川高等職業(yè)教育招生模式問題分析與對策研究（MYZY1312）。

作者簡介：

呂瑛（1978-），女，寧夏中寧人，碩士，助教，主要從事招生和教育教學工作研究。