臨滄市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議研究

殷長(zhǎng)生，鄭曄

1.云南省種子管理站，云南昆明650031；2.臨滄市種子管理站，云南臨滄677099

臨滄市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議研究

殷長(zhǎng)生1，鄭曄2

1.云南省種子管理站，云南昆明650031；2.臨滄市種子管理站，云南臨滄677099

介紹了臨滄市種業(yè)現(xiàn)況、存在問題及發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，并提出了對(duì)策建議，為該市新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)提供了參考。

種子產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；存在問題；優(yōu)勢(shì)；建議

臨滄市地處云南省西南部，東經(jīng)98° 40′～100°33′，北緯23°04′～25°02′，南北最大縱距200.4 km，東西最大橫距176.4 km，國(guó)土面積23 693.6 km2。與緬甸接壤，有長(zhǎng)達(dá)291 km的國(guó)境線，分布少數(shù)民族23個(gè)，是一個(gè)邊疆少數(shù)民族聚居的農(nóng)業(yè)市。市內(nèi)熱量資源豐富，降水充沛，年平均氣溫16.5～21.8℃，全年有效積溫5 594～7 875℃，年降雨量900～1 700 mm。屬北熱帶、南亞熱帶低緯山地季風(fēng)氣候，最大海拔高差2 956 m（永德大雪山3 406 m，孟定清水河450 m），典型的立體氣候，素有“一山分四季，十里不同天”之說。農(nóng)業(yè)區(qū)劃屬滇南中山寬谷盆地糧、油、蔗、茶區(qū)和南部邊緣低山寬谷盆地稻谷、熱作、蔗、茶區(qū)。多種不同氣候類型和農(nóng)業(yè)生物多樣性分布在云南省西南地區(qū)，具有很強(qiáng)的代表性。但由于歷史等原因，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不發(fā)達(dá)。

1 目前種業(yè)狀況及存在問題

1.1 種子市場(chǎng)狀況

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，種子市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，種子企業(yè)和種子使用者的種子經(jīng)營(yíng)、使用行為日漸成熟，農(nóng)民的買種習(xí)慣、購(gòu)種方式及購(gòu)買力不斷改變。具體表現(xiàn)在：

（1）良種覆蓋率提高，新品種更新?lián)Q代速度加快，新型種子市場(chǎng)給使用者提供了更大的選擇空間，呈現(xiàn)出作物多樣化、品種多樣化及經(jīng)營(yíng)方式多樣化。

（2）隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市建設(shè)用地增加，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，一些地區(qū)土地由留守老人耕種，甚至撂荒。加上種子、農(nóng)資價(jià)格上漲，勞動(dòng)成本居高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，傳統(tǒng)糧食作物種植比較效益下降，耕種面積逐年減少，大宗糧食作物種子總需求逐年遞減，種子市場(chǎng)供需情況發(fā)生顯著變化。名、特、優(yōu)、稀品種種子具有一定市場(chǎng)，一些品種種子供不應(yīng)求，但都是一些企業(yè)小打小鬧的經(jīng)營(yíng)行為，難以形成規(guī)模效益。本地企業(yè)普遍缺乏品種開發(fā)方面的技術(shù)人才以及資金實(shí)力，沒有龍頭企業(yè)進(jìn)行品種研發(fā)和規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（3）臨滄市具有豐富的資源和優(yōu)越的自然氣候條件，能代表云南省南部六州市及周邊地區(qū)生態(tài)、氣候類型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。歷經(jīng)千年農(nóng)耕，形成豐富的農(nóng)家品種，成為當(dāng)?shù)赝林貎?yōu)稀品種資源，如傳統(tǒng)選留的大豆、紅豆、花生、蕎麥、薏苡、魔芋等小雜糧，及水稻、陸稻、玉米、水果、野生蔬菜、香料、藥材等特色食物專用作物品種，以品種數(shù)量多、質(zhì)量好、口碑好聞名全省，在省內(nèi)同類型氣候地區(qū)具有很好的輻射帶動(dòng)作用。

1.2 存在問題

（1）由于受歷史原因和地理位置、環(huán)境條件等限制，目前臨滄市仍無具有“兩雜”及親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，現(xiàn)有種子企業(yè)均為代理服務(wù)型，規(guī)模較小、發(fā)展緩慢、服務(wù)功能弱，經(jīng)營(yíng)范圍多在本市內(nèi)，走不出去。一般以糧食作物種子、蔬菜種子代理經(jīng)營(yíng)為主，沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加上氣候類型復(fù)雜多樣，短時(shí)間內(nèi)要立足本地研發(fā)主要糧食作物品種不現(xiàn)實(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的種子除部分本地常規(guī)作物品種外，都是“拿來主義”，依托外部供應(yīng)。

（2）近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，蔬菜、烤煙、香蕉、甘蔗、堅(jiān)果、核桃等經(jīng)濟(jì)作物面積迅速增加，糧食生產(chǎn)受到較大沖擊，加之城市及交通建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地增加，糧食作物播種面積逐年下降，尤其是水稻面積銳減。全市以“兩雜”為主的單一春播糧食作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)，要在風(fēng)云變幻的種子市場(chǎng)占有一席之地，本地種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)并沒有做好足夠的準(zhǔn)備，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2 發(fā)展種業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)

2.1 全市用種量大

全市常年農(nóng)作物播種面積27萬hm2左右，其中水稻4.47萬hm2，玉米13.1萬hm2，小麥4.2萬hm2，油菜1.07萬hm2，雜糧1.4萬hm2，蔬菜2.73萬hm2。全年糧食作物用種量約1488萬kg，其中水稻200萬kg、玉米394萬kg、小麥790萬kg、雜糧104萬kg。

2.2 種質(zhì)資源豐富

由于特殊的地理位置和氣候，作物種質(zhì)資源豐富，水稻有多種農(nóng)家種質(zhì)資源，如陸稻、糯稻等。山區(qū)水稻品種中“冷水小白谷”有較強(qiáng)的抗寒性基因；陸稻“毫卜卡”有廣親和基因；疣粒野生稻、藥用野生稻有抗白葉枯病基因。玉米主要是農(nóng)家種，經(jīng)長(zhǎng)期馴化，熱帶種質(zhì)和蘇灣種質(zhì)豐富，是改造玉米自交系的優(yōu)良基因來源。小麥中鐵殼麥種質(zhì)資源是很好的育種材料。野生馴化的地方種質(zhì)資源繁多，是作物育種的天然基因庫(kù)。

2.3 具有發(fā)展東南亞種業(yè)邊貿(mào)的商機(jī)

臨滄是我國(guó)通往緬甸經(jīng)濟(jì)文化中心仰光最便捷的陸路通道，滄源、耿馬、鎮(zhèn)康3縣與緬甸聯(lián)邦有長(zhǎng)達(dá)290.7 km的國(guó)境線，有孟定清水河國(guó)家級(jí)一類口岸和南傘、永和兩個(gè)二類口岸，有17條通道、5條公路與緬甸相連接，從孟定口岸到緬北重鎮(zhèn)臘戌僅187 km。2014年，清水河至緬甸登尼二級(jí)公路建成投入使用，通過緬甸可以較快到達(dá)老撾、柬埔寨、泰國(guó)等國(guó)家。瀾滄江境內(nèi)流程232 km，屬瀾滄江-湄公河區(qū)域的中間地帶。臨滄機(jī)場(chǎng)于2001年正式通航，目前滄源得龍機(jī)場(chǎng)累計(jì)完成投資8.1億元，孟定機(jī)場(chǎng)和永德、鳳慶通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作正在有序開展。

臨滄市曾被譽(yù)為西南交通貿(mào)易大動(dòng)脈的“南方絲綢之路”、“西南絲茶古道”，兩條古道既是中原至東南亞的南來北往的貿(mào)易通道，又是溝通中原文化和接受外來文化影響的傳送渠道，也是今后我國(guó)種子走出去的窗口。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)在臨滄設(shè)立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，隨著國(guó)家“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃和東南亞自由貿(mào)易區(qū)的建立，充分發(fā)揮臨滄區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將是種業(yè)發(fā)展的好機(jī)會(huì)。

3 對(duì)策與建議

（1）地方政府應(yīng)做好種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)和思路，制定相關(guān)扶持種業(yè)科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，扶持科研和教學(xué)單位從事基礎(chǔ)性、公益性科研和技術(shù)推廣工作。

（2）引導(dǎo)種子企業(yè)從事新品種引進(jìn)和試驗(yàn)示范推廣，積極開展當(dāng)?shù)貎?yōu)秀種質(zhì)的整理、開發(fā)利用工作，培育適合本地利用的區(qū)域型新品種。

（3）利用國(guó)家逐步改進(jìn)品種審定制度、擴(kuò)大品種登記范圍的契機(jī)，切實(shí)培育和登記一批優(yōu)、新、異，符合邊疆少數(shù)民族地區(qū)種植和發(fā)展的新品種，做到小品種不小，爭(zhēng)闖大市場(chǎng)。充分利用本地豐富的種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的自然條件，與省內(nèi)外大企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研單位、院校聯(lián)合開展土著野生蔬菜，香料、藥材品種的人工馴化，現(xiàn)有名特優(yōu)稀作物品種的提純復(fù)壯和大面積優(yōu)質(zhì)化栽培技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化、可持續(xù)發(fā)展方面研究。開拓本地名特優(yōu)稀品種種子（種苗）市場(chǎng)，逐漸向周邊相同氣候類型地區(qū)擴(kuò)散。

（4）臨滄市各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門多年來與國(guó)際刑警組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合，在緬北進(jìn)行的罌粟替代種植取得成效。目前在緬北的農(nóng)業(yè)合作開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，已建成產(chǎn)業(yè)基地7.63萬hm2。可以此為契機(jī)，利用近鄰緬甸等東南亞國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，做好邊貿(mào)種子出口。

（5）扶持種業(yè)做強(qiáng)，強(qiáng)化服務(wù)功能。良好的信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、雄厚的技術(shù)實(shí)力，是提高企業(yè)形象的保證。面對(duì)當(dāng)前種子市場(chǎng)新形勢(shì)，企業(yè)如何制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，更好地開拓市場(chǎng)，滿足不斷變化的市場(chǎng)需求，提高市場(chǎng)占有率和經(jīng)營(yíng)效益，是擺在全市種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前一個(gè)亟待解決的問題。如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方式、新技術(shù)、新品種開發(fā)推廣應(yīng)用等方面的正確引導(dǎo)，也是種子管理部門目前需要研究解決的問題。

（6）種子管理部門要在種子質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量控制工作等方面加大對(duì)企業(yè)的扶持，推廣種子精量播種等節(jié)本增效技術(shù)，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和相關(guān)人才培養(yǎng)方面向企業(yè)提供幫助，引導(dǎo)企業(yè)逐漸從單一的提供種子的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向種子、種苗經(jīng)營(yíng)，甚至提供播種和種苗移植等售后服務(wù)方向發(fā)展，尤其是在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的地區(qū)可進(jìn)行這方面的探索。種子、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要幫助企業(yè)進(jìn)行資源整合和優(yōu)化，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，以“兩雜”為主的春播糧食作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為依托，加快良種培育和應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

總之，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，臨滄種業(yè)的發(fā)展要走自己的特色之路。只有利用優(yōu)勢(shì)資源，培育出區(qū)域特色品種，才能走得更遠(yuǎn)、更好。

1005-2690（2015）11-0035-03

F324.6

A

2015-07-29