企業(yè)反腐倡廉建設(shè)新舉措

林穎|文

貪婪是萬惡之源。貪婪加權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪、守清廉，提高干部隊伍廉潔自律意識是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。黨的十八大報告指出：“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。”

作為企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)，在貫徹落實黨的十八大報告關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的精神同時，應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)工作實際，積極構(gòu)建反腐倡廉的思想道德體系、制度體系和監(jiān)督體系，堅持為職工辦好事、辦實事，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，以求真務(wù)實作風做好企業(yè)各項工作，在實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的工作實踐中積極推進反腐倡廉建設(shè)。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)緊密結(jié)合實際，積極構(gòu)建反腐倡廉的新思路新舉措，在企業(yè)各項工作任務(wù)中積極推進反腐倡廉建設(shè)。

構(gòu)筑反腐倡廉新思路

抓反腐倡廉教育，要做到主題突出，形式靈活，載體豐富，常抓不懈，警鐘長鳴，要始終保持一個有影響力的反腐倡廉宣傳聲勢。

一是在教育上突出重點。以企業(yè)和諧為中心，加強廉潔從業(yè)教育。充分利用上黨課、集中學(xué)習、專題培訓(xùn)等方式，讓黨員、干部能夠經(jīng)常聽到反腐倡廉的聲音，增強法律意識、紀律意識和廉潔從業(yè)意識。反腐倡廉宣傳教育要面向廣大黨員，而重點對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵、重要崗位上的工作人員。要以定期上課的形式，有針對性地對一些重要崗位的工作人員進行廉潔從業(yè)專題培訓(xùn)，重點開展對新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔專題教育、對重點崗位人員的專題紀律教育。

二是形式上更加靈活。改進教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近工作實際，更有吸引力，更具震撼力。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，充分利用先進典型開展正面教育。綜合運用學(xué)習資料上的案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)利用各種會議、集中學(xué)習等場合，進行五分鐘的現(xiàn)象點評、個別提示、側(cè)面提醒，發(fā)揮上級“點”的作用。紀委在處理信訪、干部考核中所反映的傾向性、苗頭性問題，以及干部容易犯錯的環(huán)節(jié)和時間，采取個別談話、上崗前廉潔教育等措施，幫助干部構(gòu)建思想道德防線，增強干部內(nèi)在的約束力和教育的有效性。

三是載體上更加豐富。進一步拓寬教育的覆蓋面，讓廉潔從業(yè)理念深入每位員工。把反腐倡廉教育同建設(shè)和諧企業(yè)文化、營造健康向上的企業(yè)廉潔文化氛圍結(jié)合起來。廣泛依靠職工群眾，開展喜聞樂見的廉潔文化活動。利用企業(yè)網(wǎng)站、廣播、西北鋁報紙、西北鋁信息等媒體，將黨員干部學(xué)黨章、學(xué)法律的體會進行發(fā)表，共同探討廉潔文化建設(shè)的途徑與方法，促進互動交流，入耳入腦。以廉潔文化為重點，讓廣大黨員干部在思想上筑起防線，在行動上廉潔自律。

構(gòu)建反腐倡廉制度體系

按照反腐倡廉的要求，建立起黨風廉政監(jiān)督相關(guān)制度、廉潔自律情況自查報告制度、干部述職述廉制度、中層干部廉潔自律承諾制度等一系列制度，這些制度的貫徹落實，從一定程度上加強了對黨員干部廉潔從業(yè)的監(jiān)督。在工作實踐中，我們要注重總結(jié)經(jīng)驗、糾正不足，構(gòu)建更加完善的反腐倡廉制度體系。

完善廉潔從業(yè)行為規(guī)范。結(jié)合《國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》與企業(yè)自身工作實際，建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強、便于操作的“管理人員職業(yè)誠信操守”。同時把執(zhí)行“管理人員職業(yè)誠信操守”作為對干部考察、考核、獎懲的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)，納入黨風廉政建設(shè)責任制的責任內(nèi)容，列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。

完善“三重一大”集體議事制度。以落實“三重一大”制度為重點，把廉潔從業(yè)要求寓于企業(yè)管理制度和工作流程中，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題，堅持集體研究討論，避免與防止個人或少數(shù)人擅自決定，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的重要環(huán)節(jié)，制定集體決策操作規(guī)程，并根據(jù)自身特點制定細化管理規(guī)定，著力做到職權(quán)、事權(quán)明確，按照工作流程操作。

完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。通過召開民主生活會，重溫黨風廉政建設(shè)和廉潔自律的各項規(guī)章制度，積極開展批評和自我批評，查找在工作作風、思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風等方面存在的不足。對存在的問題積極整改，并主動接受職工的監(jiān)督，用實際行動樹立在職工中的廉潔形象。

進一步推進企業(yè)廠務(wù)公開制度。推進廠務(wù)公開，必須堅持依法公開與體現(xiàn)監(jiān)管相一致，堅持有利于職工監(jiān)督與落實制度相一致，堅持有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定與構(gòu)建和諧企業(yè)相一致，堅持維護企業(yè)利益與維護職工利益相一致。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷提高管理工作效率，健全民主、科學(xué)的決策制度。

形成黨政工齊抓共管的廉潔文化建設(shè)機制。健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，宣傳部門主管，紀委組織協(xié)調(diào)，工會發(fā)揮優(yōu)勢，職工群眾參與”的企業(yè)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。推進廉潔文化建設(shè)要融入中心，服務(wù)大局，培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環(huán)境，促進和保證企業(yè)又好又快發(fā)展。

健全反腐倡廉監(jiān)督體系

企業(yè)黨委、紀委班子要提高對“兩個責任”的認識，牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的強烈意識，堅持常研究、常部署，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”，進一步充實和完善黨風和反腐倡廉建設(shè)，不斷健全反腐倡廉監(jiān)督體系。

發(fā)揮企業(yè)兩級黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督主要通過政治核心作用的發(fā)揮，堅持民主集中制原則。凡涉及全局性的重大決策，如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、干部任免獎懲、獎金分配、職工生活福利等，廣泛征求意見，經(jīng)黨委集體研究或黨政聯(lián)席會議研究決定后實施，避免決策失誤。

發(fā)揮企業(yè)紀委的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點。通過效能監(jiān)察實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結(jié)合，督促改善經(jīng)營管理，健全管理制度，提高管理水平和工作效率。紀委要認真履行效能監(jiān)察職能，強化依法行政監(jiān)督。為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加強對重大決策落實情況的監(jiān)督檢查。

充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項，參與企業(yè)有關(guān)重大經(jīng)營決策，檢查監(jiān)督企業(yè)有關(guān)方面貫徹執(zhí)行職代會有關(guān)決議的情況；建立健全對企業(yè)中層干部進行年終工作考核的制度，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合、民主評議與工作考核相結(jié)合的干部考核方法。加強群眾監(jiān)督，應(yīng)進一步深化廠務(wù)公開和辦事公開，重大事項實行公示、聽證和質(zhì)詢，著重公開群眾關(guān)心的熱點問題，如企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)收支情況、工程項目建設(shè)情況、專項資金的使用情況等。

推進廉潔文化建設(shè)

推進廉潔文化建設(shè)，是企業(yè)的當務(wù)之急，企業(yè)可以采取多種形式把廉潔文化融入企業(yè)文化中，通過展板的形式開展廉潔從業(yè)教育進社區(qū)活動，通過電教的形式進行中層干部廉潔從業(yè)教育，通過與中層干部簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)保證書》，與中層干部家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，與銷售、財務(wù)、供應(yīng)、人力資源、裝備工程等關(guān)鍵崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)保證書》，與采購人員簽訂《廉政互保協(xié)議》等方式，使廉潔文化滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，切實監(jiān)督、激勵和鞭策領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)行為，形成廣大黨員干部群眾學(xué)廉、踐廉、倡廉工作的長效機制，促進廉潔文化進班子、進基層、進崗位、進家庭，形成廉潔從業(yè)濃厚氛圍。

做好企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，企業(yè)紀委一定要充分履行自身職責，發(fā)揮好職能作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以促進企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。中