兄弟檔案期刊集萃

謝建波

檔案工作在公司上市階段的特殊運(yùn)作

周廣琴在《中國檔案》2014年第8期上撰文，講述了自己作為一名檔案工作者，親身經(jīng)歷了企業(yè)檔案在公司上市中從籌備到形成、積累、利用的全過程，感受到企業(yè)檔案工作在公司上市過程中的重要性和特殊性。一是配合“盡職調(diào)查”，做好上市籌備階段基礎(chǔ)性工作。制定了《上市檔案分類辦法》，要求下屬單位對(duì)文件材料按分類辦法進(jìn)行收集。二是理清脈絡(luò)，做好文件材料的接收準(zhǔn)備工作。要求上市文件材料按隸屬關(guān)系逐級(jí)匯總，集中統(tǒng)一上報(bào)，便于文件材料整理時(shí)保持其原有的邏輯關(guān)系。三是細(xì)心操作，做好文件材料的整理工作。以“單位——項(xiàng)目——問題”進(jìn)行分類、整理、立卷。四是激活資源，做好文件材料的利用工作。整個(gè)上市期間，有檔案調(diào)閱率高、查檔范圍廣、復(fù)用率高的特點(diǎn)，但都滿足了利用者的需要。

原始照片的鑒別與征集

——以中國照片檔案館照片征集為例

王潔平在《中國檔案》2014年第9期上撰文，指出了兩種照片的鑒別與征集方法。一是原始照片的鑒別與征集方法。征集原始照片，首先要會(huì)鑒別原始照片。其鑒別方法有二：一個(gè)是從底片上鑒別，看是不是原始底片和翻拍底片（翻拍往往多拍一部分，而原始底片沒有影像之外多余的部分）;一個(gè)是從照片上鑒別，方法同底片。其征集方法有三：一個(gè)是捐贈(zèng)，一個(gè)是交換，一個(gè)是有償轉(zhuǎn)讓。二是原始數(shù)碼照片的鑒別與征集方法。其鑒別方法有三：一個(gè)是通過直觀判斷，將疑點(diǎn)在電腦上放大幾十倍看有無接痕;一個(gè)是借助軟件分析，看是否經(jīng)過Photoshop改過;一個(gè)是判斷數(shù)碼照片的擴(kuò)展名是不是.psd，這是一種最為直接和簡(jiǎn)單的照片鑒定手段，通過判斷文件擴(kuò)展名，可以直接判定該照片是否經(jīng)過加工處理。數(shù)碼照片征集方法同原始照片征集方法。

歷史紀(jì)錄片創(chuàng)作

需求視角下的聲像檔案管理問題探索

連穎在《檔案學(xué)通訊》2014年第5期上撰文，從歷史紀(jì)錄片創(chuàng)作需求的視角來探討我國聲像檔案管理工作存在的主要問題，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策，以期為聲像檔案管理工作的改進(jìn)提供參考。一是聲像檔案在我國歷史紀(jì)錄片創(chuàng)作活動(dòng)中得到較為廣泛的利用。如早在1927年制作的《國民革命軍海陸空大戰(zhàn)記》，是由孫中山和“北伐戰(zhàn)爭(zhēng)”的新聞聲像檔案資料片匯編而成，它開了聲像檔案在我國歷史紀(jì)錄片創(chuàng)作中應(yīng)用的先河。二是當(dāng)前聲像檔案管理工作難以滿足歷史紀(jì)錄片創(chuàng)作活動(dòng)的需求。存在的問題有四：一為聲像檔案開放受限明顯，二為聲像檔案公布權(quán)不清晰，三為聲像檔案資源相對(duì)匱乏，四為聲像檔案利用成本高。三是做好聲像檔案管理工作可以促進(jìn)歷史紀(jì)錄片創(chuàng)作活動(dòng)的開展。對(duì)策有三：一要完善聲像檔案的開放與公布制度，二要進(jìn)一步優(yōu)化聲像檔案業(yè)務(wù)管理工作，三要建立數(shù)字化的聲像檔案利用服務(wù)平臺(tái)。

政府購買服務(wù)與檔案社會(huì)化存管述論

朱勝良在《檔案學(xué)研究》2014年第4期上撰文，指出“推廣政府購買服務(wù)”是黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的舉措之一，“規(guī)范并支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)”、“規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與檔案事務(wù)”，是2014年5月5日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》中對(duì)檔案購買服務(wù)提出的新要求。首先，鑒于目前全社會(huì)檔案數(shù)量急劇增長(zhǎng)與館庫容量普遍不足的矛盾日益突出，推廣政府購買檔案社會(huì)化存管服務(wù)已成必然之勢(shì)。其次，檔案社會(huì)化存管服務(wù)市場(chǎng)目前尚處于自發(fā)的形成階段，企業(yè)資質(zhì)參差不齊，行業(yè)規(guī)范空置，其原因與檔案行政監(jiān)管缺位、行業(yè)自律失范密切相關(guān)，造成了這個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)“準(zhǔn)入無門檻、資質(zhì)無人核、安全無監(jiān)管、買方缺信息、無法招投標(biāo)、服務(wù)無評(píng)鑒”的現(xiàn)象。再次，解決市場(chǎng)混亂的關(guān)鍵，是檔案行政管理部門要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，設(shè)立準(zhǔn)入門檻，進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證，對(duì)服務(wù)商搞好指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，提高行業(yè)自治能力。最后，在檔案行政監(jiān)管下，在服務(wù)商的參與下，一起做大做強(qiáng)檔案社會(huì)化存管服務(wù)市場(chǎng)，使之成為國有檔案存管體系的有效補(bǔ)充形式。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案建設(shè)芻議

夏雪、周耀林在《浙江檔案》2014年第3期上撰文，指出建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案，是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高農(nóng)業(yè)效益的基礎(chǔ)性工作。首先，作者分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案建設(shè)存在的問題：一是尚未建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案追溯體系;二是監(jiān)管部門的檔案建設(shè)工作機(jī)制不健全;三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案建設(shè)的立法缺位;四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案信息化采集標(biāo)準(zhǔn)缺乏。其次，作者提出了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案建設(shè)的對(duì)策：一要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案信息追溯平臺(tái);二要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案信息化的引導(dǎo);三要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案資源體系的制度建設(shè);四要注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案信息化的采集;五要增強(qiáng)利益主體參與建檔的主動(dòng)性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案建設(shè)是檔案工作服務(wù)社會(huì)的重要舉措，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，務(wù)必把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

做好農(nóng)村檔案工作需“五新”

付永革在《北京檔案》2014年第5期上撰文，結(jié)合自己多年的工作實(shí)際和在農(nóng)村檔案工作中的典型做法，提出了做好農(nóng)村檔案工作需“五新”：一是在認(rèn)識(shí)上要有新境界，就是要求檔案部門認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村檔案工作，是服務(wù)地方黨委政府“第一要?jiǎng)?wù)”的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的助推器，是增強(qiáng)全民檔案意識(shí)的有效途徑。二是在工作上要有新突破。就是要求檔案部門把著力點(diǎn)放在收集、整理、建立新農(nóng)村建設(shè)檔案上，實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成績(jī)。三是在方法上要有新途徑。就是要求檔案部門建立一個(gè)縱向到底、橫向到邊的農(nóng)村檔案工作網(wǎng)絡(luò)。四是在管理上要有新舉措。就是要求檔案部門建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，變部門行為為政府行為和社會(huì)行為。五是在服務(wù)上要有新方式。就是要求檔案部門建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)檔案利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使村民不出村即可將各種檔案一“網(wǎng)”查盡。

檔案開放鑒定工作存在的主要問題及對(duì)策

鄧建清在《檔案時(shí)空》2014年第8期（業(yè)務(wù)版·4）上撰文，就如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，更好地做好檔案開放鑒定工作，指出了存在的問題和應(yīng)對(duì)的措施。主要問題為：一是人才缺乏。檔案開放鑒定是一項(xiàng)專業(yè)性和政策性非常強(qiáng)的工作，鑒定人員需要具備豐富的專業(yè)和文化知識(shí)，同時(shí)又對(duì)檔案形成機(jī)關(guān)、單位工作職能、專業(yè)特點(diǎn)相當(dāng)熟悉，而目前檔案鑒定人員的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)達(dá)不到這些要求。二是檔案開放鑒定方法單一、原始。如以“卷”為單位進(jìn)行鑒定，一卷中有一件不能開放，整卷就不能對(duì)外開放。三是開放鑒定標(biāo)準(zhǔn)不健全，甚而滯后。促進(jìn)開放鑒定工作的應(yīng)對(duì)措施是：一要加強(qiáng)檔案開放鑒定人才隊(duì)伍建設(shè);二要不斷完善檔案開放鑒定方法;三要不斷完善檔案開放鑒定工作制度和流程，設(shè)立鑒定專家?guī)欤▽＜規(guī)熘饕蓹n案館、檔案形成單位、保密局、社會(huì)上著名專家、學(xué)者組成。主要職責(zé)是幫助檔案開放鑒定人員用發(fā)展的眼光判定檔案的價(jià)值，保證開放鑒定具有一定的前瞻性，防止開放鑒定工作的重復(fù)進(jìn)行）。