膠州：被重新定義的未來(lái)

宋鑫陶

時(shí)下，一個(gè)瞄準(zhǔn)百年的新機(jī)場(chǎng)即將啟動(dòng)建設(shè)，一張繪就的藍(lán)圖已在膠州鋪開(kāi)，一個(gè)城市的未來(lái)也正被重新定義。

“修3公里鐵路或3公里公路只能在一個(gè)街區(qū)、一個(gè)區(qū)域發(fā)揮作用，但如果修3公里跑道，就能把這個(gè)地區(qū)和世界連接起來(lái)。”中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥早年的這番話所要表達(dá)的是，機(jī)場(chǎng)對(duì)于一個(gè)城市的改變和影響。

可以說(shuō)，因?yàn)槟z東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的落戶，膠州這個(gè)城市的未來(lái)正在被重新定義。

為什么是膠州？

2014年10月11日，青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目獲國(guó)務(wù)院和中央軍委正式批復(fù)，新機(jī)場(chǎng)落戶膠州市膠東街道辦事處。這個(gè)將于今年啟動(dòng)建設(shè)的4F級(jí)機(jī)場(chǎng)，可以起降空客380、波音787等各種大型飛機(jī)，與北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)的等級(jí)相當(dāng)，是目前國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的最高等級(jí)。

青島本身就是一個(gè)外貿(mào)型港口城市，伴隨著這些年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其對(duì)航空業(yè)務(wù)的需求在不斷加大。青島流亭機(jī)場(chǎng)的航空業(yè)務(wù)量在持續(xù)快速增長(zhǎng)，但由于其承載力不足，以及凈空和航線等方面的限制，建設(shè)一個(gè)新的、更高等級(jí)的機(jī)場(chǎng)早已勢(shì)在必行。

為什么是膠州？事實(shí)上，在一切塵埃落定之前，民間關(guān)于新機(jī)場(chǎng)落戶何處的猜測(cè)和爭(zhēng)論從未停息。即墨、萊西、平度、膠州等都曾積極爭(zhēng)取?！靶聶C(jī)場(chǎng)論證選址是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，涉及到國(guó)防、航空、地質(zhì)、水域等各方面的論證和協(xié)調(diào)，所以新機(jī)場(chǎng)選址點(diǎn)的變化非常正常。”但據(jù)記者了解，早期選址商討，主推的就是膠州方案。

區(qū)位是膠州的一大優(yōu)勢(shì)。就地理位置而言，膠州處于山東半島港口群的中心位置，是內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出山東半島的中心和山東半島制造業(yè)基地的物資配送中心。未來(lái)這里不僅是輻射山東半島內(nèi)陸的藍(lán)色樞紐城市，更是山東半島聯(lián)結(jié)海內(nèi)外的重要交通咽喉。所以，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)也是定位于“區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)、面向日韓的門(mén)戶機(jī)場(chǎng)”，以及環(huán)渤海灣地區(qū)重要的航空貨運(yùn)樞紐、貨運(yùn)集散地和快件處理中心。

美國(guó)作家約耳·加羅在其書(shū)《邊緣城市》中認(rèn)為，城市的發(fā)展總是依托當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的交通方式。航空運(yùn)輸，無(wú)疑是當(dāng)下最先進(jìn)的交通方式，也是大眾化的出行方式。而要讓機(jī)場(chǎng)發(fā)揮其最大的功用，則還需要構(gòu)建一個(gè)空地一體化的綜合交通運(yùn)輸體系。

從新機(jī)場(chǎng)的具體選址點(diǎn)來(lái)看，其位于膠州市中心東北11公里，與青島市中心的距離是39公里。周邊不僅擁有青銀、青蘭、沈海3條高速公路，還有膠濟(jì)、膠黃、膠新、膠濟(jì)客運(yùn)專線4條鐵路和膠濟(jì)客運(yùn)專線膠州站。公路通車總里程達(dá)1780公里，公路密度為147公里/百平方公里，鐵路通車總里程達(dá)85公里。

目前，隨著機(jī)場(chǎng)快速路、地鐵、輕軌為干道的綜合交通樞紐的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，膠州不僅可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部與青島、黃島、紅島的貫通，在外部也可以達(dá)到與煙臺(tái)、威海、濰坊、日照等周邊城市的互聯(lián)互通。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，因?yàn)樾聶C(jī)場(chǎng)在大沽河以西，與大沽河軸帶相鄰，“還將加速大沽河由青島市區(qū)邊緣河向城市內(nèi)河轉(zhuǎn)變，進(jìn)而成為環(huán)灣型現(xiàn)代化國(guó)際都市的發(fā)展中軸，激活膠州灣北部廣袤腹地?！?/p>

金色機(jī)遇

自古以來(lái)，膠州就有著發(fā)達(dá)的商貿(mào)。這個(gè)千年商埠在北宋就是全國(guó)五大商埠之一和長(zhǎng)江以北唯一的通商口岸，被稱“金膠州”。

對(duì)于一個(gè)新機(jī)場(chǎng)的選址和建設(shè)而言，除了要考慮交通、位置等區(qū)位因素、與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，以及天空、地面、地下等技術(shù)因素，還要考慮其能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的催化效應(yīng)等。所以，新機(jī)場(chǎng)的落戶，對(duì)于“金膠州”而言，無(wú)疑將會(huì)是其實(shí)現(xiàn)城市跨越發(fā)展的一個(gè)金色機(jī)遇。

“機(jī)場(chǎng)牽著城市走，城市跟著機(jī)場(chǎng)建”，這在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，已成為一種共識(shí)?，F(xiàn)代化國(guó)際機(jī)場(chǎng)的職能不再是單一的交通設(shè)施，已經(jīng)逐步開(kāi)始演變?yōu)榫C合性的航空港，并形成以航空運(yùn)輸為中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及加工出口、商貿(mào)金融、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、旅游觀光、生活居住等功能以及相應(yīng)配套設(shè)施為一體的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。

空港已不再是“城市的機(jī)場(chǎng)”，正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)場(chǎng)的城市”。

“新機(jī)場(chǎng)坐落于膠東，卻把最大的福利留給了李哥莊?！敝赃@樣說(shuō)，不僅因?yàn)槟z州市李哥莊鎮(zhèn)與新機(jī)場(chǎng)一河之隔，更因?yàn)檫@個(gè)“中國(guó)制帽之鄉(xiāng)”可以借力起跑。

該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，這里不但建有專門(mén)的日本產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸納日本企業(yè)和項(xiàng)目，而且韓國(guó)農(nóng)心航空食品等韓國(guó)項(xiàng)目和企業(yè)，也在搶抓臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，落戶李哥莊鎮(zhèn)?！霸诎l(fā)展空港物流業(yè)、觀光旅游業(yè)、航空食品業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，我們（李哥莊鎮(zhèn)）將建設(shè)臨空生態(tài)智慧小城市和新型農(nóng)村社區(qū)?！睂?lái)，這里將“以航空基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、航空食品業(yè)、通航相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向”。

而對(duì)于擁有6個(gè)工業(yè)園區(qū)和約1100家企業(yè)、位于青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心的膠東街道辦事處來(lái)說(shuō)，在新機(jī)場(chǎng)建設(shè)正式獲批后，也迅速確定了“發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)，突出一帶，發(fā)展一區(qū)，強(qiáng)化六美建設(shè)，推進(jìn)六園升級(jí)”的新思路。

對(duì)于這一新思路，膠東街道辦事處的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，就是充分發(fā)揮戰(zhàn)略發(fā)展、文化傳承、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通便利、區(qū)位樞紐五大優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)大沽河律師生態(tài)特色旅游帶，突出發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，強(qiáng)化“生態(tài)美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、道德美、前景美”的六美建設(shè)，全力推進(jìn)青島臺(tái)灣工業(yè)園、青島紡織染整工業(yè)園、于家村辣椒貿(mào)易加工區(qū)、膠東工業(yè)園、店口工業(yè)園、原阜安第二工業(yè)園等六大工業(yè)園區(qū)的提檔升級(jí)。

目前，膠州的產(chǎn)業(yè)類別主要集中在裝備制造、食品加工、現(xiàn)代物流、紡織染整、服裝加工、化工產(chǎn)業(yè)、家具制造等領(lǐng)域，而且已經(jīng)形成了獨(dú)具優(yōu)勢(shì)和特色的本土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。于家村辣椒已經(jīng)占到了全國(guó)辣椒交易量的60%，大店村口罩占了全國(guó)民用口罩產(chǎn)量的80%，大麻灣篷布也占據(jù)了韓國(guó)市場(chǎng)的20%。這些優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)也都將伴隨著未來(lái)中韓自貿(mào)區(qū)的達(dá)成和新機(jī)場(chǎng)的落戶，插上飛向更廣闊市場(chǎng)的翅膀。

在保留住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，膠東在臨空經(jīng)濟(jì)方面，也有著自己的發(fā)展思路，那就是：將臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為綠色經(jīng)濟(jì)，將臨空產(chǎn)業(yè)打造為前沿產(chǎn)業(yè)，將臨空?qǐng)@區(qū)建設(shè)為活力園區(qū)。通過(guò)發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、航空制造和臨空高新技術(shù)四大臨空型產(chǎn)業(yè)，培育臨空特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑、商貿(mào)服務(wù)、教育培訓(xùn)四大臨空衍生型產(chǎn)業(yè)，打造臨空產(chǎn)業(yè)集群，并形成空港經(jīng)濟(jì)區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)體系。

但膠東街道黨工委書(shū)記李寶帥也在去年年底舉辦的“2014中國(guó)（青島）國(guó)際機(jī)場(chǎng)峰會(huì)”上不忘提醒說(shuō)，膠東發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，并不是“讓所有企業(yè)、所有產(chǎn)業(yè)都戴上‘臨空經(jīng)濟(jì)的帽子，機(jī)械地讓園區(qū)所有企業(yè)的發(fā)展全背上‘臨空經(jīng)濟(jì)的包袱，使其盲目跟風(fēng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走入臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的死胡同，從而影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！D(zhuǎn)得快不足喜，‘轉(zhuǎn)得好才是關(guān)鍵?！?/p>

瞄準(zhǔn)百年的新機(jī)場(chǎng)

按照規(guī)劃，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)將于2019年投產(chǎn)使用。屆時(shí)，青島流亭機(jī)場(chǎng)也將關(guān)停。

早在2010年，我國(guó)民航局就提出了建設(shè)“民航強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。而根據(jù)《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到244個(gè)，其中新建機(jī)場(chǎng)82個(gè)，改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)101個(gè)，形成北方、華東、中南、西南、西北五大區(qū)域機(jī)場(chǎng)群。

作為華東地區(qū)重要航空基地的青島，已有的流亭機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)能力僅為1200萬(wàn)一1800萬(wàn)旅客吞吐量，但在2013年完成的旅客吞吐量就達(dá)1452萬(wàn)人次。而按照新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃，2025年將可以滿足年旅客吞吐量3500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量50萬(wàn)噸，飛機(jī)起降30萬(wàn)架次的保障需求。在2045年這個(gè)遠(yuǎn)期目標(biāo)年，可滿足旅客吞吐量5500萬(wàn)人次、終端6000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量100萬(wàn)噸，飛機(jī)起降45萬(wàn)架次的保障需求。

除了更大的承載運(yùn)輸能力，新機(jī)場(chǎng)還會(huì)給膠州帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。如果按照“經(jīng)驗(yàn)法則”進(jìn)行估算，機(jī)場(chǎng)每服務(wù)100萬(wàn)名旅客就需要提供大約1000個(gè)直接工作崗位，支持大約2950個(gè)全國(guó)性職位、2000個(gè)區(qū)域性職位、1425個(gè)子區(qū)域職位。相關(guān)研究也表明，我國(guó)機(jī)場(chǎng)每100萬(wàn)航空旅客吞吐量可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益總和將高達(dá)18.1億元。

據(jù)悉，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)后，將因此帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)在35萬(wàn)到50萬(wàn)之間，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值約600億美元。如果延伸至遠(yuǎn)期的2045年，這兩組數(shù)字將分別是67萬(wàn)到95萬(wàn)和1000億美元。

時(shí)下，一個(gè)瞄準(zhǔn)百年的新機(jī)場(chǎng)即將啟動(dòng)建設(shè)，一張繪就的藍(lán)圖已在膠州鋪開(kāi)，一個(gè)城市的未來(lái)也正被重新定義。endprint