改革新思維

宋鑫陶

當下，改革已然進入“攻堅期中的攻堅期”、“深水區(qū)中的深水區(qū)”，改革的進一步深化，需要舊經(jīng)驗，更需要新思維。

在近日舉辦的2015正和島新年論壇上，著名經(jīng)濟學家吳敬璉說：“因為驅(qū)動要素發(fā)生了變化，舊常態(tài)不能繼續(xù)了。這是一個無可爭辯的事實，不管你有多么強烈的愿望都不可能讓它繼續(xù)下去了?！?/p>

舊常態(tài)去了，新常態(tài)來了，這本就是改革的題中之義。

回看過去的一年，“深改元年”可謂成色十足。財稅改革、價格改革、國企改革、金融改革、戶籍制度改革、司法體制改革、院士制度改革、考試招生制度改革、農(nóng)村土地制度改革……改革涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等多個領(lǐng)域，不僅有廣度，更重深度和力度。重要的是，這一年里改革成為了業(yè)界共識，深改的態(tài)勢已然形成。

當下，中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。事實上，中國改革也進入了新常態(tài)。

“改革”是2014年的關(guān)鍵詞，也仍將會是2015年的關(guān)鍵詞。在“深改元年”過后，2015年既是深改的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃完成的最后一年，可謂承載頗多。

在去年“始料未及”的一系列反腐“大作”之后，新年的第一個工作日，南京市委書記楊衛(wèi)澤旋即落馬。同一天，中紀委網(wǎng)站刊文《立足本屆一干到底》：“時間表、路線圖已經(jīng)確定，說到就要做到，干就要一干到底?！闭咽玖酥醒敕锤臎Q心和改革的力度。

中國改革猶如一場大戲，觀者眾多。外媒紛紛猜測“2015中國會發(fā)生什么”、“哪些事件會登上2015年中國的頭條？”

《華爾街日報》宣稱，中國不可能出現(xiàn)自己的“雷曼時刻”，但過度城市化和工業(yè)產(chǎn)能過剩會讓中國面臨通貨緊縮壓力，所以2015年最關(guān)鍵的看點是中國人民銀行會怎么做。美國《商業(yè)圈內(nèi)人》雜志則認為，2015年中國的對外直接投資將超越外國對華投資，而從購買力平價衡量，中國的經(jīng)濟總量也將首次超越美國。

難怪在去年年底，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨預言說，“中國世紀從2015年開始”。雖然這樣的定論下的不免為時尚早，也缺乏強有力的論據(jù)支撐，但是也多少提示著這一年將會給中國帶來的變化和影響。

當下，改革已然進入“攻堅期中的攻堅期”、“深水區(qū)中的深水區(qū)”，難度在加大。正如財新傳媒總編輯胡舒立所說，“過往30多年，‘試點先行、全面推廣、‘摸著石頭過河曾是中國的寶貴經(jīng)驗。如今，這樣的策略仍然有意義，但也要警惕‘試而不推、‘摸而不過?！?/p>

改革的進一步深化，需要舊經(jīng)驗，更需要新思維。

縱觀中國過去30多年所取得的舉世矚目的成就，是改革開放之功，但其背后的推動力是思想解放。正是1978年的那場全國范圍內(nèi)的思想解放運動，催生了中國的改革和對外開放，帶來了此后中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

當下，改革和開放已經(jīng)進入了一個新的階段。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，正經(jīng)歷著增長速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和前期刺激政策消化的“三期疊加”。著名經(jīng)濟學家李稻葵就認為，以出口和房地產(chǎn)為支撐的舊的增長點將會逐步地、有一定反復地退出，中國經(jīng)濟的新常態(tài)將會有四個方面的重要表現(xiàn)：新舊增長點的拉鋸式交替、漸進式的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革的艱難推進和國際經(jīng)濟領(lǐng)域中國要素的提升。

在以“先行先試、深化改革、擴大開放”為目的的上海自貿(mào)區(qū)的成功試驗后，新一批自貿(mào)區(qū)試點將擴圍至廣東、天津和福建，加速著新一輪的改革開放。在中央黨校教授辛鳴看來，自貿(mào)區(qū)不是政策的特殊輸入洼地，而是一個創(chuàng)新平臺，要通過它的制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展走出一條新路。

而在2014年年底，中韓自貿(mào)區(qū)和中澳自貿(mào)區(qū)也分別完成了實質(zhì)性談判，這使得中國將會面對一個更加寬廣的自由市場。與此同時，國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想也在加速推進，將進一步構(gòu)筑起我國對外開放的新格局。

這是一個改革開放的新時代。有人說，這樣的時代更急需一場新的思想解放運動。的確如此，因為不論改革處于何時期、何階段，解放思想都是其先導。正如習近平總書記所說：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的?！眅ndprint