對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)外部勞務(wù)管理方法的探討

摘要：針對(duì)施工企業(yè)工程項(xiàng)目部外部勞務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了概述，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目部如何加強(qiáng)外部勞務(wù)管理的方法進(jìn)行了探討，進(jìn)而提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) ?外部勞務(wù) ?管理方法

當(dāng)前施工企業(yè)在勞務(wù)使用與管理中，存在嚴(yán)重的有章不循或不規(guī)范現(xiàn)象。一旦包工隊(duì)出了問題，責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān)，造成項(xiàng)目嚴(yán)重虧損。有的企業(yè)對(duì)包工隊(duì)重包輕管、以包代管，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽(yù)。因此，就如何加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管控，降低勞務(wù)隊(duì)伍使用成本和規(guī)避勞務(wù)隊(duì)伍使用風(fēng)險(xiǎn)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

1 嚴(yán)格把好勞務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)

在錄用隊(duì)伍時(shí)應(yīng)精心挑選，寧缺勿濫，因?yàn)橐粋€(gè)劣跡勞務(wù)隊(duì)給企業(yè)帶來的傷害是無法估量的，會(huì)讓我們追悔莫及。在選擇勞務(wù)隊(duì)時(shí)，我們要一看隊(duì)伍的信譽(yù)和負(fù)責(zé)人的人品，二看隊(duì)伍的施工業(yè)績(jī)，三看隊(duì)伍的綜合實(shí)力。一般優(yōu)先選擇在企業(yè)內(nèi)部擁有相應(yīng)工程施工業(yè)績(jī)且信譽(yù)良好的隊(duì)伍，這樣的隊(duì)伍長(zhǎng)期與我們單位合作，對(duì)自身的信譽(yù)也較為注重，使用起來要相對(duì)踏實(shí)些。對(duì)于初次合作的隊(duì)伍一定要慎重選擇，精細(xì)考察，不能只聽信隊(duì)伍或介紹人的一面之詞，尤其是對(duì)于施工隧道、橋梁及高邊坡防護(hù)等關(guān)鍵危險(xiǎn)工程的隊(duì)伍更要注重證件的有效性。對(duì)于施工實(shí)力，不能光聽包工隊(duì)或介紹人說，說的可好聽，扯皮沒完沒了。要自己去調(diào)查核實(shí)，以前在哪兒干過，施工過什么工程，工期、質(zhì)量怎么樣，有無扯皮和經(jīng)濟(jì)糾紛的先例，履約能力如何等。對(duì)隊(duì)伍的考察信息應(yīng)至少從兩個(gè)不同的渠道得到印證后方可相信，要做到在信息真實(shí)性上的閉合。

2 堅(jiān)持先簽合同后進(jìn)場(chǎng)

現(xiàn)在部分項(xiàng)目部有一種現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，即項(xiàng)目快完了，項(xiàng)目部與個(gè)別施工隊(duì)伍還沒有簽施工合同。為什么會(huì)這樣？原因是兩方面的，一是項(xiàng)目部方面拿捏不準(zhǔn)，顧慮較多，舉棋不定，業(yè)務(wù)部門水平較低，遲遲拿不出主導(dǎo)意見。二是施工隊(duì)方面怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕虧損，雙方幾次談判，沒有達(dá)成共識(shí)，致使合同談判被長(zhǎng)期擱置下來。少數(shù)關(guān)系隊(duì)伍憑著有些背景，故意不簽合同，等著上面發(fā)話。這樣的局面形成后，對(duì)項(xiàng)目部的成本管理造成了巨大的殺傷力，項(xiàng)目快完了，成本是多少，收益率是多少，不知從何算起，一本糊涂賬。由于沒有合同，甲乙雙方?jīng)]有約定權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，項(xiàng)目部成了一個(gè)公共“福利”機(jī)構(gòu)，工期越緊迫，業(yè)主催促越急，項(xiàng)目部投入就越大，項(xiàng)目部成本管理失控，造成巨虧就是意料之中的事了。

嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的合同，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的第一步。沒有合同或者口頭約定發(fā)生糾紛時(shí)缺乏依據(jù)。為防止施工隊(duì)伍中途刁難和結(jié)算時(shí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)依據(jù)企業(yè)成本預(yù)控勞務(wù)單價(jià)，堅(jiān)持“先簽合同后進(jìn)場(chǎng)”的原則。若因工期緊張施工隊(duì)伍來不及簽訂合同的特殊情況下，也要先草簽框架協(xié)議，就重大事項(xiàng)達(dá)成原則協(xié)議或先簽訂承諾書，進(jìn)場(chǎng)后再談合同時(shí)也不至于出現(xiàn)大的糾紛。各施工企業(yè)有很多這方面的教訓(xùn)，沒簽合同先進(jìn)場(chǎng)最后合同簽不下來，其結(jié)果一是企業(yè)被迫讓步，提高價(jià)格;二是清理施工隊(duì)伍，額外賠償一部分錢，企業(yè)利益受損。在合同談判過程中，無論談的再艱苦，有損企業(yè)利益的事情堅(jiān)決不能讓步。

3 嚴(yán)格把好勞務(wù)合同簽訂關(guān)，及時(shí)規(guī)范簽訂統(tǒng)一版本

合同簽訂的程序：①合同談判（爭(zhēng)取權(quán)益）→②合同范本（適當(dāng)增刪）→③審批程序（職責(zé)制衡）→④印章使用（嚴(yán)格合規(guī)）。

簽訂合同時(shí)切忌蒙騙施工隊(duì)，合同條款要跟施工隊(duì)講清楚，內(nèi)容要細(xì)致。確定合同范圍，必須采用窮舉法，即對(duì)構(gòu)成合同價(jià)格的所有因素，包括細(xì)節(jié)進(jìn)行羅列，合同范圍的描述要盡可能的清晰和準(zhǔn)確，減少模棱兩可的;如因信息不足，無法明細(xì)的情況，也應(yīng)依據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷說明和列舉可能發(fā)生的情況;必要時(shí)，可以用否定語言規(guī)定合同約束以外的情況。同時(shí)要防止施工隊(duì)利用合同條款索賠。螳螂捕蟬，黃雀在后，我們?cè)谙敕皆O(shè)法跟業(yè)主索賠，施工隊(duì)也在跟我們索賠，防止費(fèi)了半天力氣，效益都是施工隊(duì)的。

4 要選用大隊(duì)伍、好隊(duì)伍

有些項(xiàng)目部，規(guī)模不大，卻錄用了許多小隊(duì)伍，五六十家。這個(gè)項(xiàng)目肯定是不行的。這么多隊(duì)伍，安家費(fèi)是多少？進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)是多少？這些隊(duì)伍也是來賺錢的。那么他們的利潤(rùn)期望值是多少？如果給他們的工程規(guī)模不大，那么他們的期望值肯定兌不了現(xiàn)，這些矛盾顯現(xiàn)出來后，工地上一定會(huì)出現(xiàn)這樣的后果：一是亂，管理混亂。二是差，工程質(zhì)量差。三是慢，工程進(jìn)展慢，工期不保。四是虧，項(xiàng)目部嚴(yán)重虧損，工作難以為繼，這是有例可舉的。所以要上大隊(duì)伍，上好隊(duì)伍，不但讓其有錢賺，還要幫其賺錢，這樣極大的提高了施工隊(duì)的積極性，每月都能完成計(jì)劃產(chǎn)值指標(biāo)，工程走入良性發(fā)展軌道。

5 樹立共贏理念，嚴(yán)管和善待并舉

俗話說的“大河有水小河滿”，更應(yīng)該明白“小河無水大河淺”的道理，要意識(shí)到項(xiàng)目部與勞務(wù)隊(duì)不僅僅是合同關(guān)系，而且是利益的共同體。勞務(wù)隊(duì)之所以和我們合作，其最本質(zhì)的目的就是為了賺到錢，沒有任何一個(gè)勞務(wù)隊(duì)不是為了賺錢而來的，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，我們應(yīng)正確的理解和看待。如何讓勞務(wù)隊(duì)賺到錢，一是單價(jià)，二是效率;但我們不可能靠抬高單價(jià)和虛增工程量來讓隊(duì)伍賺錢，因?yàn)檫@樣是以犧牲我方的利益來換取對(duì)方的利益，是單贏而不是雙贏;我們能做的只能是在給予合理價(jià)格的基礎(chǔ)上，在不損害我方利益的前提下，靠提高勞務(wù)隊(duì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率來讓隊(duì)伍賺錢，而隊(duì)伍勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高離不開我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所以說在我方利益不減少的前提下，我們要想方設(shè)法讓隊(duì)伍賺到更多的錢，隊(duì)伍賺到了錢某種意義上也等同于我們賺到了錢，因?yàn)槲覀兘o隊(duì)伍的價(jià)格并不是很高，稍不注意有的隊(duì)伍就會(huì)虧損，隊(duì)伍虧損我們的工程進(jìn)展就不會(huì)很順利，還易產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)上的糾紛，最終受損失的還是我們企業(yè)。同時(shí)在隊(duì)伍的自身要素到位上，在隊(duì)伍的施工進(jìn)度上，在安全質(zhì)量上，在隊(duì)伍落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理、項(xiàng)目部指令上，就必須嚴(yán)管，絲毫都不能手軟，否則隊(duì)伍就會(huì)放任自流，越干越差，最終使我們的信譽(yù)受到損失。

6 管控與幫扶并重，促進(jìn)外部勞務(wù)隊(duì)健康發(fā)展endprint

堅(jiān)持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則。實(shí)行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效。管控是通過內(nèi)部旁站、檢查督導(dǎo)等方式監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)按照技術(shù)交底的要求施工;幫扶是通過安全教育、技能培訓(xùn)、鑒定與評(píng)價(jià)的方式使勞務(wù)人員具備相應(yīng)的技能和素質(zhì)要求，從而有能力按技術(shù)交底的要求施工。二者都不可或缺。幫扶要根據(jù)工程項(xiàng)目的要求，重點(diǎn)抓好勞務(wù)人員在施工技術(shù)、工藝流程和標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面的教育培訓(xùn);有計(jì)劃、有針對(duì)性地在勞務(wù)人員中開展職業(yè)技能鑒定工作，系統(tǒng)提升現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員操作技能和綜合水平，增強(qiáng)骨干勞務(wù)人員的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)勞務(wù)人員整體素質(zhì)的提升。管控最重要的是使勞務(wù)管理檢查常態(tài)化。項(xiàng)目部要組織生產(chǎn)管理人員每日對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行檢查，對(duì)問題較多、整改無明顯效果的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行處罰，屢教不改并且危及施工安全和工程質(zhì)量的勞務(wù)企業(yè)要停工整頓，直至清退出場(chǎng)。

項(xiàng)目部管理人員樹立為外部勞務(wù)隊(duì)伍服務(wù)的理念，協(xié)助其搞好內(nèi)部管理，主動(dòng)幫助解決其在施工生產(chǎn)和生活中遇到的問題和困難，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的協(xié)同機(jī)制。

7 嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰

一是在公司范圍內(nèi)建立施工隊(duì)伍合作資信等級(jí)名錄，匯總建檔。把“三證一書”齊全，在企業(yè)某一項(xiàng)目部合作多年，施工能力強(qiáng)，重合同、守信譽(yù)的好隊(duì)伍，納入到名錄庫中;把在某一項(xiàng)目部合作過程中不簽合同，漫天要價(jià)，無理取鬧，停工要挾，質(zhì)量不保，安全出事的劣質(zhì)包工隊(duì)，納入到黑名單庫中。全公司范圍的項(xiàng)目所錄用的施工隊(duì)伍，都必須從前一個(gè)庫中選取，而后一個(gè)黑名單庫里的是嚴(yán)禁選用的。

8 換位思考的原則

我們?cè)谇Х桨儆?jì)的跟業(yè)主變更索賠創(chuàng)效，追求企業(yè)效益最大化，同樣的有些施工隊(duì)伍也在挖空心思跟我們扯皮，追求他的效益最大化，我們不能認(rèn)為他不對(duì)，這個(gè)隊(duì)伍喜歡扯皮，以后不能再用了。我們關(guān)鍵看他扯得有沒有道理，是不是歪扯。

總之，對(duì)待外部勞務(wù)隊(duì)伍，在長(zhǎng)期合作的前提下，可以采取“善意的、寬容的、堅(jiān)決的、簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)的”態(tài)度，我們和勞務(wù)隊(duì)的關(guān)系實(shí)際上是互相依存、互惠互利關(guān)系，雙方若以心懷感激的心態(tài)來處理彼此的關(guān)系，是能處理好的。

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作者簡(jiǎn)介：遲磊（1983-），男，黑龍江齊齊哈爾人，工程師，研究方向：項(xiàng)目成本管理與控制。endprint