五年風(fēng)雨成長路 揚帆起航新征途

●趙文康

檢查組召開專項資金檢查進點見面會

處內(nèi)復(fù)核組審理討論重大疑難問題

至今，我還清晰地記得2010年3月中旬的某一天，那是我正式到河南省財政廳監(jiān)督檢查崗位報到的日子，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)過去五年多的時間。五年，說長不長，說短不短，我從二十五六歲的意氣青年變成了三十出頭兒的職業(yè)女性，從剛畢業(yè)時懵懵懂懂的崗位新人變成了文武兼?zhèn)涞呢斦O(jiān)督“老兵”。伴隨著一路的風(fēng)霜雪雨和東奔西跑，成長和成熟就這樣不期而遇地在自己身上顯現(xiàn)。監(jiān)督檢查路上有艱辛和汗水，也有收獲和喜悅，但我對工作的熱愛矢志不渝，并始終心存感恩。

勤于學(xué)習(xí)——永恒不變的人生主題

上班伊始，待在辦公室不到一個月，還未來得及熟悉工作環(huán)境和新老同事，參加完財政廳內(nèi)部組織的為期一周的查前培訓(xùn)，我就隨檢查組奔赴豫西某市，捆綁開展財政專項資金、會計信息質(zhì)量、“小金庫”專項治理和財政基礎(chǔ)管理制度等四項檢查工作。作為一名職場“菜鳥”，我只有在實戰(zhàn)中迅速學(xué)習(xí)成長，熟悉掌握一整套檢查程序流程、檢查規(guī)則制度，探索總結(jié)檢查工作重點和檢查業(yè)務(wù)技巧。同時，處領(lǐng)導(dǎo)還委以重任，讓我和另外一名同志負責(zé)審理各檢查組所有工作底稿、征求意見函和檢查報告，這不僅要求我要了解相關(guān)檢查內(nèi)容，還要能“找茬挑刺”，發(fā)現(xiàn)別人檢查資料中不完善的地方。

面對客觀現(xiàn)實產(chǎn)生的這種“倒逼”學(xué)習(xí)機制，我的壓力感和責(zé)任感都非常大，潛能“小宇宙”也隨之爆發(fā)，白天了解掌握編制工作底稿和撰寫檢查報告的要點，總結(jié)梳理同類問題定性和違法依據(jù)，審理復(fù)核檢查文書資料，加快檢查工作進度；晚上加班加點學(xué)習(xí)預(yù)算編制、國庫管理、政府采購等財政業(yè)務(wù)知識，提升自身知識儲備。正是得益于這種高壓式學(xué)習(xí)訓(xùn)練，我很快地適應(yīng)了檢查工作崗位，也為以后工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

五年來，我越發(fā)意識到：學(xué)習(xí)不僅是一種個人愛好，更是一種工作能力。要學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)新，通過學(xué)、思、踐、悟，我積極地適應(yīng)工作崗位，迅速找準(zhǔn)自身定位，還逐漸掌握與被檢查單位及相關(guān)人員溝通銜接的門道，既確保工作順利高效開展，又能避免執(zhí)法風(fēng)險，從而保護自己。工作經(jīng)歷以它的獨特方式告訴我：終身學(xué)習(xí)不僅是青年財政干部的工作責(zé)任、成事之要，還是新時代的一種生活方式、精神追求。

善于監(jiān)督——投身實踐的生動注腳

上班的第二個年頭，我懷揣初生牛犢不怕虎的決心，勇挑重擔(dān)，獨自帶隊到一個大型煤炭集團開展會計信息質(zhì)量檢查。記憶中最為清晰的是，檢查組共由十名同志組成，我是唯一的女性，年齡又偏小，并擔(dān)任檢查組長。為了“裝老成”和便于開展工作，檢查出發(fā)前，我特地去理發(fā)店把娃娃頭式的齊劉海剪成稍顯成熟的斜劉海。此次檢查時間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多、難度大，不僅要檢查集團本身，還要抽查十個子公司。對于法律專業(yè)出身的我來說，雖然檢查組抽調(diào)了數(shù)名專業(yè)的注冊會計師，但為了更好地把握檢查進度、提高檢查質(zhì)量，我不僅要嘗試著與精明老練的企業(yè)財務(wù)人員打交道，還必須盡快了解深奧晦澀的企業(yè)會計制度，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及形成的工作底稿進行復(fù)核把關(guān)。

檢查后期，由于出具工作底稿較多、發(fā)現(xiàn)問題較為嚴重，被檢查單位不配合簽署部分工作底稿。在向處領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)情況后，檢查組采取果斷措施，將部分會計賬簿資料帶回大本營鄭州，保證執(zhí)法權(quán)威和檢查效果。當(dāng)時正值七八月份的高溫天氣，我?guī)е鴻z查組翻閱賬簿憑證、實地查看資產(chǎn)、約談財務(wù)人員、走訪相關(guān)單位。兩個月的檢查時間里，雖然睡眠不足、額頭長痘、皮膚曬黑，但看到厚重的檢查報告文本和一串串的違規(guī)問題金額，我深感欣慰。然而，這些還并非我的全部“戰(zhàn)果”：我深知自己“畢其功于一役”的積累和收獲，經(jīng)過一次次艱難的檢查之戰(zhàn)，迅速成長為一名老練的戰(zhàn)斗狙擊手，不僅熟悉了檢查業(yè)務(wù)知識，還了解了行政事業(yè)單位和企業(yè)財務(wù)會計制度內(nèi)容；不僅學(xué)會了協(xié)調(diào)工作關(guān)系，還學(xué)會了應(yīng)對緊急情況，更掌握了與當(dāng)?shù)刎斦块T、被檢查單位以及檢查組的相處之道。以后的監(jiān)督檢查之路，我行走得越來越穩(wěn)當(dāng)和得心應(yīng)手。

深于調(diào)研——點滴積累的成長收獲

按照“檢查與調(diào)研相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合”的工作要求，除了每年保質(zhì)保量完成檢查任務(wù)外，我還圍繞當(dāng)年檢查內(nèi)容或熱點問題撰寫一至兩篇調(diào)研文章，通過理性思考和研究梳理，把在檢查一線掌握的情況和發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為推動財政改革、完善財政管理的決策參考，擴大財政監(jiān)督成效。五年來，我執(zhí)筆撰寫《河南財政監(jiān)督派出機構(gòu)建設(shè)研究》、《關(guān)于“小金庫”治理問題的研究報告》、《洛陽公立醫(yī)院改革的經(jīng)驗與反思》、《關(guān)于河南省直單位預(yù)算決算與賬表一致性情況的調(diào)查報告》、《河南省直駐市縣預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管的實踐與思考》等近十篇調(diào)研報告，均在河南省財政調(diào)研成果和財政監(jiān)督調(diào)研文章評選活動中榮獲一、二等獎，并在《中州學(xué)刊》、《中國財經(jīng)報》、《財政監(jiān)督》等全國性報刊上發(fā)表文章十余篇次。其中參與撰寫的《關(guān)于“小金庫”治理問題的研究報告》被河南省紀(jì)委書記尹晉華作出重要批示：“這篇研究報告很有水準(zhǔn)，應(yīng)作為我們解決‘小金庫’頑癥的對策參謀?！敝袊斀?jīng)報刊載的《制度反腐：讓“小金庫”失去“原始動力”》在全省第六屆反腐倡廉“好新聞”評選活動中榮獲二等獎。在調(diào)查研究之余，我還積極參加各種征文活動，多次獲得河南省直工委和河南省財政廳獎項，這些鍛煉不僅讓我掌握了一定的寫作技能，加深了對相關(guān)問題的理解，還增強了投身于財政改革的思想自覺和行動自覺。

嚴于自律——平安幸福的堅實基石

財政監(jiān)督檢查是一種行政執(zhí)法行為，但“有權(quán)不能任性”。作為一名監(jiān)督檢查干部，必須嚴格遵循“法無授權(quán)不可為”的法治規(guī)則，樹立“依法監(jiān)督、廉潔自律”的財政監(jiān)督行為規(guī)范，切實把《廉政準(zhǔn)則》視為自己的“行動綱領(lǐng)”，擁有敬畏心、榮辱心、平常心，嚴守高壓線、警戒線、生命線，真正做到正確對待信仰、權(quán)力、利益、監(jiān)督、家人、社交和生活。同時，作為本處廉政監(jiān)督員，協(xié)助處領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認真落實各項廉政制度規(guī)定，積極完善監(jiān)督執(zhí)法活動中的廉政風(fēng)險點及防控措施，創(chuàng)新實行“查前承諾、查中督導(dǎo)、查后反饋”的廉政動態(tài)約束機制，督促檢查組簽訂查前廉潔檢查承諾書、檢查后主動發(fā)放《廉政情況回執(zhí)表》。積極參加黨的群眾路線教育實踐以及普法宣傳活動，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和河南省委省政府若干意見，轉(zhuǎn)變提升工作作風(fēng)，嚴格按照“三嚴三實”要求，爭做一名忠誠、有擔(dān)當(dāng)、廉潔的財政監(jiān)督干部，切實做到依法監(jiān)督、文明監(jiān)督、廉潔監(jiān)督、服務(wù)監(jiān)督。

無畏腳步——永不停歇的青春足跡

財政監(jiān)督檢查工作最大的特點就是赴市縣出差多，工作以來最常見的場景也是最深刻的記憶，莫過于一手拖著行李箱一手提著電腦在等車坐車，或者在辦理住宿手續(xù)。五年來，從豫西到豫東，從省會鄭州到轄區(qū)市縣，從城市到鄉(xiāng)村，從賬簿資料到項目單位，從工作現(xiàn)場到資金使用一線，我用腳步丈量著資金從撥付到使用的距離，用心感悟著財政資金使用效益和帶來的民生之變。這些移動著的距離和不自覺的變化，都讓我深深地體味到監(jiān)督檢查工作的價值和意義所在，也讓我認識到：工作崗位不分高低貴賤，為民服務(wù)不看職務(wù)大小，實現(xiàn)夢想不講男女老少，體現(xiàn)價值不論專業(yè)學(xué)歷。當(dāng)前，河南省財政廳正在著力推進預(yù)算績效監(jiān)督工作，力爭實現(xiàn)財政監(jiān)督由合規(guī)性檢查向績效性監(jiān)督、由事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，按照廳黨組“對標(biāo)”管理的要求，我們學(xué)習(xí)借鑒的腳步又邁向了北京、上海、浙江等績效評價工作先進省份，邁向了由學(xué)習(xí)模仿逐漸轉(zhuǎn)向自成體系的創(chuàng)新超越之途，并堅信只要是心心念念的事情，最終都會抵達目的地。

一路走來一路歌。五年多的時間，除了工作經(jīng)驗的積累和自我價值的體現(xiàn)，也不乏時光荏苒年華流逝的唏噓，和結(jié)婚生子一拖再拖的遺憾。但我始終懷有“既然選擇了遠方，便不顧風(fēng)雨兼程”的理想和信念，始終不愿放棄的是對夢想成真和美好生活的探知追求，也始終記得財政部領(lǐng)導(dǎo)那鏗鏘有力的話語：財政監(jiān)督擁有廣闊天地，可以大有作為。在財政改革深入推進、財政監(jiān)督加速轉(zhuǎn)型的背景下，相信有政策的支持、領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會的關(guān)注、我們的奮斗以及共同的探索，財政監(jiān)督的明天一定會更美好！