校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)途徑探析

白菁，王興芬

摘 要：教學(xué)督導(dǎo)是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要環(huán)節(jié)。文章針對(duì)目前高校校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，從督導(dǎo)制度的建立、明確兩級(jí)督導(dǎo)的內(nèi)容與職責(zé)等方面，對(duì)校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)途徑進(jìn)行了分析，并以北京信息科技大學(xué)為例，闡述了其完善校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的實(shí)踐策略。

關(guān)鍵詞：校院兩級(jí);教學(xué)督導(dǎo);機(jī)制

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2015）02-0052-02

國(guó)內(nèi)研究認(rèn)為，教學(xué)督導(dǎo)是高校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、控制、評(píng)估、指導(dǎo)等一系列活動(dòng)的總稱，它通過對(duì)教學(xué)活動(dòng)及教學(xué)管理全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行分析指導(dǎo)，從而保證教學(xué)質(zhì)量[1]。教學(xué)督導(dǎo)的主要作用是服務(wù)于教學(xué)，搜集教學(xué)信息，對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)[2]。完善的教學(xué)督導(dǎo)制度與有效的教學(xué)督導(dǎo)策略能夠在教師專業(yè)發(fā)展的不同階段予以及時(shí)而有針對(duì)性的監(jiān)督和指導(dǎo)，能為教師專業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面提供支持，幫助教師建立或更新教育理念、改進(jìn)教育方法、調(diào)整自身專業(yè)發(fā)展策略，從而促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展[3]。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)與課程教學(xué)改革不斷深入，對(duì)教學(xué)管理工作提出了更高的要求。為調(diào)動(dòng)高校內(nèi)院級(jí)教學(xué)單位自我約束、自我管理和自我發(fā)展的積極性，許多院校實(shí)行學(xué)校、院系兩級(jí)管理體制改革。學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)督導(dǎo)工作勢(shì)必需要改革和完善其運(yùn)行機(jī)制，使其與學(xué)校的發(fā)展相適應(yīng)。

一、校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)的現(xiàn)狀

教學(xué)督導(dǎo)工作促進(jìn)學(xué)校整體學(xué)風(fēng)、校風(fēng)全方位的提高，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門有效地了解學(xué)校及師資現(xiàn)狀，促進(jìn)高校的教學(xué)體制改革，使高校教學(xué)更為科學(xué)、民主，更加有計(jì)劃、有目的性和針對(duì)性[4]。院級(jí)教學(xué)單位作為直接從事教學(xué)活動(dòng)的基層單位，對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)信息的掌握更為全面、深入，應(yīng)當(dāng)參與教學(xué)全過程的質(zhì)量管理與監(jiān)控，形成校級(jí)督導(dǎo)的有益補(bǔ)充。

目前，國(guó)內(nèi)很多高校都成立了校級(jí)與院系級(jí)的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但是有的還處于起步和探索階段，仍存在一些問題：其一，機(jī)制不夠健全，政策執(zhí)行力度有待加強(qiáng);其二，職責(zé)分工不夠明確，督導(dǎo)工作效率有待提高;其三，過于重視信息的采集與評(píng)價(jià)，督導(dǎo)信息的反饋有待加強(qiáng)。

二、校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的途徑

（一）完善督導(dǎo)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)校應(yīng)成立專門的教學(xué)督導(dǎo)工作組織機(jī)構(gòu)，例如督導(dǎo)組、督導(dǎo)團(tuán)等;制定各級(jí)督導(dǎo)工作條例，明確督導(dǎo)職責(zé)和權(quán)力;規(guī)范督導(dǎo)流程，包括信息的收集、整理、分析、反饋等。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要給予大力支持與信任，職能部門和廣大師生要積極支持與配合，為教學(xué)督導(dǎo)提供良好的工作環(huán)境，包括管理工作人員配備、基本辦公條件、工作待遇等[5]。

（二）明確校院兩級(jí)督導(dǎo)的職責(zé)與內(nèi)容

1.督導(dǎo)層面。校級(jí)督導(dǎo)組作為宏觀上的整體把握，重點(diǎn)選取影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或決定性因素，以此作為“牽引（主線）”，深入系統(tǒng)地分析學(xué)校全局的教學(xué)工作。院級(jí)督導(dǎo)組側(cè)重微觀的、個(gè)性化的督導(dǎo)工作，特別是體現(xiàn)在課程和教材的內(nèi)容等方面，充分發(fā)揮院級(jí)督導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。二者應(yīng)是分工協(xié)作、互相配合的關(guān)系，共同構(gòu)成校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估體系，使學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)工作由宏觀到微觀，由共性研究到個(gè)案處理，覆蓋教學(xué)全過程[6]。

2.職責(zé)與分工。校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的思路、教學(xué)與教學(xué)管理的基本制度、教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，開展全校性的教學(xué)工作評(píng)估與督導(dǎo);院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)根據(jù)本單位教學(xué)工作安排，強(qiáng)化常規(guī)性工作，對(duì)教學(xué)一線進(jìn)行全過程的、動(dòng)態(tài)的、反饋及時(shí)的跟蹤與指導(dǎo)。

3.督導(dǎo)方式。校級(jí)采取抽樣聽課檢查、實(shí)地調(diào)研、訪談、座談、問卷調(diào)查等方式，開展專項(xiàng)與常規(guī)督導(dǎo)，對(duì)整體教學(xué)情況全面摸底，提出改進(jìn)和提高措施;院級(jí)多為隨機(jī)聽課，巡視本單位教學(xué)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以反饋，收集有關(guān)教學(xué)的意見和要求，進(jìn)行分析研究，形成對(duì)本單位有益的咨詢和建議。

4.督導(dǎo)內(nèi)容。按照質(zhì)量理論，對(duì)高校教學(xué)運(yùn)行機(jī)制重在關(guān)注教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制三個(gè)方面，主要關(guān)注這些機(jī)制建成及其完整性情況，運(yùn)轉(zhuǎn)與銜接情況以及運(yùn)行效果等[7]。督導(dǎo)工作的內(nèi)容要緊緊圍繞這三個(gè)維度，構(gòu)建了校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容體系。

表1校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容體系

由此可見，校院兩級(jí)的督導(dǎo)對(duì)象、內(nèi)容、作用和效果是不同的，相互之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來，形成一個(gè)共同的體系，分別對(duì)本級(jí)的決策與執(zhí)行過程進(jìn)行有效的監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)信息的反饋力度

充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的作用，確立教學(xué)督導(dǎo)的地位，要重視督導(dǎo)信息的反饋，形成有效的反饋制度。督導(dǎo)信息反饋的渠道可以是多樣化的，例如聽課后對(duì)教師的反饋、座談會(huì)、約談、《督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)》等形式，從而實(shí)現(xiàn)反饋制度的建立與完善。

（四）開展對(duì)督導(dǎo)工作本身的督導(dǎo)與評(píng)價(jià)

對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作每學(xué)期都要進(jìn)行總結(jié)與評(píng)估，查找不足，從而有效提高督導(dǎo)員的工作水平和效率。此外，結(jié)合督導(dǎo)工作的實(shí)際，可以吸收校外專家、學(xué)生、企業(yè)教師等參與到教學(xué)督導(dǎo)工作中來，也可以通過加入?yún)^(qū)域教學(xué)督導(dǎo)聯(lián)盟的形式，逐步形成由上到下、由外到內(nèi)的督導(dǎo)模式，達(dá)到對(duì)學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作本身的督導(dǎo)與評(píng)價(jià)的目的。

三、完善校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的實(shí)踐策略

就筆者所在的北京信息科技大學(xué)而言，近年來在教學(xué)督導(dǎo)方面開展了大量的工作，特別是校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制的建立、運(yùn)行與完善的過程中，開展了一些探索與實(shí)踐。

（一）督導(dǎo)機(jī)制規(guī)范化

學(xué)校建立了完善的校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，內(nèi)容包括督導(dǎo)工作意義、目的、人員聘任、職責(zé)、權(quán)限等。從制度上規(guī)范了督導(dǎo)工作的職責(zé)。督導(dǎo)組專家隊(duì)伍分為校級(jí)和院級(jí)，各自有不同的人員組成和工作職責(zé)。在近幾年的工作實(shí)踐中，各教學(xué)單位院級(jí)督導(dǎo)工作開展程度和水平不一，學(xué)校采取了召開兩級(jí)督導(dǎo)座談交流、培訓(xùn)會(huì)等措施，從督導(dǎo)的層面、職責(zé)、方式、內(nèi)容等方面，進(jìn)一步明確了校院兩級(jí)督導(dǎo)分工與協(xié)作，完善了工作機(jī)制。每學(xué)期初，校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)組明確工作部署，分別結(jié)合學(xué)校、學(xué)院的教學(xué)工作安排制訂當(dāng)學(xué)期工作計(jì)劃，包括了督導(dǎo)工作重點(diǎn)、工作方式、工作要求等。

（二）督導(dǎo)工作常態(tài)化

學(xué)校將校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)理念貫穿在教學(xué)與教學(xué)管理日常工作中，積極發(fā)揮學(xué)院一級(jí)的主體作用，提高教學(xué)一線單位的主體意識(shí)。例如，在教學(xué)檢查工作中，改變了以往的工作方式，檢查主體由學(xué)校轉(zhuǎn)向各教學(xué)單位，要求各單位成立以院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)員為主的檢查小組，并制定細(xì)則。從實(shí)際情況來看，各學(xué)院積極地動(dòng)腦筋、想辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題制定有針對(duì)性的整改措施，院級(jí)檢查的數(shù)量和覆蓋面也比較全面，檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，形成了校級(jí)督導(dǎo)檢查的必要補(bǔ)充，從而形成校、院、系管理體系，該體系呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：工作的總體部署上——層層深入;參與面上——全員參與;檢查方式上——點(diǎn)面結(jié)合;整改措施上——有的放矢。

（三）督導(dǎo)方法科學(xué)化

學(xué)校在督導(dǎo)方法上注重“四結(jié)合”，即“督”與“導(dǎo)”相結(jié)合、常規(guī)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、信息收集與信息反饋相結(jié)合。在“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系上，堅(jiān)持了以“督導(dǎo)結(jié)合，以導(dǎo)為主，以督為輔”的原則。在督導(dǎo)方式上，采取了常規(guī)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)校開展的教學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作內(nèi)容的選定分為課程、專業(yè)、教師和學(xué)生等幾個(gè)不同的方面。從課程來看，主要挑選量大面廣的基礎(chǔ)類課程和專業(yè)主干課程;從專業(yè)來看，根據(jù)學(xué)校建設(shè)發(fā)展需要，對(duì)試點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)等的主要教學(xué)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)督導(dǎo);從教師角度來看，對(duì)新進(jìn)教師、新晉升教師及開新課教師等教學(xué)情況進(jìn)行專項(xiàng)聽課[8]。在督導(dǎo)信息的整理分析中，采用了定性與定量相結(jié)合的分析方法，提高了督導(dǎo)工作的科學(xué)性與實(shí)效性。兩級(jí)督導(dǎo)重視信息的收集與反饋，通過《教學(xué)督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)》等形式向全校通報(bào)，并摘編登載在教學(xué)和教學(xué)管理中表現(xiàn)突出的教師交流材料，包含了教學(xué)管理與教學(xué)的理念、做法、感受、總結(jié)等，以供廣大教師參考、借鑒，起到了較好的督導(dǎo)信息反饋?zhàn)饔谩?/p>

參考文獻(xiàn)：

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（二）督導(dǎo)工作常態(tài)化

學(xué)校將校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)理念貫穿在教學(xué)與教學(xué)管理日常工作中，積極發(fā)揮學(xué)院一級(jí)的主體作用，提高教學(xué)一線單位的主體意識(shí)。例如，在教學(xué)檢查工作中，改變了以往的工作方式，檢查主體由學(xué)校轉(zhuǎn)向各教學(xué)單位，要求各單位成立以院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)員為主的檢查小組，并制定細(xì)則。從實(shí)際情況來看，各學(xué)院積極地動(dòng)腦筋、想辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題制定有針對(duì)性的整改措施，院級(jí)檢查的數(shù)量和覆蓋面也比較全面，檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，形成了校級(jí)督導(dǎo)檢查的必要補(bǔ)充，從而形成校、院、系管理體系，該體系呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：工作的總體部署上——層層深入;參與面上——全員參與;檢查方式上——點(diǎn)面結(jié)合;整改措施上——有的放矢。

（三）督導(dǎo)方法科學(xué)化

學(xué)校在督導(dǎo)方法上注重“四結(jié)合”，即“督”與“導(dǎo)”相結(jié)合、常規(guī)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、信息收集與信息反饋相結(jié)合。在“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系上，堅(jiān)持了以“督導(dǎo)結(jié)合，以導(dǎo)為主，以督為輔”的原則。在督導(dǎo)方式上，采取了常規(guī)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)校開展的教學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作內(nèi)容的選定分為課程、專業(yè)、教師和學(xué)生等幾個(gè)不同的方面。從課程來看，主要挑選量大面廣的基礎(chǔ)類課程和專業(yè)主干課程;從專業(yè)來看，根據(jù)學(xué)校建設(shè)發(fā)展需要，對(duì)試點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)等的主要教學(xué)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)督導(dǎo);從教師角度來看，對(duì)新進(jìn)教師、新晉升教師及開新課教師等教學(xué)情況進(jìn)行專項(xiàng)聽課[8]。在督導(dǎo)信息的整理分析中，采用了定性與定量相結(jié)合的分析方法，提高了督導(dǎo)工作的科學(xué)性與實(shí)效性。兩級(jí)督導(dǎo)重視信息的收集與反饋，通過《教學(xué)督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)》等形式向全校通報(bào)，并摘編登載在教學(xué)和教學(xué)管理中表現(xiàn)突出的教師交流材料，包含了教學(xué)管理與教學(xué)的理念、做法、感受、總結(jié)等，以供廣大教師參考、借鑒，起到了較好的督導(dǎo)信息反饋?zhàn)饔谩?/p>

參考文獻(xiàn)：

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（二）督導(dǎo)工作常態(tài)化

學(xué)校將校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)理念貫穿在教學(xué)與教學(xué)管理日常工作中，積極發(fā)揮學(xué)院一級(jí)的主體作用，提高教學(xué)一線單位的主體意識(shí)。例如，在教學(xué)檢查工作中，改變了以往的工作方式，檢查主體由學(xué)校轉(zhuǎn)向各教學(xué)單位，要求各單位成立以院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)員為主的檢查小組，并制定細(xì)則。從實(shí)際情況來看，各學(xué)院積極地動(dòng)腦筋、想辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題制定有針對(duì)性的整改措施，院級(jí)檢查的數(shù)量和覆蓋面也比較全面，檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，形成了校級(jí)督導(dǎo)檢查的必要補(bǔ)充，從而形成校、院、系管理體系，該體系呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：工作的總體部署上——層層深入;參與面上——全員參與;檢查方式上——點(diǎn)面結(jié)合;整改措施上——有的放矢。

（三）督導(dǎo)方法科學(xué)化

學(xué)校在督導(dǎo)方法上注重“四結(jié)合”，即“督”與“導(dǎo)”相結(jié)合、常規(guī)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、信息收集與信息反饋相結(jié)合。在“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系上，堅(jiān)持了以“督導(dǎo)結(jié)合，以導(dǎo)為主，以督為輔”的原則。在督導(dǎo)方式上，采取了常規(guī)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)校開展的教學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作內(nèi)容的選定分為課程、專業(yè)、教師和學(xué)生等幾個(gè)不同的方面。從課程來看，主要挑選量大面廣的基礎(chǔ)類課程和專業(yè)主干課程;從專業(yè)來看，根據(jù)學(xué)校建設(shè)發(fā)展需要，對(duì)試點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)等的主要教學(xué)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)督導(dǎo);從教師角度來看，對(duì)新進(jìn)教師、新晉升教師及開新課教師等教學(xué)情況進(jìn)行專項(xiàng)聽課[8]。在督導(dǎo)信息的整理分析中，采用了定性與定量相結(jié)合的分析方法，提高了督導(dǎo)工作的科學(xué)性與實(shí)效性。兩級(jí)督導(dǎo)重視信息的收集與反饋，通過《教學(xué)督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)》等形式向全校通報(bào)，并摘編登載在教學(xué)和教學(xué)管理中表現(xiàn)突出的教師交流材料，包含了教學(xué)管理與教學(xué)的理念、做法、感受、總結(jié)等，以供廣大教師參考、借鑒，起到了較好的督導(dǎo)信息反饋?zhàn)饔谩?/p>

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