創(chuàng)建園林城市 推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

陳延?xùn)|

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制化的形成，城市園林綠化事業(yè)也隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)生著變革。其對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境，拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)，提高人民生活質(zhì)量具有不可替代的作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性日益突出。因此，創(chuàng)建園林城市，已成為城市園林建設(shè)工作者亟需探討和解決的課題之一。文章結(jié)合創(chuàng)建園林城市，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開探討，提出如何創(chuàng)新城市園林，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。

關(guān)鍵詞：城市園林 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 綠化事業(yè)

中圖分類號(hào)：F292 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）12-054-02

“園林城市”是在我國(guó)的特殊環(huán)境中提出的，它和我國(guó)傳統(tǒng)的私家園林有著密切的聯(lián)系。其前身是錢學(xué)森先生提出的“山水城市”，有些類似于歐洲國(guó)家提出的“花園城市”。他們都強(qiáng)調(diào)城市景觀的塑造，猶如繪畫一樣，用人為的審美情趣來建設(shè)城市的一磚一瓦、一草一木?！皥@林城市”凝聚著中國(guó)傳統(tǒng)的審美情趣。在我國(guó)，城市建設(shè)中各種評(píng)比名目繁多，管理部門較多，從各自不同的角度提出要求，定下指標(biāo)，調(diào)動(dòng)城市的積極性，如：衛(wèi)生城市、旅游城市、文明城市、環(huán)保城市、歷史文化名城等等。這對(duì)城市水平的提高，確實(shí)起到了促進(jìn)作用。但縱觀各類活動(dòng)，大多為專業(yè)性運(yùn)作，缺乏綜合性、系統(tǒng)性。而園林城市的創(chuàng)建，是多行業(yè)、綜合性、系統(tǒng)性活動(dòng)，是城市科學(xué)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的集大成者。此外，城市園林化，不僅可以改善城市居民的生活環(huán)境，改善城市的生態(tài)環(huán)境，拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)，使城市更加充滿活力，而且對(duì)提升城市的知名度，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)更有著不可替代的重要作用。

一、創(chuàng)建園林城市的意義

園林城市是一個(gè)載體，創(chuàng)建目的是提高城市品位，提高文明水平。城市園林化，不僅可以改善城市居民的生活環(huán)境，改善城市的生態(tài)環(huán)境，使城市更加充滿活力，而且對(duì)提升城市的知名度，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著不可替代的重要作用。首先，創(chuàng)建園林城市是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過創(chuàng)建工作，有利于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實(shí)處，建立起城市生態(tài)安全的綠色屏障，為子孫后代留下青山碧水藍(lán)天綠地，為城市的科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開辟?gòu)V闊的前景。

其次，創(chuàng)建園林城市是樹立城市形象，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。通過創(chuàng)建工作，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的城市形象；能夠增強(qiáng)我市的凝聚力和吸引力，聚集有利于發(fā)展的人才、資金、技術(shù)等要素，吸引更多的投資者來城市投資興業(yè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

第三，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是提高人民群眾生活質(zhì)量和水平的一個(gè)重要基礎(chǔ)。通過創(chuàng)建工作，能夠逐步完善城市的綠地系統(tǒng)，讓大地綠起來、美起來，讓人民群眾擁有樹蔭環(huán)繞、綠茵遍地、繁花似錦、四季蔥翠的綠色空間，在保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、改善城市面貌上，發(fā)揮其它設(shè)施不可替代的功效，能夠創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境，進(jìn)一步滿足廣大市民的要求。

二、創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程

創(chuàng)建園林城市是全民參加、社會(huì)總動(dòng)員的系統(tǒng)工程，各部門必須相互配合，形成共同推進(jìn)城市綠化工作合力。城市綠化涉及城市規(guī)劃建設(shè)管理的許多方面，關(guān)系到一些部門、單位和居民的利益。如建設(shè)、規(guī)劃、城管、房管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門。城市化的本質(zhì)是集聚人、財(cái)、物，只有把周邊的生產(chǎn)要素積聚到城市中來，城市才能生存，才能發(fā)展。歷史證明，不少曾經(jīng)商業(yè)繁榮、人口眾多的城市，由于生態(tài)環(huán)境的惡化而逐漸衰落。搞好城市綠化，有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展。當(dāng)前，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)城市環(huán)境好，哪個(gè)城市就能吸引人才、吸引資金。此外，還將做好修訂完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加快市政配套設(shè)施建設(shè)、整治城市環(huán)境、對(duì)歷史文化遺產(chǎn)資源加大保護(hù)力度等多項(xiàng)工作。

三、創(chuàng)建國(guó)家園林城市，優(yōu)化生態(tài)發(fā)展環(huán)境

緊緊抓住城市綠化這個(gè)關(guān)鍵，精心編制城市園林規(guī)劃，完善城市園林體系，塑造園林城市特色，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位創(chuàng)建國(guó)家園林城市。近年來，山西省大同市著力生態(tài)文明建設(shè)，力求通過“創(chuàng)園”（創(chuàng)建國(guó)家園林城市）這一載體，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，營(yíng)造宜居空間，提升城市品位，完善社會(huì)功能。2004年啟動(dòng)了省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作，2010年底成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市后，又全面啟動(dòng)了國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作。自創(chuàng)建園林城市活動(dòng)工作開展以來，市委、市政府把創(chuàng)建工作作為擴(kuò)大城市規(guī)模、提升城市品位的重要切入點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照國(guó)家和省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理、創(chuàng)一流環(huán)境，牢牢抓住城市園林綠化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，迎難而上、強(qiáng)力推進(jìn)，不斷把創(chuàng)建工作推向深入。大力推進(jìn)城市綠化建設(shè)工程，能栽樹的地方栽上了樹，能種花的地方種上了花，能植草的地方植上了草，先后實(shí)施并完成了智家堡公園、東城墻帶狀公園、文瀛湖景觀工程、御河兩岸景觀綠化工程、十里河綜合公園、口泉植物園、太陽(yáng)宮公共活動(dòng)走廊及兒童公園、社區(qū)公園、甘河公園等大型公共綠地重點(diǎn)項(xiàng)目。伴隨城市主次干道的建設(shè)改造，先后對(duì)魏都大道、迎賓街、云中路等100多條新、改、擴(kuò)建道路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，道路綠化率達(dá)24%以上。加大城市平面綠化建設(shè)的同時(shí)，在城市空隙地和邊角地“見縫插綠”，沿魏都大道、工農(nóng)路、御河西路、云中路等道路兩側(cè)及節(jié)點(diǎn)的地方拆出大量空地，建設(shè)街頭小景點(diǎn)，形成了道路綠化縱橫交錯(cuò)、景點(diǎn)綠地星羅棋布的綠地新體系。目前建成區(qū)內(nèi)共有16個(gè)公園、6個(gè)廣場(chǎng)和170多處游園景點(diǎn)，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)75%，城市生態(tài)環(huán)境改善更加明顯，大同的主色調(diào)也從灰色變成了綠色。2012年5月，大同市向住建部正式提交“創(chuàng)園”申請(qǐng)，7月山西省住建廳通過了初審；2013年“創(chuàng)園”申報(bào)文本和技術(shù)報(bào)告遞交到了住建部，8月國(guó)家園林城市專家組實(shí)地考察了大同市創(chuàng)建工作，12月下旬通過了住建部專家組的終審和部務(wù)會(huì)的審議；評(píng)審結(jié)果經(jīng)過公示后，2014年1月14日，國(guó)家住建部正式命名大同市為國(guó)家園林城市。大同躋身“國(guó)家園林城市”，不僅提升了城市品位，樹立了良好城市形象，還增強(qiáng)了城市的凝聚力和吸引力，吸引更多投資商前來投資發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)城市的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。endprint

四、城市園林綠化在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中能起到積極的推動(dòng)作用

搞好城市園林綠化，可有效改善城市環(huán)境，吸引眾多的中外客商來大同投資經(jīng)商、興業(yè)?！跋纫G水青山，再要金山銀山”，這是山西省大同市近年來著力實(shí)施的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展理念和生動(dòng)實(shí)踐。近年來，有著歷史文化名城和煤炭能源基地之稱的大同市著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以生態(tài)立市，連續(xù)投資16億元發(fā)展城市綠化，使大同市跨入省、國(guó)級(jí)園林城市行列，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的老工業(yè)城市向生態(tài)工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)宜居的美好家園，從而吸引眾多的中外客商來大同投資辦企。近年來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要舉措，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力推進(jìn)裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、清潔能源、光伏產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、煤化工、冶金管材等占地160平方公里的八大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局已初步形成，為全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展安裝了強(qiáng)力“引擎”。2013年八大園區(qū)累計(jì)完成投資464.5億元。裝備制造園區(qū)計(jì)劃總投資105.2億元，目前累計(jì)完成投資額52.8億元；截至2013年底，入園企業(yè)26家。中國(guó)重汽大齒公司整體搬遷改造項(xiàng)目、華潤(rùn)雪花公司20萬千升/年啤酒項(xiàng)目等5家已正式投產(chǎn)；陜汽大同公司專用車建設(shè)項(xiàng)目、晉投玄武巖公司玄武巖連續(xù)纖維及后制品項(xiàng)目等6家進(jìn)入試生產(chǎn)。醫(yī)藥園區(qū)計(jì)劃入駐企業(yè)14家，已開工企業(yè)10家，累計(jì)完成投資60.1億元。其中，一園區(qū)開工建設(shè)的有國(guó)藥威奇達(dá)、普德、振東泰盛、同達(dá)藥業(yè)，完成投資36.1億元。目前，國(guó)藥威奇達(dá)藥業(yè)已經(jīng)全面投產(chǎn)，普德藥業(yè)部分生產(chǎn)線開始投產(chǎn)；二園區(qū)開工建設(shè)的有國(guó)藥威奇達(dá)中抗制藥、星宇星火、仟源藥業(yè)、惠瑞藥業(yè)，國(guó)藥威奇達(dá)中抗制藥已經(jīng)全面投產(chǎn)。塔山工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)18家，累計(jì)完成投資263.5億元，已形成煤炭生產(chǎn)洗選加工及發(fā)運(yùn)、電力、建材、綜合利用、鎂合金、煤化工六大工業(yè)體系。陽(yáng)高龍泉工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)9戶，累計(jì)完成投資27.6億元。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)完成投資5.1億元，20MW光伏電站已并網(wǎng)發(fā)電。左云煤制天然氣園區(qū)40億立方煤制天然氣項(xiàng)目2013年完成投資1.0億元。靈丘冶金園區(qū)累計(jì)完成投資53.1億元。左云低質(zhì)煤高效循環(huán)綜合利用園區(qū)已獲得“路條”。

五、城市園林綠化在旅游業(yè)發(fā)展中起到推動(dòng)作用

城市園林綠化在旅游業(yè)發(fā)展中也起到積極的推動(dòng)作用。大同是我國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一，具有深厚的歷史積淀。北魏都城、遼金陪都、明清重鎮(zhèn)，數(shù)千年來多個(gè)民族在大同這塊土地上來往融合，世世代代留下的豐富遺產(chǎn)不僅具有時(shí)間早、規(guī)模大、品位高的特色，也以其極高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值成為發(fā)展旅游業(yè)的資源寶庫(kù)。這是大同發(fā)展旅游事業(yè)的基本條件。對(duì)山川和名勝古跡等，除要對(duì)歷史文物進(jìn)行整理、維修、筑路和建亭外，還必須栽花種樹、綠化裝飾，方可使旅游勝地錦上添花，讓旅客流連忘返。在風(fēng)景區(qū)種植成林成片的植物，可使旅游者置身綠樹叢中，而使風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生更大的旅游價(jià)值，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來，市委、市政府提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”方略和“三名一強(qiáng)”目標(biāo)，投巨資，重點(diǎn)對(duì)古城進(jìn)行整體性保護(hù)，對(duì)一批重點(diǎn)文物建筑、古城墻等進(jìn)行搶救性修復(fù)，對(duì)云岡石窟、華嚴(yán)寺景區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行徹底整治，使云岡、華嚴(yán)寺等老景區(qū)景點(diǎn)煥發(fā)青春，大放異彩。大同變了，能栽樹的地方栽上了樹，能種花的地方種上了花，能植草坪的地方植上了草坪。街心花園、園林化小區(qū)、園林化庭院遍布大街小巷，整座城市被層層綠色包裹，大同的主色調(diào)從“灰黑色”變成了綠色。在大同，歷史文化旅游、自然生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民俗藝術(shù)旅游、鄉(xiāng)村旅游、節(jié)慶旅游、體驗(yàn)旅游等逐步興起，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，旅游城市品牌影響深遠(yuǎn)，旅游呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。2013年1—11月份大同市接待入境旅游者累計(jì)29.72萬人次，同比增長(zhǎng)12.85%，旅游（中國(guó)旅游產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告）外匯收入累計(jì)11160.63萬美元，同比增長(zhǎng)14.94%；接待國(guó)內(nèi)旅游者累計(jì)2253.72萬人次，同比增長(zhǎng)23.24%，國(guó)內(nèi)旅游收入累計(jì)186.13億元，同比增長(zhǎng)23.75%；旅游總收入累計(jì)193.17億元，同比增長(zhǎng)23.26%。

六、城市園林綠化在房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中起到推動(dòng)作用

創(chuàng)建園林城市是提升城市品位的現(xiàn)實(shí)需要，城市發(fā)展，不僅要有高樓大廈和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而且要有良好的城市公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。綠化是城市的“形”，是城市品位和形象的重要體現(xiàn)。我們要把創(chuàng)建園林城市作為提升城市品位和魅力的重要途徑，加大城市綠化建設(shè)力度，塑造獨(dú)具一格、具有地方特色與時(shí)代氣息的園林城市形象。生態(tài)工程建設(shè)既為城市居民提供了“宜居”環(huán)境，又提升了城市品位，拉動(dòng)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。近年來，大同市實(shí)施“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，綠色崛起”戰(zhàn)略，把創(chuàng)建園林城市工作放在首位，加快城市園林建設(shè)、提高城市品位，通過創(chuàng)建園林城市大大改善了城市生態(tài)和景觀環(huán)境，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)中的主力軍作用，加快推進(jìn)基地建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、引進(jìn)龍頭企業(yè)，努力打造一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)示范基地，大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用，又拉動(dòng)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。作為大同市新城與舊城的重要分水嶺——御河生態(tài)林西岸，現(xiàn)建成為南北近五公里的園區(qū)內(nèi)，樹木繁茂、蔚然成林，百花爭(zhēng)艷、夜景迷人。不僅為市民和游人提供了一個(gè)最佳的消夏、健身、漫步、休閑場(chǎng)所，已經(jīng)成為大同市媲美世界文化遺產(chǎn)——云崗石窟的又一重要城市名片。建成的御河生態(tài)林西岸工程，地處新老城區(qū)結(jié)合部，以前是御河灘涂和城市垃圾傾倒場(chǎng)。工程開建后，該地段一夜之間從無人問津變得炙手可熱，地價(jià)從原來的萬元每畝一下子飆升為數(shù)百萬元每畝，房?jī)r(jià)也從原來的不足千元每平米，急速攀升至4000～5000千元每平米。如今， 沿著御河西岸綿延數(shù)公里，看到的是塔吊林立，在建和已經(jīng)建成的高層建筑比比皆是。

從大同御河西岸生態(tài)林工程的效應(yīng)看，生態(tài)工程建設(shè)既為城市居民提供了“宜居”環(huán)境，又為游人創(chuàng)造了良好的旅游環(huán)境，還提升了城市品位，拉動(dòng)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，生態(tài)建設(shè)其實(shí)就是一種生產(chǎn)力。它在培育新型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和承托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面能起到巨大的作用。

總之，創(chuàng)建園林城市是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。城市環(huán)境不僅是一個(gè)城市綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，而且已成為影響城市發(fā)展的重要因素之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的城市就能吸引發(fā)展要素，樹立良好的城市形象，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市聚集人才、資金、技術(shù)等發(fā)展要素的凝聚能力，拉動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)，對(duì)提高人民生活質(zhì)量具有不可替代的作用，此外，還會(huì)吸引更多的客商和人才來大同投資興業(yè)。

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（作者單位：大同市大同公園管理處 山西大同 037000）

（責(zé)編：若佳）endprint