“一村一品 一鄉(xiāng)一業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展概況與對策研究

孫娟　李艷軍

摘要：“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”是市場經(jīng)濟下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新興模式。在初步掌握該模式概念內(nèi)涵和表現(xiàn)特征的基礎上，以湖北省武漢市黃陂區(qū)六指街道為例，從政策實施、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民參與等方面重點分析了該經(jīng)營模式的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對該模式發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題提出了改進對策和建議，為我國其他地區(qū)實踐和推廣該模式提供可借鑒的經(jīng)驗。

關鍵詞：一村一品；一鄉(xiāng)一業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村

中圖分類號：F304.5 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）22-5575-04

2007年中央一號文件明確指出，“一村一品”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，必須通過規(guī)劃引導、政策支持、示范帶動等措施支持其發(fā)展，以此培育出一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！耙淮逡黄贰碑a(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化的發(fā)展經(jīng)營模式，不僅立足當?shù)刈匀毁Y源和人文資源優(yōu)勢、促進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且面向廣闊的農(nóng)產(chǎn)品消費市場，滿足顧客日趨多樣化和優(yōu)質(zhì)化的需求，開拓了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新視野。因此，“一村一品”經(jīng)營模式為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了一條重要的發(fā)展路徑，是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收的有力措施。

為響應中央建設社會主義新農(nóng)村的政策號召，各地農(nóng)業(yè)部門圍繞“三農(nóng)”問題，紛紛大力推進“一村一品”，為探索該經(jīng)營模式的發(fā)展路徑做出了重要貢獻。但是，在該模式的實施過程中，由于過分強調(diào)主導品牌的帶動作用而引發(fā)了品種單一、社會矛盾突出等問題，影響了該模式的推廣和發(fā)展。為了正確把握“一村一品”的內(nèi)涵和特征、發(fā)展現(xiàn)狀，提出完善該模式的對策，有效地推進“一村一品”模式的發(fā)展，本文以武漢市黃陂區(qū)六指街道新農(nóng)村試點為例，對以上相關問題進行深入探究。

1 “一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的內(nèi)涵和特征

“一村一品”是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)模化、標準化、品牌化和市場化建設，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟整體實力和綜合競爭力的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。“一鄉(xiāng)一業(yè)”是在“一村一品”基礎上的進一步擴展，指一個鄉(xiāng)的居民充分利用本地資源優(yōu)勢，因地制宜、自力更生，發(fā)展一個（或幾個）主導產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”是社會主義新農(nóng)村建設的重要工程。從生產(chǎn)成效上看，要求當?shù)啬苄纬捎杏绊懥Φ闹鲗放坪椭鲗Мa(chǎn)業(yè)；從生產(chǎn)主體上看，要求必須保障農(nóng)民的決策自主權、提升農(nóng)民的生活水平；從生產(chǎn)環(huán)境上看，要求能建立良好的社會化服務體系。

1.1 區(qū)域優(yōu)勢與市場需求相結(jié)合

不同的地域在資源、環(huán)境等方面擁有不同的先天稟賦，因而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和主導農(nóng)產(chǎn)品選擇上必須充分考慮其資源環(huán)境特色；同時，隨著農(nóng)產(chǎn)品總供應量的增加和國民生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品買方市場已經(jīng)形成，廣大消費者的需求日趨多樣化，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)也提出了更高的要求。因此，各地在充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢的前提下，也要面向市場生產(chǎn)滿足消費者需求的產(chǎn)品。

1.2 主導產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在特定的區(qū)域范圍內(nèi)，自然資源、人文資源等方面都存在很強的同質(zhì)性。依據(jù)特殊的資源優(yōu)勢，當?shù)剞r(nóng)業(yè)可集中精力先培育出發(fā)展?jié)摿^大的主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和資源的優(yōu)化配置，然后通過主導產(chǎn)業(yè)的示范作用，“以點帶面”推進區(qū)域整體先進農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的競爭力。

1.3 政府宏觀調(diào)控的引導作用

在我國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的背景下，與市場交易方相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在信息傳播、價格決策上還處于弱勢地位。要想充分利用當?shù)靥厥獾馁Y源優(yōu)勢，形成主導產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營，需要政府政策的有力引導和推動。各地政府在遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的同時，可采取必要的行政手段扶持主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強化農(nóng)村社會服務體系。

2 “一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”經(jīng)營模式的發(fā)展現(xiàn)狀

“一村一品”運動起源于日本大分縣，現(xiàn)已成為世界上許多欠發(fā)達國家發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富的重要經(jīng)營模式。作為湖北省新農(nóng)村建設示范基地，武漢市黃陂區(qū)六指街道積極推廣“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的經(jīng)營發(fā)展模式，逐漸走出了一條“政、企、農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的獨特農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

2.1 發(fā)揮當?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢，引進優(yōu)良新品種

六指街道地處亞熱帶季風氣候區(qū)，常年雨量充沛、光照充足，雨熱同期，南部又毗鄰平湖區(qū)，水源豐富，如此優(yōu)越的自然條件特別適合種植水蓮。多年來，當?shù)剞r(nóng)民一直都有種植湘蓮的傳統(tǒng)習慣，悠久的種蓮歷史為農(nóng)民積累了豐富的種植經(jīng)驗，但農(nóng)業(yè)創(chuàng)收、增收的幅度依然有限。為了挖掘當?shù)胤N蓮的潛在空間，依托和發(fā)揮氣候、水源等自然資源以及熟練的栽培技術優(yōu)勢，六指街道基層組織富有創(chuàng)見性地從湖南引進太空蓮這一優(yōu)良品種，并在陸嘴村、勝洪村等地進行了大面積的推廣種植，形成了“家家有水田，戶戶種蓮米”的太空蓮種植示范基地。由于太空蓮品種優(yōu)良，生育期長、結(jié)實率高，因此其加工產(chǎn)品遠銷東南亞各地，國內(nèi)外市場廣闊。因其種植成本較水稻等大田作物低，產(chǎn)量高、收益高，所以當?shù)剞r(nóng)民皆憑此大幅度增收，農(nóng)業(yè)增效可觀，太空蓮也被稱為“致富蓮”。

2.2 結(jié)對幫扶，構(gòu)建社會公共服務體系

“一村一品”模式的發(fā)展與推廣，要求基層組織必須完善基于主導產(chǎn)品的社會服務體系，尤其是投資融資體制、農(nóng)業(yè)技術推廣體系等。為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場環(huán)境，六指街道深入開展了“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”的幫扶活動。一方面，通過加強城鄉(xiāng)信息溝通渠道，優(yōu)化了村級領導干部結(jié)構(gòu)，加強了農(nóng)村基層組織建設；另一方面，利用結(jié)對單位的幫扶，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)資源的優(yōu)勢互補，以共同發(fā)展集體經(jīng)濟。這種結(jié)對幫扶的形式，為完善農(nóng)村社會公共服務體系、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了有力條件。目前，該街道接受投資1 100萬元，計劃援助項目177個，如政府在勝洪村進行對口基金幫扶，為種蓮農(nóng)戶一次性支付太空蓮種子，并直接補貼種子和肥料費用達50%，極大地減輕了農(nóng)民種田的投資壓力。endprint

2.3 統(tǒng)籌規(guī)劃，重點扶持主導產(chǎn)業(yè)

六指街道因物產(chǎn)豐富而素有魚米之鄉(xiāng)的美譽，北湖荸薺、蓮子、六指小龍蝦、甘棠板鴨等綠色天然農(nóng)產(chǎn)品都極具濃郁地方特色，而這些風味獨特的農(nóng)產(chǎn)品能在市場上順利流通都離不開基層組織的引導和扶持。在陸嘴村、勝洪村等地，政府重點扶持太空蓮的引種，現(xiàn)種蓮面積已達40 hm2，單產(chǎn)可達1 875～2 250 kg/hm2，基本實現(xiàn)了全村參與；在西湖村，政府重點推動以永生鴨業(yè)有限公司為龍頭企業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，一次性給予永生鴨業(yè)70萬～80萬元的資金補貼，使其負債率維持在20%左右，現(xiàn)累計吸引附近黃陂、新洲區(qū)幾千戶農(nóng)民投入生產(chǎn)；在東湖村，政府投資建立了近400 hm2的小龍蝦養(yǎng)殖基地，還為各養(yǎng)殖戶購買了每750元/hm2的保險費以抵御自然災害。該街道還先后引進了10家龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)土地1 100 hm2，發(fā)展了如新聯(lián)村江源熊氏67 hm2美國竹柳種植基地及近33 hm2的現(xiàn)代甲克養(yǎng)殖基地、大嘴村英才生態(tài)農(nóng)莊蔬菜果樹種植基地、曙光村國英種業(yè)33 hm2優(yōu)質(zhì)稻制種基地等建設基地。

2.4 “企業(yè)+基地農(nóng)戶+合作社+科研院校”的運營模式，加強多種形式主體的合作

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展需要企業(yè)、高校、農(nóng)民等多方面群體的共同努力，因此各利益主體之間必須加強合作、實現(xiàn)各資源之間的優(yōu)勢互補。永生養(yǎng)鴨有限公司在生產(chǎn)一體化的過程中向養(yǎng)殖戶提供鴨苗、飼料和技術支持，并回收農(nóng)民養(yǎng)殖后的成鴨，還設定較高的鴨苗、飼料、成品價格，以高價出售鴨苗和飼料，又以高價回收成鴨，這種“三提供一回收”的經(jīng)營模式及“三高”的價格模式實現(xiàn)了公司與農(nóng)戶的雙向互贏。為緩解家禽養(yǎng)殖戶的資金困難，該地成立了水禽養(yǎng)殖合作社，凡入社的農(nóng)戶可在農(nóng)村商業(yè)銀行開通農(nóng)行惠農(nóng)卡信貸業(yè)務，提供每人每年3萬～5萬元的小額貸款，可隨貸隨還，靈活性很大，客觀上也為企業(yè)的健康發(fā)展增加了活力。為提升農(nóng)民的素質(zhì)和技術水平，該地也注重加強與重點院校的合作，以高額資金吸引人才、留住人才，充分發(fā)揮技術人才的作用和資源優(yōu)勢，用先進的技術引導農(nóng)民規(guī)范生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，加強了科研院校與農(nóng)民之間的技術經(jīng)驗交流。

3 “一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”經(jīng)營發(fā)展的主要問題

3.1 農(nóng)產(chǎn)品品種單一，附加價值低

以自然資源為主要優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種類簡單、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，深加工程度低，市場競爭力不強。由于我國小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)環(huán)境，農(nóng)業(yè)經(jīng)營普遍以戶為基本單位，生產(chǎn)規(guī)模小，無法進行大規(guī)模的機械化種植，也進一步限制了深加工的發(fā)展?，F(xiàn)今，農(nóng)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品多、加工產(chǎn)品少，粗質(zhì)產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且價格低廉，使得農(nóng)民增收有限，影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，進一步影響了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。如六指街道種蓮戶生產(chǎn)的產(chǎn)品多為曬干后的黑老蓮米等初級農(nóng)產(chǎn)品，對產(chǎn)品并未進行深加工就直接出售，其附加價值極低，最終可能會影響到“一村一品”模式的發(fā)展。

3.2 社會矛盾比較突出，限制了模式推廣的進程

“一村一品”模式要求以村為基本單位，全村實現(xiàn)一個或多個主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，需要協(xié)調(diào)眾多群體之間的利益關系。在推進“一村一品”的過程中，六指街道出現(xiàn)了一些比較突出的社會矛盾：

1）征地與失地的矛盾。一方面，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的壯大需要征集大量的土地；另一方面，習慣于“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民卻寧愿把土地淪為荒地，也不愿意把自己的“命根子”轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。

2）勞動力需求量與供給量的矛盾。城市的發(fā)展吸引了大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，在家務農(nóng)的多是中老年農(nóng)民，有些甚至是喪失了勞動力的農(nóng)民，但企業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動力，這樣就造成了勞動力的供給不平衡。

3）傳統(tǒng)觀念與先進思想的矛盾。許多地區(qū)擁有悠久的種植歷史，受到傳統(tǒng)種植栽培技術優(yōu)勢的影響，有些農(nóng)民不愿改變原來的種植結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營面積受限。且農(nóng)民對該模式的認知度和實踐積極性不高，使得政策對農(nóng)民生活的促進作用尚未完全發(fā)揮出來。

3.3 資源分配不公、貧富差距加大，影響農(nóng)民實踐的積極性

為早出成效，基層政府在進行資源配置時優(yōu)先發(fā)展條件適宜、銷量前景可觀的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，往往把資金、技術等資源過多地集中投入到個別村莊或企業(yè)，造成地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)，拉大了不同村莊之間農(nóng)民的貧富差距。這種過分強調(diào)了先進地區(qū)或企業(yè)的示范作用而忽視帶動作用的方式，反而使政策失去了其本來的目的和意義。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，六指街道種植太空蓮的農(nóng)戶按平均單產(chǎn)約1 875 kg/hm2計算，每公頃純收益約為30 000元，而以種植水稻或湘蓮為主的農(nóng)戶純收益只有19 500元/hm2左右，年均收入比為1∶0.65；養(yǎng)鴨戶每公頃年均收入在15萬至30萬元之間不等，與非養(yǎng)鴨戶每公頃年均收入比約為1∶0.53。這種貧富差距的加大，會極大地挫傷農(nóng)民實踐的積極性。

3.4 生產(chǎn)主體整體素質(zhì)不高，抵御風險的能力較弱

大多基層組織在發(fā)展“一村一品”的過程中主要依靠行政力量的推動，農(nóng)民實踐主體的作用還沒有得到有效發(fā)揮，其原因主要與農(nóng)民的整體素質(zhì)不高和文化水平低下有關。在農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道中，農(nóng)民普遍存在賣價低、無法準確掌握市場信息等問題。六指街道太空蓮的銷售多為私人之間的直接交易，作為生產(chǎn)者的農(nóng)戶無法掌握市場交易價格的主動權。由于太空蓮的種植多以戶為單位，生產(chǎn)自負盈虧，農(nóng)民往往會因資金困難等問題而急于賣出農(nóng)產(chǎn)品，且產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，所以產(chǎn)品賣價低廉、農(nóng)民增收有限。據(jù)了解，太空蓮的賣價時常在11.25～90.00元/kg之間波動，差價較大，加劇了農(nóng)民種植的市場風險。

4 完善“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”經(jīng)營模式的對策建議

4.1 實施產(chǎn)品深加工計劃，構(gòu)建產(chǎn)品品牌多樣化體系

在推進主導產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和品牌化的同時，基層政府應引導農(nóng)民或企業(yè)進行產(chǎn)品的深加工，促進初級農(nóng)產(chǎn)品向高級農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，進而為農(nóng)民創(chuàng)造更大的收益，如將太空蓮米磨成粉入藥、蓮子加工成滋補品，還可開發(fā)出荷葉茶、蓮子汁、蓮芯茶、藕粉等系列產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品的多元化經(jīng)營；同時，結(jié)合當?shù)靥厣?，不斷改良品種、引進新品種，進行農(nóng)作物的輪換種植，改善農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)。另外，應充分發(fā)揮自然環(huán)境的優(yōu)勢，選育出優(yōu)良的蓮花作為觀賞景點，并進一步發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，如農(nóng)耕年華、生態(tài)農(nóng)莊、木蘭山旅游等，實施多元化品牌戰(zhàn)略。endprint

4.2 加強政府宏觀調(diào)控與社會公共服務的職能

農(nóng)產(chǎn)品市場的不穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展的不完善、監(jiān)督機制的不健全，激發(fā)了各種嚴重的社會矛盾，基層政府需要采取有效的宏觀調(diào)控或社會化服務的措施，如建立市場信息溝通機制，使農(nóng)民能快速、準確地掌握農(nóng)產(chǎn)品價格、供需量等信息，解決信息不對稱問題，進一步加快產(chǎn)品銷售渠道的疏通；增加農(nóng)民福利，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平，激發(fā)農(nóng)民務農(nóng)的積極性，全方位提高農(nóng)民對“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”模式的參與率；拓寬信息交流渠道，利用報紙、電視、廣播、村務公開欄甚至網(wǎng)絡，培養(yǎng)農(nóng)民參政議政、行使市場監(jiān)督權利的意識和觀念，加強農(nóng)民與政府、企業(yè)之間的溝通，促進農(nóng)民對“一村一品”政策或模式的了解，平衡農(nóng)民與各群體之間的矛盾。

4.3 重點支持與全面促進相結(jié)合

在培育主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的同時，基層政府要統(tǒng)觀全局、合理規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源之間的優(yōu)化配置，這也是“一村一品”模式健康實施并取得良好經(jīng)濟效益的重點和難點。一方面，政府要扶持一個或多個市場潛力較大、附加值較高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對重點企業(yè)的資金、技術等方面的投入，鼓勵和引導企業(yè)進行品牌資產(chǎn)的建設；另一方面，政府也要注重模式的推廣和輻射機制建設，加強龍頭企業(yè)對周邊農(nóng)民的吸引作用，通過企業(yè)帶動農(nóng)民、示范村帶動周邊村的方式，實現(xiàn)共同富裕，切忌單試點、高投入，避免輻射效果小的局面。

4.4 成立農(nóng)業(yè)合作社、加強農(nóng)民培訓的力度，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)

農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的實踐主體，也是社會主義新農(nóng)村建設的收益群體，其文化素質(zhì)的高低、風險抵御能力的強弱直接影響了“一村一品”模式的推進和發(fā)展歷程。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的高速發(fā)展，單一分散的小農(nóng)家庭經(jīng)濟越來越不適應千變?nèi)f化的大市場，無法及時掌握市場信息，更無定價的主動權。農(nóng)業(yè)合作社卻能將具有共同利益的松散農(nóng)民聯(lián)系起來，組成農(nóng)民利益共同體，提供市場購銷信息、技術服務指導，為協(xié)調(diào)農(nóng)戶與企業(yè)之間的矛盾保障農(nóng)民的合法利益提供了有利平臺，因此，應積極引導農(nóng)村合作社的發(fā)展。同時，政府要加大農(nóng)民技能培訓的資金投入和支持，把教育、技術、政策推廣相結(jié)合，為農(nóng)民增收創(chuàng)造一個新的臺階；企業(yè)要注重改進農(nóng)民技能培訓的機制、提高就業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)，并提供多樣化的就業(yè)機會、吸引廣大年輕勞動力就業(yè)，以推進企業(yè)機械化、信息化的進程。

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[8] 孔祥智，李圣軍.發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟：背景、內(nèi)容與原則[J].貴州社會科學，2008（2）：93-98.

[9] 秦 富，鐘 鈺，張 敏，等.我國“一村一品”發(fā)展的若干思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2009（8）：4-8.

[10] 王高勇.把握5個方面， 扎實開展工作，促進“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2011（9）：3-7.

[11] 趙 瑋，陳 軍.關于日本一村一品運動的考察與啟示[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2007，46（5）：668-670.

[12] 張 圓，王義貴.“一村一品”現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究——以江蘇省泰州市姜堰區(qū)為例[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2013（6）：41-42.

（責任編輯 郝 嬋）endprint

4.2 加強政府宏觀調(diào)控與社會公共服務的職能

農(nóng)產(chǎn)品市場的不穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展的不完善、監(jiān)督機制的不健全，激發(fā)了各種嚴重的社會矛盾，基層政府需要采取有效的宏觀調(diào)控或社會化服務的措施，如建立市場信息溝通機制，使農(nóng)民能快速、準確地掌握農(nóng)產(chǎn)品價格、供需量等信息，解決信息不對稱問題，進一步加快產(chǎn)品銷售渠道的疏通；增加農(nóng)民福利，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平，激發(fā)農(nóng)民務農(nóng)的積極性，全方位提高農(nóng)民對“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”模式的參與率；拓寬信息交流渠道，利用報紙、電視、廣播、村務公開欄甚至網(wǎng)絡，培養(yǎng)農(nóng)民參政議政、行使市場監(jiān)督權利的意識和觀念，加強農(nóng)民與政府、企業(yè)之間的溝通，促進農(nóng)民對“一村一品”政策或模式的了解，平衡農(nóng)民與各群體之間的矛盾。

4.3 重點支持與全面促進相結(jié)合

在培育主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的同時，基層政府要統(tǒng)觀全局、合理規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源之間的優(yōu)化配置，這也是“一村一品”模式健康實施并取得良好經(jīng)濟效益的重點和難點。一方面，政府要扶持一個或多個市場潛力較大、附加值較高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對重點企業(yè)的資金、技術等方面的投入，鼓勵和引導企業(yè)進行品牌資產(chǎn)的建設；另一方面，政府也要注重模式的推廣和輻射機制建設，加強龍頭企業(yè)對周邊農(nóng)民的吸引作用，通過企業(yè)帶動農(nóng)民、示范村帶動周邊村的方式，實現(xiàn)共同富裕，切忌單試點、高投入，避免輻射效果小的局面。

4.4 成立農(nóng)業(yè)合作社、加強農(nóng)民培訓的力度，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)

農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的實踐主體，也是社會主義新農(nóng)村建設的收益群體，其文化素質(zhì)的高低、風險抵御能力的強弱直接影響了“一村一品”模式的推進和發(fā)展歷程。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的高速發(fā)展，單一分散的小農(nóng)家庭經(jīng)濟越來越不適應千變?nèi)f化的大市場，無法及時掌握市場信息，更無定價的主動權。農(nóng)業(yè)合作社卻能將具有共同利益的松散農(nóng)民聯(lián)系起來，組成農(nóng)民利益共同體，提供市場購銷信息、技術服務指導，為協(xié)調(diào)農(nóng)戶與企業(yè)之間的矛盾保障農(nóng)民的合法利益提供了有利平臺，因此，應積極引導農(nóng)村合作社的發(fā)展。同時，政府要加大農(nóng)民技能培訓的資金投入和支持，把教育、技術、政策推廣相結(jié)合，為農(nóng)民增收創(chuàng)造一個新的臺階；企業(yè)要注重改進農(nóng)民技能培訓的機制、提高就業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)，并提供多樣化的就業(yè)機會、吸引廣大年輕勞動力就業(yè)，以推進企業(yè)機械化、信息化的進程。

參考文獻：

[1] 祁春節(jié)，劉 雙，王亞靜，等.國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論與實踐[M].北京：科學出版社，2008.

[2] 段秀萍，于德運.發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟淺談[J].經(jīng)濟縱橫，2007（2）：36-37.

[3] 福建省農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃委員會辦公室，福建省農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所.福建省“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2006，27（5）：45-47.

[4] 黃映暉，史亞軍，李立偉，等.北京郊區(qū)“一村一品”發(fā)展特點、問題及對策分析[J].中國農(nóng)學通報，2008，24（8）：490-494.

[5] 黃紅新，李 尋，李平金，等.打造“一村一品”推進新農(nóng)村建設[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2007，28（1）：20-21.

[6] 劉 平.日本的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟，2009，165（3）：45-47.

[7] 呂 帆，涂炳坤.“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2011，50（21）：4513-4517.

[8] 孔祥智，李圣軍.發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟：背景、內(nèi)容與原則[J].貴州社會科學，2008（2）：93-98.

[9] 秦 富，鐘 鈺，張 敏，等.我國“一村一品”發(fā)展的若干思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2009（8）：4-8.

[10] 王高勇.把握5個方面， 扎實開展工作，促進“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2011（9）：3-7.

[11] 趙 瑋，陳 軍.關于日本一村一品運動的考察與啟示[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2007，46（5）：668-670.

[12] 張 圓，王義貴.“一村一品”現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究——以江蘇省泰州市姜堰區(qū)為例[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2013（6）：41-42.

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4.2 加強政府宏觀調(diào)控與社會公共服務的職能

農(nóng)產(chǎn)品市場的不穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展的不完善、監(jiān)督機制的不健全，激發(fā)了各種嚴重的社會矛盾，基層政府需要采取有效的宏觀調(diào)控或社會化服務的措施，如建立市場信息溝通機制，使農(nóng)民能快速、準確地掌握農(nóng)產(chǎn)品價格、供需量等信息，解決信息不對稱問題，進一步加快產(chǎn)品銷售渠道的疏通；增加農(nóng)民福利，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平，激發(fā)農(nóng)民務農(nóng)的積極性，全方位提高農(nóng)民對“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”模式的參與率；拓寬信息交流渠道，利用報紙、電視、廣播、村務公開欄甚至網(wǎng)絡，培養(yǎng)農(nóng)民參政議政、行使市場監(jiān)督權利的意識和觀念，加強農(nóng)民與政府、企業(yè)之間的溝通，促進農(nóng)民對“一村一品”政策或模式的了解，平衡農(nóng)民與各群體之間的矛盾。

4.3 重點支持與全面促進相結(jié)合

在培育主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的同時，基層政府要統(tǒng)觀全局、合理規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源之間的優(yōu)化配置，這也是“一村一品”模式健康實施并取得良好經(jīng)濟效益的重點和難點。一方面，政府要扶持一個或多個市場潛力較大、附加值較高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對重點企業(yè)的資金、技術等方面的投入，鼓勵和引導企業(yè)進行品牌資產(chǎn)的建設；另一方面，政府也要注重模式的推廣和輻射機制建設，加強龍頭企業(yè)對周邊農(nóng)民的吸引作用，通過企業(yè)帶動農(nóng)民、示范村帶動周邊村的方式，實現(xiàn)共同富裕，切忌單試點、高投入，避免輻射效果小的局面。

4.4 成立農(nóng)業(yè)合作社、加強農(nóng)民培訓的力度，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)

農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的實踐主體，也是社會主義新農(nóng)村建設的收益群體，其文化素質(zhì)的高低、風險抵御能力的強弱直接影響了“一村一品”模式的推進和發(fā)展歷程。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的高速發(fā)展，單一分散的小農(nóng)家庭經(jīng)濟越來越不適應千變?nèi)f化的大市場，無法及時掌握市場信息，更無定價的主動權。農(nóng)業(yè)合作社卻能將具有共同利益的松散農(nóng)民聯(lián)系起來，組成農(nóng)民利益共同體，提供市場購銷信息、技術服務指導，為協(xié)調(diào)農(nóng)戶與企業(yè)之間的矛盾保障農(nóng)民的合法利益提供了有利平臺，因此，應積極引導農(nóng)村合作社的發(fā)展。同時，政府要加大農(nóng)民技能培訓的資金投入和支持，把教育、技術、政策推廣相結(jié)合，為農(nóng)民增收創(chuàng)造一個新的臺階；企業(yè)要注重改進農(nóng)民技能培訓的機制、提高就業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)，并提供多樣化的就業(yè)機會、吸引廣大年輕勞動力就業(yè)，以推進企業(yè)機械化、信息化的進程。

參考文獻：

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[4] 黃映暉，史亞軍，李立偉，等.北京郊區(qū)“一村一品”發(fā)展特點、問題及對策分析[J].中國農(nóng)學通報，2008，24（8）：490-494.

[5] 黃紅新，李 尋，李平金，等.打造“一村一品”推進新農(nóng)村建設[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2007，28（1）：20-21.

[6] 劉 平.日本的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟，2009，165（3）：45-47.

[7] 呂 帆，涂炳坤.“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2011，50（21）：4513-4517.

[8] 孔祥智，李圣軍.發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟：背景、內(nèi)容與原則[J].貴州社會科學，2008（2）：93-98.

[9] 秦 富，鐘 鈺，張 敏，等.我國“一村一品”發(fā)展的若干思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2009（8）：4-8.

[10] 王高勇.把握5個方面， 扎實開展工作，促進“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2011（9）：3-7.

[11] 趙 瑋，陳 軍.關于日本一村一品運動的考察與啟示[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2007，46（5）：668-670.

[12] 張 圓，王義貴.“一村一品”現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究——以江蘇省泰州市姜堰區(qū)為例[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2013（6）：41-42.

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