全面落實立德樹人根本任務(wù)加快地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

【摘 要】學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康成長的重要論述，地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，要理清全面落實立德樹人根本任務(wù)的思路，處理好職業(yè)教育、科學(xué)研究、社會力量辦學(xué)與立德樹人的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】立德樹人 地方本科院校 青少年 健康成長

【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2014）11C-0034-03

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對教育工作做出了系列重要論述。這些論述是全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的行動指南，其中對促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康成長的論述，則是高校落實立德樹人根本任務(wù)的行動指南。地方本科院校正值轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確領(lǐng)會，才能全面貫徹落實，推動學(xué)校又好又快地發(fā)展，完成時代使命。

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康成長的重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康成長作出了系列重要論述。主要有：（1）2013年5月4日在中國航天科技集團(tuán)公司出席五四青年節(jié)各界優(yōu)秀青年代表座談會時寄語廣大青年“要堅定理想信念，練就過硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格”。（2）2013年5月14～15日在天津考察時勉勵大學(xué)生“志存高遠(yuǎn)、腳踏實地，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念”。（3）2013年5月29日在“六一”國際兒童節(jié)即將到來之際在北京市少年宮出席主題隊日活動時指出：“每個人都是從孩子長大的。實現(xiàn)我們的夢想，靠我們這一代，更靠下一代。少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發(fā)展，長大后做對祖國建設(shè)有用的人才?！保?）2013年9月9日 在烏茲別克斯坦訪問期間向全國教師慰問勉勵：“牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責(zé)任感，學(xué)為人師，行為世范，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。”（5）2013年9月26日在聯(lián)合國總部“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞承諾“努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力”。（6）2013年10月23日在會見清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院顧問委員會海外委員時強調(diào)“我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才”。（7）2013年10月21日在人民大會堂出席歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上講話要求：“各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于留學(xué)人員工作的方針政策，更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)急需的各級各類人才，為留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境”。

習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康成長的重要論述，是黨的十八大報告“立德樹人”教育根本任務(wù)的具體化，具體回答了“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的重大問題。所以，2013年11月12日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確要求：“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”。

各類各層次教育機構(gòu)在落實“立德樹人”根本任務(wù)時，要根據(jù)自身的特點和需要，選擇具體的方式和策略。高等教育是培養(yǎng)高級專門人才的專業(yè)教育，其方式和策略與中等教育及初等教育不同。地方本科院校正值轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史時期，其方式和策略與其他高校也不同。

二、加快地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展

新世紀(jì)以來，轉(zhuǎn)型發(fā)展一直是地方本科院校的主要發(fā)展方式。主要進(jìn)行兩方面的轉(zhuǎn)型：一方面是辦學(xué)層次轉(zhuǎn)型，先從?？茖哟无D(zhuǎn)型到本科層次，再轉(zhuǎn)型到碩士研究生層次；另一方面是發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，即從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)型到內(nèi)涵發(fā)展。發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是當(dāng)前所有地方本科院校的共同點。而辦學(xué)層次轉(zhuǎn)型則從兩個標(biāo)準(zhǔn)看分別存在兩類學(xué)校。從升本時間看，一是升本較早的學(xué)校，這些學(xué)校普遍正在為爭取碩點而奮斗；二是升本較晚的學(xué)校，這些學(xué)校在國務(wù)院學(xué)位辦嚴(yán)控碩士學(xué)位權(quán)布點后較少做“碩點夢”。從區(qū)域分布看，一是東南部發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校，這些學(xué)校有的已經(jīng)實現(xiàn)了“碩點夢”；二是西部民族地區(qū)的學(xué)校，很多學(xué)校因為全國碩士點分布不均衡嚴(yán)重，仍然一如既往地加強學(xué)科建設(shè)，期待有朝一日國務(wù)院學(xué)位辦酌情照顧。

而在當(dāng)前，地方本科院校又迎來了分類轉(zhuǎn)型，向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型。這些地方本科院校原來都是以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)資格、知識教學(xué)為主進(jìn)行建設(shè)的，在向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中，必然出現(xiàn)大震蕩、大變革。

（一）地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的必然性。解決高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，是地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的迫切需要。正如習(xí)近平總書記所說：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生”。目前，我國非“211”地方本科院校有1055所，其中1999年以來新建的本科院校有647所，招生規(guī)模大，是高等教育大眾化的主力軍。近年來，我國普遍存在大學(xué)生“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”的矛盾，暴露出人才供給與人才需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的錯位。而大學(xué)畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的制度性根源，就是現(xiàn)有的高等教育結(jié)構(gòu)體系不夠合理。

具體來說，地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型是我國發(fā)展階段的時代需要。第一，社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要大批應(yīng)用技術(shù)型人才；第二，高等教育體系既要涵蓋學(xué)術(shù)研究型高等教育更要涵蓋應(yīng)用技術(shù)型高等教育；第三，地方本科院校在高等教育大眾化進(jìn)程中需要克服分類不清、定位不明、特色不顯、同質(zhì)化嚴(yán)重、“千校一面”的局面。

（二）地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的方向。地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的方向必須區(qū)別于學(xué)術(shù)研究型高校，應(yīng)該創(chuàng)建應(yīng)用型品牌大學(xué)。

開辦應(yīng)用型大學(xué)就是適應(yīng)高等教育體系布局的需要。地方本科院校要突出“人才培養(yǎng)”和“服務(wù)社會”兩大功能，通過培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才和提供社會需求的應(yīng)用技術(shù)研究，參與和推動社會進(jìn)步。endprint

創(chuàng)建品牌大學(xué)則是高等教育大眾化背景下市場競爭的需要。地方本科院校要根據(jù)本校的歷史傳統(tǒng)、區(qū)域特點和目標(biāo)市場，注重建設(shè)、形成和加強本校特色，在社會需求的某些領(lǐng)域形成社會公認(rèn)的大學(xué)品牌。

（三）地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。為落實《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出的“促進(jìn)高校辦出特色，建立高校分類體系，實行分類管理”、“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系”要求，在教育部的指導(dǎo)和推動下，2013年6月28日，以應(yīng)用技術(shù)類型高校為辦學(xué)定位的35所地方本科院校，在天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)發(fā)起成立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，同時成立地方高校研究中心。目前已有150多所地方本科院校報名參加。

2014年2月26日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提出將“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。據(jù)教育部副部長魯昕透露，教育部將引導(dǎo)向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變的地方本科院校有600多所，約占普通高等院校的50%。

三、地方本科院校全面落實立德樹人根本任務(wù)

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，要理清全面落實立德樹人根本任務(wù)的思路，處理好職業(yè)教育、科學(xué)研究、社會力量辦學(xué)與立德樹人的關(guān)系。

（一）全面落實立德樹人根本任務(wù)的思路。根據(jù)黨的十八屆三中全會的要求，理清全面落實立德樹人根本任務(wù)的思路。第一，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)。教育以樹人為本，樹人以立德為先，正如2013年11月習(xí)近平總書記在山東考察時所指出：“國無德不興，人無德不立。必須加強全社會的思想道德建設(shè)，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力”。第二，把“增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”作為主要目標(biāo)，善于引導(dǎo)學(xué)生自覺擔(dān)負(fù)起為實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗，著力培養(yǎng)學(xué)生的開拓創(chuàng)新精神，著力提高學(xué)生的實踐能力。第三，把“加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”作為核心內(nèi)容，根據(jù)黨的十八大報告強調(diào)的“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，加強教育，選擇適當(dāng)?shù)姆绞郊訌娢幕浼?、文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。第四，把“形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立學(xué)校、社會、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，將愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國的要求融入教育教學(xué)、氛圍營造、榜樣示范、社會實踐和改革創(chuàng)新之中。第五，把“強化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強??；改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”作為重點任務(wù)，實施好體育課程和課外體育活動，加強學(xué)校體育教師隊伍和學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)；增強學(xué)生的審美意識，提高學(xué)生的審美能力。

地方本科院校要根據(jù)學(xué)校的實際情況加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。第一，將社會主義核心價值體系融入教育教學(xué)的全過程。第二，在大學(xué)生中廣泛開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神主題學(xué)習(xí)實踐活動。第三，深化思想政治理論課和校園網(wǎng)絡(luò)文化等主渠道主陣地的改革和建設(shè)。

（二）處理好職業(yè)教育與立德樹人的關(guān)系。職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育平行，淡化學(xué)科，注重專業(yè)，“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”。職業(yè)道德本來也是職業(yè)教育的重要內(nèi)容，但在地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中容易被忽略。

職業(yè)教育注重知識教育和能力培養(yǎng)，這可看作應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的基本。但是，立德樹人仍然是根本任務(wù)，“要把立德樹人與專業(yè)教育放在同等重要的地位，貫注于學(xué)校教育的全過程和各環(huán)節(jié)”。沒有知識教育和能力培養(yǎng)，思想政治教育便會流于空洞說教，沒有立德樹人，學(xué)生便會失去理想和信念，如同《菜根譚》所言：“德者事業(yè)之基，未有基不固而棟宇堅久者”。

中華民族歷來重視德育，古代先哲對德育的首位作用早有很深刻認(rèn)識。《左傳》有道：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此謂之不朽”，將“立德”視為人生的最高境界?？鬃佑说摹翱组T四科”：“德行、言語、文學(xué)、事政”，“德行”居首，“樹人”以“立德”為前提。我們一直強調(diào)“德、智、體、美、勞”的全面發(fā)展，德育為先。黨的十八大報告第一次把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，這既是對我國以德為先優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承，也是對新中國成立以來教育方針的貫徹和強化，更是對當(dāng)前培養(yǎng)人才過程中淡化德育的批評與糾正。

（三）處理好科學(xué)研究與立德樹人的關(guān)系。地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型后，并非就不需要科學(xué)研究了。較早升本的學(xué)校和西部民族地區(qū)的學(xué)校，即使在主體轉(zhuǎn)型了，仍然會為“升碩”不遺余力地搞科研。其他的地方本科院校也不能沒有科學(xué)研究，教師評職稱需要科學(xué)研究成果，教學(xué)需要科學(xué)研究推動，不可能指望純粹搞教學(xué)的學(xué)校能夠提供優(yōu)良教學(xué)服務(wù)，更不用說特色建設(shè)。

過去，有的學(xué)校或者有的教育工作者對科學(xué)研究的地位和作用存在認(rèn)識和操作的偏差，導(dǎo)致科研與教學(xué)脫節(jié)，與育人脫節(jié)，不是以人才培養(yǎng)為工作中心，而是以“以學(xué)科建設(shè)為龍頭”為理由，把學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究作為工作中心，忽視或者弱化學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究必須為人才培養(yǎng)服務(wù)的目的，導(dǎo)致科研與教學(xué)、育人“兩張皮”現(xiàn)象。

因此，地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型后，無論是科研工作服務(wù)于“申碩”，還是服務(wù)于人才培養(yǎng)、地方經(jīng)濟(jì)文化，都不能弱化更不能忽視立德樹人，必須兩手抓，一手抓科學(xué)研究，一手抓立德樹人。

（四）處理好社會力量辦學(xué)與立德樹人的關(guān)系。根據(jù)2014年2月26日國務(wù)院常務(wù)會議確定的加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施，將“引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育”、“探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制”，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)將在不同程度上吸收社會力量。

一般地，人們認(rèn)為民辦高校重技能輕德育，尤其是營利性民辦高校。從民辦高校的歷史看，也不完全如此，不少民辦高校還是重視德育工作，并且似乎踐行了一種規(guī)律，德育工作做得越好辦學(xué)效果就越好?？梢姡⒌聵淙?，不僅是一種規(guī)范，更是一種效應(yīng)。

而就邏輯角度就言，立德樹人是教育的根本任務(wù)，社會力量辦學(xué)是從事教育工作，因此，立德樹人也是社會力量辦學(xué)的根本任務(wù)。

總之，轉(zhuǎn)型發(fā)展就是大變革，大變革容易引起大動蕩。但地方本科院校的轉(zhuǎn)型，是人才培養(yǎng)和社會服務(wù)的規(guī)格變化，而立德樹人的根本任務(wù)并沒有變化，我們必須認(rèn)真貫徹全面落實。

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[5]李鵬翔.在高校立德樹人與專業(yè)教育同等重要[N].新華每日電訊，2014-03-11

【作者簡介】李繼兵（1956- ）男，陜西藍(lán)田人，玉林師范學(xué)院黨委書記，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：高等教育。

（責(zé)編 黎 原）endprint