談工程招投標(biāo)中存在的問題和處理方法

程亞鵬

鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院（451 1 00）

談工程招投標(biāo)中存在的問題和處理方法

程亞鵬

鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院（451 1 00）

建筑工程招投標(biāo)有了巨大發(fā)展，但是建筑工程招投標(biāo)市場存在許多問題。這里闡述了當(dāng)前建筑市場招投標(biāo)存在的問題及解決對策。

建筑工程；存在問題；處理方法

0 引言

2000年1月1日，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施，建筑招投標(biāo)模式在國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施。雖然建筑市場招投標(biāo)在本質(zhì)上體現(xiàn)的是公開、公平、公正和充分競爭，然而建筑市場招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在。

1 建筑工程招投標(biāo)中存在的問題

招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包工程項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。

對于任何建筑企業(yè)來說，都希望以最低成本來獲得高品質(zhì)、高收益，但在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場的競爭卻往往采用低價競標(biāo)的策略，低價中標(biāo)甚至低于成本價中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場的潛規(guī)則。在工程招投標(biāo)中，我們常常遇到的串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等潛規(guī)則，已成為特有的商業(yè)賄賂行為。這一潛規(guī)則，在我國市場條件下已經(jīng)相當(dāng)普遍。

為確保內(nèi)定者中標(biāo)，建筑企業(yè)常常標(biāo)書作假，向內(nèi)定者透露標(biāo)底。工程項(xiàng)目都是通過招投標(biāo)形式選擇施工企業(yè)的，誰的價格最低就選誰，非常公正。但是，實(shí)際上這些表面文章都是做給外人看的，表面公開、公平、公正，其背后卻是黑幕重重。通常，希望中標(biāo)的建筑企業(yè)為達(dá)到目的，先賄賂好發(fā)包方，再通過假圍標(biāo)一舉中標(biāo)。

2 工程招投標(biāo)中存在問題的解決辦法

政府在招投標(biāo)管理工作中，要遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，遵守廉政工作紀(jì)律，不得插手干預(yù)招投標(biāo)活動。因此，政府要加強(qiáng)招投標(biāo)備案制度，落實(shí)招投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。另外要定期舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對招投標(biāo)代理單位工作人員的法制教育和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作水平。必須加強(qiáng)對招投標(biāo)代理單位的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)，依法加強(qiáng)對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督。要建立和完善招投標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制，通過行業(yè)自律，維護(hù)招投標(biāo)活動的秩序。

嚴(yán)格審計(jì)工作，從實(shí)質(zhì)上規(guī)避潛規(guī)則工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中存在的潛規(guī)則問題。因此，一方面要加速市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和健全市場機(jī)制，進(jìn)一步完善招投標(biāo)制；另一方面，要加強(qiáng)招投標(biāo)的審計(jì)和監(jiān)管。

3 結(jié)語

建筑工程招投標(biāo)的實(shí)施促進(jìn)了我國建筑市場的繁榮和發(fā)展，節(jié)約了工程投資，提高了建筑工程質(zhì)量。所以要針對建筑招投標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，研究出有效的處理辦法。建立公開、公平、公正和誠實(shí)信用的招投標(biāo)制度，對我國的建筑市場發(fā)展會有長遠(yuǎn)影響。

[1]李媛.工程招投標(biāo)與合同管理[M].西安:西安交通大學(xué)出版社,2003.

[2]李秋珍.淺談建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的問題及對策[J].廣東建材,2008.

[3]劉鵬.建設(shè)工程與合同管理[M].北京:高等教育出版社,2003.

10.16053/j.cnki.hnjc.2015.01.024