論領(lǐng)導(dǎo)講話稿的特點(diǎn)和寫作要求

熊發(fā)平

（重慶城市管理職業(yè)學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院，重慶 401331）

論領(lǐng)導(dǎo)講話稿的特點(diǎn)和寫作要求

熊發(fā)平

（重慶城市管理職業(yè)學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院，重慶 401331）

領(lǐng)導(dǎo)講話稿特指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在各種重要會(huì)議和某種特殊場(chǎng)合以職務(wù)身份面向被領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)表帶有指示或指導(dǎo)性講話時(shí)所用的文稿。領(lǐng)導(dǎo)講話稿具有權(quán)威性、思想性、鼓動(dòng)性、務(wù)實(shí)性和口語(yǔ)性的特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作要準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖；突出權(quán)威性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；主旨鮮明，重點(diǎn)突出；語(yǔ)言通俗，表達(dá)生動(dòng)；適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)、適應(yīng)場(chǎng)合、適應(yīng)對(duì)象。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿 領(lǐng)導(dǎo)意圖 寫作要求 權(quán)威性 鼓動(dòng)性

一、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的含義和作用

（一）領(lǐng)導(dǎo)講話稿的含義

廣義的領(lǐng)導(dǎo)講話稿泛指領(lǐng)導(dǎo)人的講話、發(fā)言、演講文稿，包括會(huì)議報(bào)告、工作講話、禮儀性致辭、工作匯報(bào)文稿、典型發(fā)言文稿、領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)演講文稿等。

狹義的領(lǐng)導(dǎo)講話稿特指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在各種重要會(huì)議和某種特殊場(chǎng)合以職務(wù)身份面向被領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)表帶有指示或指導(dǎo)性講話時(shí)所用的文稿。我們這里談?wù)摰念I(lǐng)導(dǎo)講話稿，指的是狹義的講話稿。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿除了供領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)講話使用外，還可以登報(bào)印發(fā)成書面發(fā)言。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿不像大會(huì)工作報(bào)告那樣有著鮮明的集體意識(shí)性，它可以有領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)講話稿提倡由領(lǐng)導(dǎo)人自己撰寫，也可由領(lǐng)導(dǎo)授意，秘書代寫，最終由領(lǐng)導(dǎo)審定使用。

（二）領(lǐng)導(dǎo)講話稿的作用

領(lǐng)導(dǎo)講話稿的作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是作為講稿的作用，二是講話本身的效用。

作為講稿，領(lǐng)導(dǎo)講話稿可以起到梳理講話思路、提示講話內(nèi)容、控制講話時(shí)間，使講話順利完成的作用。

領(lǐng)導(dǎo)講話本身的效用。講話是領(lǐng)導(dǎo)施政的重要方式，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宣傳政策、部署工作、鼓舞士氣的有效形式。通過(guò)講話，闡明施政綱領(lǐng)，傳達(dá)政策精神；褒揚(yáng)正氣，抨擊歪風(fēng)；提高認(rèn)識(shí)，鼓舞士氣；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的類型

（一）根據(jù)講話的場(chǎng)合，可以分為會(huì)議講話稿、廣播講話稿、電視講話稿、現(xiàn)場(chǎng)講話稿等。

（二）根據(jù)會(huì)議性質(zhì)，可以分為工作會(huì)議講話稿、動(dòng)員會(huì)議講話稿、傳達(dá)會(huì)議講話稿、座談會(huì)講話稿、表彰會(huì)講話稿、紀(jì)念會(huì)講話稿、慶祝會(huì)講話稿、交流研討會(huì)講話稿、新舊領(lǐng)導(dǎo)工作交接會(huì)議講話稿等。

（三）根據(jù)講話的性質(zhì)，可以分為思想闡發(fā)型、動(dòng)員激勵(lì)型、工作部署型、總結(jié)評(píng)論型、傳達(dá)貫徹型、表彰號(hào)召型、批評(píng)指導(dǎo)型等。

三、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的特點(diǎn)

（一）權(quán)威性

領(lǐng)導(dǎo)講話是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表明政治傾向、實(shí)現(xiàn)政治主張，宣傳政策、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作的一種重要方式。領(lǐng)導(dǎo)講話所發(fā)表的觀點(diǎn)、提出的要求體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)意圖和旨意，其中的重要決策和工作部署都要求下級(jí)貫徹執(zhí)行，帶有一定的指令性和指導(dǎo)性。領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù)不同，講話的權(quán)威效果也不同。

（二）思想性

領(lǐng)導(dǎo)講話具有較高的思想理論高度，就有關(guān)重要決策和重大問(wèn)題，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，從歷史與現(xiàn)實(shí)的比較上，從內(nèi)因與外因的分析上，揭示事物的本質(zhì)，預(yù)示事物發(fā)展的趨勢(shì)，講出一套可以啟迪和說(shuō)服人心的道理。

（三）鼓動(dòng)性

領(lǐng)導(dǎo)講話稿富于號(hào)召性、鼓動(dòng)性。針對(duì)形勢(shì)、問(wèn)題或某種思想動(dòng)態(tài)，展開(kāi)富有啟發(fā)性的議論，使聽(tīng)眾明確目標(biāo)，增強(qiáng)信心。通過(guò)富有真情實(shí)感的語(yǔ)言，使聽(tīng)眾在情感上引起共鳴。

（四）務(wù)實(shí)性

與一般演講稿相比，領(lǐng)導(dǎo)講話稿總是針對(duì)一定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，闡明政策觀點(diǎn)，指出工作原則、方略，做出決策和部署，提高人們的認(rèn)識(shí)，獲得解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的工作指南，具有較強(qiáng)的務(wù)實(shí)性。

（五）口語(yǔ)性

在語(yǔ)言表達(dá)上，領(lǐng)導(dǎo)講話稿適應(yīng)口頭表達(dá)的需要，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明、條理清楚、語(yǔ)言通俗、上口入耳、生動(dòng)活潑，易于聽(tīng)眾理解和接受。

四、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作要求

（一）準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖

領(lǐng)導(dǎo)意圖就是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本地實(shí)際貫徹上級(jí)精神的想法和思路。起草講話稿就是代領(lǐng)導(dǎo)“立言”，起草者的全部任務(wù)就是準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)、表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，創(chuàng)造性地深化、拓展領(lǐng)導(dǎo)意圖。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖是寫好領(lǐng)導(dǎo)講話稿的關(guān)鍵。講話稿必須讓領(lǐng)導(dǎo)滿意和認(rèn)可才可通過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，就要返工。

準(zhǔn)確把握并體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，一是要在寫作前弄清領(lǐng)導(dǎo)意圖。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的交代，一定要認(rèn)真聽(tīng)，認(rèn)真記錄，仔細(xì)體味。對(duì)一些摸不清、弄不準(zhǔn)，甚至有不同想法的地方，要敢于當(dāng)面向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教或表明，這樣可以引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的意圖進(jìn)行更詳盡、深刻的闡釋。在正式寫作前，還可以將提綱給領(lǐng)導(dǎo)過(guò)目，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)，得到進(jìn)一步指導(dǎo)，這樣可以少走彎路。二是要靠平時(shí)接觸、觀察，揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分管的工作了如指掌，利用一切接觸領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)，盡可能完整地收集領(lǐng)導(dǎo)在研究工作會(huì)議上的發(fā)言，在基層調(diào)研時(shí)講的意見(jiàn)，研究領(lǐng)導(dǎo)的思想觀點(diǎn)和工作要求。三是通過(guò)研究會(huì)議的主題、內(nèi)容，把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。四是要進(jìn)入“領(lǐng)導(dǎo)角色”，從領(lǐng)導(dǎo)的角度出發(fā)站在全局高度思考問(wèn)題，使講話稿的觀點(diǎn)盡可能貼近領(lǐng)導(dǎo)。五是要充分發(fā)揮秘書參謀作用，努力完善、深化、拓展領(lǐng)導(dǎo)意圖。有時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)的意圖本身不夠清晰明了，是一些大致的思路和感性的認(rèn)識(shí)，這時(shí)，秘書要發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖進(jìn)行提煉、升華、補(bǔ)充、完善。

（二）突出權(quán)威性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

領(lǐng)導(dǎo)意圖從本質(zhì)上講是黨和國(guó)家的路線、方針、政策與本地區(qū)、本部門工作實(shí)際結(jié)合的產(chǎn)物。領(lǐng)導(dǎo)講話稿必須具有政策的權(quán)威性和現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性，才能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)講話的效用。

突出權(quán)威性，就是要求領(lǐng)導(dǎo)講話稿有理論政策依據(jù)，符合黨的政策和國(guó)家的法律、法規(guī)并帶有全局意義，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)同志的政策理論水平。為此，寫作講話稿必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透上級(jí)精神，深刻理解中央的路線、方針、政策，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，以及上級(jí)的指示、指令，不能違背政策和法規(guī)。

重視針對(duì)性，就是要求熟悉下情，重視調(diào)查研究，深入實(shí)際摸清情況，把工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題搞清楚，從本地區(qū)本部門實(shí)際出發(fā)，標(biāo)本兼治提出措施，使講話稿的內(nèi)容有的放矢，能夠解決實(shí)際問(wèn)題，不能照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件，通篇大話、空話、套話，脫離實(shí)際，泛泛而論。否則，講話就缺乏指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性，也就沒(méi)有實(shí)際意義。

（三）主旨鮮明，重點(diǎn)突出

寫作領(lǐng)導(dǎo)講話稿要圍繞一個(gè)中心話題，做到主旨鮮明、重點(diǎn)突出。針對(duì)什么問(wèn)題，表明什么觀點(diǎn)，擁護(hù)什么方針，傳達(dá)什么政策，批評(píng)什么錯(cuò)誤，提出什么要求等，都要集中明確。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講話，說(shuō)了很多，聽(tīng)眾還不知道他要表達(dá)什么意思，那么這個(gè)講話稿一定是不成功的。

主題是講話稿的靈魂。主題的選擇和確定，不能心血來(lái)潮、隨心所欲。一要根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)扮演的角色確定。二要找準(zhǔn)上情與下情的“結(jié)合點(diǎn)”，面對(duì)當(dāng)前需要解決的突出問(wèn)題，體現(xiàn)內(nèi)容的指導(dǎo)性和針對(duì)性。

突出重點(diǎn)，就是不能面面俱到，要抓住影響全局的主要矛盾和矛盾的主要方面集中進(jìn)行論述。除了大型會(huì)議工作報(bào)告、總結(jié)工作、部署任務(wù)需要較大的題目外，其他講話題目都不宜太大，太大了就要把篇幅拉長(zhǎng)，容易與工作報(bào)告重復(fù)，而且缺乏高度和深度。

（四）語(yǔ)言通俗，表達(dá)生動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)講話稿的語(yǔ)言不僅要求準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔，而且要生動(dòng)活潑、通俗易懂，講者講起來(lái)自然親切，聽(tīng)者聽(tīng)起來(lái)有趣易記。如果講話稿語(yǔ)言枯燥、表達(dá)生硬，那么即使內(nèi)容很好，也引不起聽(tīng)眾的興趣，變成枯燥的說(shuō)教。

領(lǐng)導(dǎo)講話要適應(yīng)口頭表達(dá)的特點(diǎn)，在不失莊重嚴(yán)肅的基礎(chǔ)上體現(xiàn)一些口語(yǔ)特色。在句式的使用上，應(yīng)盡量使用短句，避免長(zhǎng)句，也不要使用倒裝句。在詞語(yǔ)的使用上，應(yīng)盡量選用雙音節(jié)詞，避免過(guò)多使用文言或書面語(yǔ)言，避免使用生僻字眼。

要使聽(tīng)者坐得住、聽(tīng)得進(jìn)、記得牢，領(lǐng)導(dǎo)講話還必須新鮮活潑、深入淺出、形象生動(dòng)、富于變化，善于運(yùn)用修辭增強(qiáng)講話的生動(dòng)性和感染力。一是避免官腔官調(diào)，多使用新鮮活潑的群眾語(yǔ)言，適當(dāng)運(yùn)用諺語(yǔ)、俗話、俚語(yǔ)、民謠、歇后語(yǔ)等通俗生動(dòng)的俗語(yǔ)。二是適當(dāng)采用排比、設(shè)問(wèn)、比喻、借代、頂真、對(duì)照、夸張、警語(yǔ)、引用等修辭方式增添文采，增強(qiáng)表達(dá)效果。

總之，起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿要處理好權(quán)威與平易、莊重與幽默、深入與淺出的關(guān)系，營(yíng)造輕松愉快的氣氛，使聽(tīng)眾引起共鳴、受到感染。

（五）適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)場(chǎng)合，適應(yīng)對(duì)象

起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿要“看菜吃飯，量體裁衣”，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)身份特點(diǎn)、會(huì)議性質(zhì)和參會(huì)人員確定講話的內(nèi)容、角度、語(yǔ)言。

適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)。一要搞清楚講話者的身份和在會(huì)議上扮演的角色。是分管領(lǐng)導(dǎo)還是業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，是主要領(lǐng)導(dǎo)還是副職領(lǐng)導(dǎo)，是主要講話者還是次要講話者，一定要弄清楚。領(lǐng)導(dǎo)的身份不同，講話稿的內(nèi)容、角度、口氣也應(yīng)有所不同。二要熟悉領(lǐng)導(dǎo)同志講話的個(gè)性風(fēng)格。不同的領(lǐng)導(dǎo)，其性格、文化修養(yǎng)、工作方式、思維方式不同，講話風(fēng)格也不一樣。有的樸實(shí)無(wú)華，有的風(fēng)趣幽默；有的喜歡引經(jīng)據(jù)典，有的喜歡用自己的語(yǔ)言表達(dá)；有的注重思想性，偏愛(ài)理論色彩，要求有理性分析；有的強(qiáng)調(diào)實(shí)在性，喜歡用數(shù)字說(shuō)話，要求簡(jiǎn)潔明了；有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡用排比句，講究句式的整齊、對(duì)仗；有的不刻意追求語(yǔ)言的形式美，要求語(yǔ)言平實(shí)、自然，把意思表達(dá)清楚即可；有的愛(ài)用膾炙人口的名言警句；有的喜歡生動(dòng)活潑的群眾語(yǔ)言；有的喜歡開(kāi)門見(jiàn)山、一針見(jiàn)血；有的則喜歡旁敲側(cè)擊、娓娓道來(lái)，如此等等。起草講話稿不僅要熟悉領(lǐng)導(dǎo)的思路，而且要熟悉領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格和語(yǔ)言習(xí)慣，以領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)言闡述領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性，這樣寫出的稿子才容易被領(lǐng)導(dǎo)接受。

適應(yīng)場(chǎng)合。一是領(lǐng)導(dǎo)講話稿要適應(yīng)會(huì)議的時(shí)間要求。二是講話內(nèi)容要符合不同類型會(huì)議的特點(diǎn)。會(huì)議的種類很多，有工作會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)、座談會(huì)、表彰會(huì)、紀(jì)念會(huì)等。參加不同類型的會(huì)議，講話稿的內(nèi)容、形式、角度和語(yǔ)言都有很大的不同，不能用一個(gè)模式。工作會(huì)要在總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行部署，涵蓋的內(nèi)容較豐富，語(yǔ)言比較莊重；業(yè)務(wù)會(huì)是研究某一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的會(huì)議，專業(yè)性強(qiáng)，講話內(nèi)容要具體實(shí)在、便于操作，語(yǔ)言要樸實(shí)，可使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)；座談會(huì)的任務(wù)是對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)行研究、交流和溝通，講話的格調(diào)比較自由，可以講認(rèn)識(shí)、講經(jīng)驗(yàn)，也可對(duì)某項(xiàng)工作提出意見(jiàn)和要求，語(yǔ)言比較輕松活潑；表彰會(huì)是為褒獎(jiǎng)先進(jìn)單位和英模人物召開(kāi)的，講話要對(duì)受獎(jiǎng)?wù)叩南冗M(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以肯定和贊揚(yáng)，并號(hào)召大家向他們學(xué)習(xí)，篇幅一般較短，但要充滿激情，能鼓舞士氣；紀(jì)念會(huì)紀(jì)念的是某一歷史事件和歷史人物，講話除對(duì)歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績(jī)加以肯定和頌揚(yáng)外，還要立足當(dāng)前、面向未來(lái)，對(duì)繼承光榮傳統(tǒng)、弘揚(yáng)革命精神提出要求，語(yǔ)言要熱情洋溢、催人奮進(jìn)；宣傳鼓動(dòng)性的講話重視思想的宣傳和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作；分析指導(dǎo)性講話針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問(wèn)題進(jìn)行深刻的理性分析，深入淺出，循循善誘，邏輯性強(qiáng)，說(shuō)服力強(qiáng)；總結(jié)評(píng)論性講話側(cè)重對(duì)前一段的工作，或?qū)Υ髸?huì)的成果，或?qū)Ω鞣N有價(jià)值的意見(jiàn)或建議，做一番總結(jié)評(píng)論，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和今后努力方向。

適應(yīng)對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)講話稿要符合與會(huì)者的職業(yè)特點(diǎn)和接受能力。首先，要把握聽(tīng)眾的心理需求，講他們愛(ài)聽(tīng)的話，解決他們迫切需要解決的問(wèn)題，做到雪中送炭，而不是雨后送傘。其次，要符合聽(tīng)眾的職業(yè)特點(diǎn)，要看面對(duì)的是什么樣的職業(yè)群體，是工人還是農(nóng)民，是學(xué)生還是干部。職業(yè)群體不同，講話引用的事例、使用的語(yǔ)言應(yīng)有所不同。最后，要適應(yīng)聽(tīng)眾的接受能力。聽(tīng)眾文化水平高，接受能力強(qiáng)，可以講得深?yuàn)W一些；聽(tīng)眾文化水平低，接受能力差，要講得通俗一些?？傊瑢懼v話稿，一定要適應(yīng)聽(tīng)眾，做到深淺適當(dāng)、軟硬適中，切不可不看對(duì)象，對(duì)牛彈琴。

［1］王俊偉.講話稿寫作如何把握領(lǐng)導(dǎo)意圖——兼談公文的寫作方法與技巧［J］.應(yīng)用寫作，2009（10）.

［2］劉樹杰.關(guān)于起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的幾點(diǎn)體會(huì)［J］.辦公室業(yè)務(wù)，2012（S1）.

［3］田普衛(wèi).淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作要求［J］.中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014（03）.

［4］李澤忠.領(lǐng)導(dǎo)講話稿的撰寫要領(lǐng)［J］.辦公室業(yè)務(wù)，2011（08）.