淺析如何做好電費(fèi)回收管理工作

摘 要：簡(jiǎn)要敘述了電費(fèi)回收管理工作的重要性，針對(duì)電費(fèi)回收管理工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決方案。此方案具有可行性強(qiáng)，易于理解、實(shí)行等特點(diǎn)，值得基層電費(fèi)回收工作者和電費(fèi)回收管理工作者研究和參考。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費(fèi)回收；管理；收費(fèi)方式

中圖分類(lèi)號(hào)：F416.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）24-0057-02

1 電費(fèi)回收管理工作的重要性

電網(wǎng)是由國(guó)家或供電部門(mén)投資興建的、服務(wù)于民的人工網(wǎng)絡(luò)，其中用于建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的所有費(fèi)用都來(lái)自電費(fèi)。因此，電費(fèi)回收是保證國(guó)家電力、地方電力和供電部門(mén)正常供電的主要手段，同時(shí)，它也會(huì)直接影響每個(gè)公民的用電質(zhì)量。所以，電費(fèi)回收率在供電企業(yè)的管理工作中占有非常重要的位置。

2 電費(fèi)回收管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 先用電，后交費(fèi)

多年來(lái)，我國(guó)電力工作的發(fā)展?fàn)顩r都是“重發(fā)、輕配、不管用”，在用電環(huán)節(jié)上下的功夫不夠，相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)相對(duì)滯后。電力工作涉及民生問(wèn)題，它關(guān)系著國(guó)家和地方的形象，而電力部門(mén)缺乏有效的制約措施，往往會(huì)受政府、輿論的干預(yù)，給電費(fèi)回收工作造成了一定困難。幾十年來(lái)，先用電后交費(fèi)成為了一種習(xí)慣，一些用戶(hù)總是找借口不繳費(fèi)、少繳費(fèi)，拖欠電費(fèi)的情況常常發(fā)生，舊賬還沒(méi)算清，新欠電費(fèi)又有累積。

2.2 收費(fèi)方式單一，回收時(shí)間長(zhǎng)

我國(guó)電費(fèi)的繳納方式單一，多年來(lái)都是電費(fèi)回收人員主動(dòng)上門(mén)發(fā)放繳費(fèi)單，催繳電費(fèi)。如果出現(xiàn)繳費(fèi)單不能按時(shí)發(fā)放、漏發(fā)或錯(cuò)發(fā)的情況，就會(huì)引起不必要的誤解和摩擦，使繳費(fèi)工作處于被動(dòng)的局面。由于登記常住地與實(shí)際居住地不符，有的居民多套住房，“居無(wú)定所”，電費(fèi)表單不易準(zhǔn)確送達(dá)；非居民繳費(fèi)程序煩瑣，承兌匯票收取比例太大，造成了電費(fèi)回收時(shí)間長(zhǎng)、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)加大的情況。

2.3 繳費(fèi)明細(xì)不被用戶(hù)接受

繳費(fèi)明細(xì)不夠詳細(xì)，對(duì)繳費(fèi)項(xiàng)目的介紹也不夠清楚。尤其是當(dāng)居民用電量突然增多，電費(fèi)增幅與他們的心理預(yù)期產(chǎn)生一定的差異時(shí)，用戶(hù)會(huì)產(chǎn)生很多不好的聯(lián)想，進(jìn)而引發(fā)矛盾，為電費(fèi)回收帶來(lái)一定的困難。在此過(guò)程中，違約金、附加費(fèi)等電費(fèi)問(wèn)題，是引發(fā)繳費(fèi)矛盾、造成電費(fèi)回收困難的另一個(gè)原因。

2.4 電費(fèi)回收形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)

受環(huán)保政策的影響，國(guó)家加大了對(duì)大氣、水源、土地污染的整治力度。近年來(lái)，陸續(xù)關(guān)停了許多高污染、高耗能的企業(yè)，致使這部分企業(yè)的電費(fèi)無(wú)法全額回收。雖然還有一部分企業(yè)沒(méi)有被關(guān)停，但是，它們處于限產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整階段，資金困難；再加上電價(jià)整頓、淘汰落后產(chǎn)業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩等手段，為電費(fèi)的足額回收帶來(lái)了很多不確定因素。隨著餐館、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)用電量的減少，城市規(guī)模趨于飽和，商貿(mào)流通領(lǐng)域的利益受損，利潤(rùn)降低，規(guī)模增幅小，致使電費(fèi)回收工作遇到了一定的阻礙。城市改造、城中村建設(shè)使得低壓線(xiàn)路改造進(jìn)度與用電負(fù)荷增長(zhǎng)不匹配；新建小區(qū)層出不窮，管理參差不齊，居民與物業(yè)之間的矛盾不斷顯現(xiàn)，總表計(jì)費(fèi)出現(xiàn)問(wèn)題……總之，電費(fèi)回收的客觀(guān)環(huán)境較差。

3 創(chuàng)新工作方法，開(kāi)辟新局面

3.1 法律監(jiān)督，輿論保障

利用法律武器為電費(fèi)回收營(yíng)造必要的輿論氛圍。增強(qiáng)人們的法律意識(shí)，積極宣傳用電交費(fèi)，不交費(fèi)違法，偷電、漏電要受到法律制裁的觀(guān)念。用電法律宣傳工作具有重要的意義，它可以改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀(guān)念，增強(qiáng)用電法律意識(shí)，為電費(fèi)回收創(chuàng)造有力的輿論保障。

3.2 實(shí)行電費(fèi)回收責(zé)任制

加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，嚴(yán)格落實(shí)電費(fèi)回收責(zé)任制。設(shè)立電費(fèi)回收目標(biāo)第一責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究制度，按級(jí)分層劃分責(zé)任，責(zé)任到人，確保電費(fèi)回收率。同時(shí)，要加大獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格遵守制度，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任人完成任務(wù)的情況給予一定的獎(jiǎng)懲。

3.3 目標(biāo)人群不同，回收政策不同

將用戶(hù)的用電情況、繳費(fèi)情況和欠費(fèi)情況等納入實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)電腦分析、判斷其信用度，并利用動(dòng)態(tài)管理隨時(shí)掌握其動(dòng)向，避免舊電費(fèi)未結(jié)算，又新增用電電費(fèi)的情況發(fā)生。對(duì)于信用差的高風(fēng)險(xiǎn)用戶(hù)，開(kāi)展“一戶(hù)一策”的回收策略，推行預(yù)付費(fèi)繳費(fèi)制和分期結(jié)算、完善合同管理相結(jié)合的方法，提前明確交款時(shí)間、額度和方式。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)用戶(hù)，采取購(gòu)電制、分期結(jié)算、全額預(yù)付費(fèi)的結(jié)算方式，防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于政府機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款客戶(hù)，因?yàn)閷徟鷷r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，電費(fèi)不能及時(shí)進(jìn)賬，所以，可以考慮將抄表例日提前，延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間。

3.4 繳費(fèi)方式多樣化

增加繳費(fèi)方式，與銀行、電信運(yùn)營(yíng)商等聯(lián)網(wǎng)，加快電費(fèi)回收的速度。同時(shí)，要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)程序，提高工作效率，縮短電費(fèi)回收的時(shí)間；與銀行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行代扣代繳，縮短電費(fèi)在途時(shí)間，提高電費(fèi)回收率；推廣智能電表，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集抄集收，按時(shí)按量回收電費(fèi)；推廣預(yù)付費(fèi)購(gòu)電制，實(shí)行先付費(fèi)后用電的方式，徹底杜絕電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)電費(fèi)表單投放不到位的情況，可將繳費(fèi)單制成電子版，利用電信、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)地投遞三種方式，三管齊下，按戶(hù)發(fā)放，確保發(fā)放地址正確，避免產(chǎn)生誤解，減少矛盾。另外，每戶(hù)要登記一名常用聯(lián)系人的信息，做到收費(fèi)有要處，確保電費(fèi)足額、按時(shí)繳納。

國(guó)外對(duì)電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)控能力已經(jīng)很高了，他們將繳費(fèi)信用納入個(gè)人信用額度，與信用卡一樣。由此看來(lái)，下一步，我國(guó)電費(fèi)的回收情況也將納入信用管理體系中，以提高用戶(hù)繳費(fèi)的主動(dòng)性。

3.5 責(zé)任到人

要想解決電費(fèi)糾紛，就要做到責(zé)任到人，采取不同的手段。對(duì)電費(fèi)項(xiàng)目、電價(jià)有爭(zhēng)議的，除了要按照正常程序收取電費(fèi)外，工作人員還要耐心解釋?zhuān)匾獣r(shí)采取一定的法律手段。對(duì)于因歷史遺留問(wèn)題、拆遷、道路改造等造成的電費(fèi)糾紛，也要責(zé)任到人，分片分戶(hù)收取；對(duì)于資金困難、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，可采取靈活的手段，放寬承兌匯票收取政策，增加其上繳比例，避免出現(xiàn)壞賬。

4 結(jié)束語(yǔ)

電費(fèi)回收是保證供電部門(mén)正常運(yùn)行的重要手段。在整體經(jīng)濟(jì)下行、部分用電企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì)下，應(yīng)從管理、技術(shù)、法律、人性化等方面入手做好電費(fèi)回收工作。在此過(guò)程中，工作人員一定要認(rèn)識(shí)到，電費(fèi)回收管理的重點(diǎn)在于防范和預(yù)控電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，要做好電費(fèi)回收過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控，確保不發(fā)生新欠電費(fèi)的情況，將應(yīng)收電費(fèi)余額控制在合理的范圍內(nèi)，提高高壓用戶(hù)電費(fèi)回收的可控率，將風(fēng)險(xiǎn)管控覆蓋所有用戶(hù)。

作者簡(jiǎn)介：徐紅（1976—），女，1993年畢業(yè)于華北電力學(xué)院電力系統(tǒng)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)（大專(zhuān)），主要從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理方面的工作，在營(yíng)銷(xiāo)管理、電費(fèi)電價(jià)管理方面具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。

〔編輯：白潔〕