氣象部門地面、高空一體化業(yè)務(wù)建設(shè)思考

王紅興

摘 要：氣象部門地面、高空一體化建設(shè)的試點(diǎn)運(yùn)行，顯著地提高了工作效率和人員素質(zhì)。對(duì)氣象一體化建設(shè)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了促進(jìn)地面、高空一體化建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：氣象部門；氣象一體化；業(yè)務(wù)試點(diǎn)；觀測(cè)模式

中圖分類號(hào)：P411 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）24-0040-01

地面、高空氣象一體化業(yè)務(wù)是一項(xiàng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的集成系統(tǒng)業(yè)務(wù)，為深化綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)改革，提升綜合氣象觀測(cè)水平提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但隨著氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)自動(dòng)化、現(xiàn)代化水平的不斷提升，地面、高空氣象觀測(cè)一體化業(yè)務(wù)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，迫切需要通過(guò)深化改革加以解決。因此，要做好地面、高空一體化業(yè)務(wù)建設(shè)，就要爭(zhēng)取把一體化建設(shè)中存在的問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。

1 一體化建設(shè)的必要性

1.1 氣象業(yè)務(wù)試點(diǎn)的可行性

氣象一體化建設(shè)經(jīng)過(guò)近3年的努力，并通過(guò)試點(diǎn)工作不斷改進(jìn)，完成了方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、軟件運(yùn)行測(cè)試等多項(xiàng)工作，建立了較為完善的氣象資料業(yè)務(wù)系統(tǒng)、實(shí)時(shí)歷史地面氣象資料、一體化業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)管理體系，基本滿足了現(xiàn)代化行業(yè)發(fā)展對(duì)氣象資料完整性、時(shí)效性、一致性和高質(zhì)量方面的要求。通過(guò)試點(diǎn)臺(tái)站工作取得實(shí)時(shí)滾動(dòng)數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行集中處理，可實(shí)現(xiàn)省級(jí)與國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)的同步更新。全要素質(zhì)量控制算法、自動(dòng)滾動(dòng)質(zhì)量控制和元數(shù)據(jù)信息收集管理等技術(shù)成果具有較高的技術(shù)水平和應(yīng)用價(jià)值。同時(shí)，通過(guò)試點(diǎn)臺(tái)站形成的技術(shù)手冊(cè)和管理規(guī)程等文檔較為完整，對(duì)推進(jìn)日后的地面、高空一體化業(yè)務(wù)的全面發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用?；A(chǔ)氣象資料建設(shè)項(xiàng)目于2013-08通過(guò)驗(yàn)收，新版地面、高空、輻射等數(shù)據(jù)產(chǎn)品已提供業(yè)務(wù)應(yīng)用。

1.2 適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和協(xié)調(diào)各行業(yè)發(fā)展

隨著氣象觀測(cè)自動(dòng)化、現(xiàn)代化水平的不斷提升，為適應(yīng)現(xiàn)代化氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足集約化、綜合化發(fā)展的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)改革，必須深化改革現(xiàn)有氣象業(yè)務(wù)流程和制度。按中國(guó)氣象局的部署，建設(shè)地面、高空氣象一體化業(yè)務(wù)，優(yōu)化資源配置。這也是實(shí)現(xiàn)觀測(cè)人員一崗多責(zé)，促進(jìn)觀測(cè)崗位集約化的可行途徑。而試點(diǎn)臺(tái)站提供相關(guān)氣象的歷史數(shù)據(jù)資料是基礎(chǔ)氣象資料發(fā)展與改革專項(xiàng)工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的重要舉措，對(duì)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化具有重要意義。

2 氣象一體化建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 觀測(cè)模式造成的一體化業(yè)務(wù)隔膜

地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化全面觀測(cè)，但卻沒(méi)有因?yàn)樾掠^測(cè)器械的投入使用而對(duì)觀測(cè)方式作出相應(yīng)的調(diào)整，相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)仍按照傳統(tǒng)的觀測(cè)作數(shù)據(jù)分析，導(dǎo)致觀測(cè)人員不能靈活適應(yīng)新的一體化觀測(cè)方案。地面觀測(cè)和高空觀測(cè)長(zhǎng)期以來(lái)都是個(gè)人獨(dú)班制度，互不干涉，觀測(cè)員除了自己的本職工作外，對(duì)其他的業(yè)務(wù)并不熟悉了解。而高空氣象業(yè)務(wù)包括地面氣象要素觀測(cè)項(xiàng)目，所有觀測(cè)員雖然都基本了解地面觀測(cè)工作流程，但與地面觀測(cè)人員相比，他們接觸到的觀測(cè)軟件和觀測(cè)儀器設(shè)備較少，在軟件和設(shè)備的安全操作和應(yīng)急故障處理方面能力不足。 2.2 傳統(tǒng)管理模式的制約

地面觀測(cè)人員和高空觀測(cè)人員長(zhǎng)期以來(lái)受各自業(yè)務(wù)制度的約束，觀測(cè)員各自形成了一種機(jī)械的工作方式和思維模式，只會(huì)根據(jù)熟知的工作任務(wù)和狀態(tài)自行調(diào)節(jié)情緒和思維方式。在地面、高空氣象一體化建設(shè)過(guò)程中，受這種管理模式的影響，大部分人對(duì)新事物、新技術(shù)都表現(xiàn)出抵觸情緒，部分人甚至覺(jué)得自己掌握不了一體化建設(shè)中的高科技技術(shù)，產(chǎn)生了一種緊張、消極的思想。事實(shí)上，觀測(cè)人員任何消極的想法都會(huì)嚴(yán)重影響一體化工作的順利開(kāi)展。

2.3 綜合型人才機(jī)制匱乏

地面、高空氣象一體化業(yè)務(wù)的推進(jìn)建設(shè)同樣也是對(duì)各種技術(shù)型人才的一體化集約，但在實(shí)際氣象工作中，大部分氣象工作人員都是從各大中、專院校招來(lái)的，且基層臺(tái)站存在專業(yè)人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。由于受金薪待遇、人員關(guān)系等各種因素影響，復(fù)合型人才的引進(jìn)十分困難，再加上培訓(xùn)機(jī)制不完善，在職工作人員之間難以交流，且沒(méi)有培訓(xùn)機(jī)會(huì)提升自己綜合技能，導(dǎo)致工作人員的綜合素質(zhì)有待提升。這影響了地面高空氣象一體化的建設(shè)進(jìn)度。

3 相關(guān)建議

3.1 提高觀測(cè)人員的綜合素質(zhì)

在確保氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量安全生產(chǎn)、推進(jìn)氣象一體化建設(shè)的同時(shí)，要緊扣理論基礎(chǔ)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)一體化觀測(cè)人員的技能培訓(xùn)，并依次按照基礎(chǔ)理論培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、綜合培訓(xùn)、測(cè)試考核這四個(gè)階段推進(jìn)。對(duì)通過(guò)測(cè)試，且考核成績(jī)優(yōu)秀的人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以吸引更多的人參與。通過(guò)培訓(xùn)，為地面、高空不同崗位的業(yè)務(wù)觀測(cè)人員提供相互經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)共享、崗位互換和技能比拼的機(jī)會(huì)，以營(yíng)造一種積極學(xué)習(xí)的氛圍。這對(duì)加快提升觀測(cè)人員的業(yè)務(wù)技能和構(gòu)建復(fù)合型人才隊(duì)伍有重要的意義。

3.2 深化改革，加強(qiáng)氣象管理

改革是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，在氣象部門地面、高空一體化建設(shè)的過(guò)程中，我們要抓住氣象改革的時(shí)機(jī)，完善與氣象事業(yè)相適應(yīng)的事業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)氣象機(jī)構(gòu)科學(xué)管理。按照中央的部署，完善地區(qū)氣象行政管理職能，合理布局氣象業(yè)務(wù)體系和多元化氣象服務(wù)，完善天氣氣候、信息網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)資料的工作流程，并針對(duì)集約化業(yè)務(wù)布局，建立各項(xiàng)大氣業(yè)務(wù)觀測(cè)體系，促進(jìn)一體化氣象工作機(jī)制的建設(shè)。加強(qiáng)一體化建設(shè)的行政管理和社會(huì)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策和管理?xiàng)l例，依法規(guī)范媒體信息傳播，加強(qiáng)氣象一體化的服務(wù)、管理和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)、合理的民主決策管理機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地面、高空一體化建設(shè)的規(guī)范化。

〔編輯：王霞〕